那么剛才講的這個，好像都是不太好的，大家可能覺得可能，是不是我們未來的增長就會很差呢？當(dāng)然也不是。我們一方面承認(rèn)，它是在下降，但是另外一方面，我們也要認(rèn)識到，我們在當(dāng)前這個發(fā)展階段，增長也不會說降到一個特別低的一個水平。我們有一個詞叫“潛在增長”，就是說經(jīng)濟(jì)自己可以增長的能力。就像一個運動員，他每次跑的成績可能都會不太一樣，但是你的能力是多少，像跳高你能跳過2.3米，這是你的能力，但是你不一定說每次你都能跳到2.3米，這個需要看當(dāng)時的情況。那么我們這個潛在增長也是這個意思。你實際的水平有多高，每一年具體的增長可能要看當(dāng)時的情況。要打仗了，什么地方一下子發(fā)生什么災(zāi)害了，肯定會影響到你的增長，但是你的水平還是擺在那的。

從國際經(jīng)驗看，中國經(jīng)濟(jì)還沒有到明顯減速的時候

那么我們有幾點認(rèn)識，就是說從國際經(jīng)驗來看，中國實際上還沒有到經(jīng)濟(jì)增長明顯減速的時候。國際上有一個說法，就是說你的人均GDP，達(dá)到1.1萬，或者1.2萬美元的時候，這時候經(jīng)濟(jì)增長的速度會明顯地下來。我們看日本和韓國，基本上還是符合這個規(guī)律的，基本上是1.1萬、1.2萬之前經(jīng)濟(jì)增長速度也是有很大的波動，但是波動的軸基本上是10%，等過了這個1萬或者1.1萬之后，我們看它波動的軸明顯就下了一個臺階，5%，再往下2萬、3萬基本上就是0到5中間了，所以它是一個臺階一個臺階下來的。

那么中國現(xiàn)在是什么水平，我們?nèi)ツ耆司鵊DP6000多美元，離所謂的1.2萬還是有相當(dāng)大的一段距離的，并且這個不光是說日本、韓國，現(xiàn)在講是做了大量的國別的研究，基本上都是符合這個規(guī)律的。

中國的城市化、工業(yè)化仍有很大空間

另外從我們自己的具體情況來看，中國的城市化、工業(yè)化還是有很大的空間的，特別是我們城市化率，比較起來還是比較嚴(yán)重滯后的。大家也知道，我們現(xiàn)在公布的城市化率51%，看起來大約是一半以上的人口現(xiàn)在住在城市里了，但是這個51%里面，實際上還有2.6億所農(nóng)民工及其他們的家屬，他沒有城市戶口，但是他住在城市。這實際上并不是完全城市化的一個人口，因為很多人是住在工地，住在宿舍，那么住在這些地方的人的生活方式、消費方式肯定跟一個真正的城里人是有差別的，也不能夠享受很多城市的公共福利。所以如果去掉這些，我們可能真正的城市化率，可能只有（當(dāng)然也有不同的估計）35%到40%左右。一般發(fā)達(dá)國家可能是70%、80%的城市化率，如果我們未來要達(dá)到那樣高的一個城市化率的話，相當(dāng)于還差一半，或者差小一半。

那么一些研究也說，人口從農(nóng)村到城市，消費基本上會提高2到3倍。我們說中國不是消費不足，如果這些人轉(zhuǎn)化為城市人口的話，我們的消費實際上會上去很多，比如家電、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這些可能就帶動相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。特別像基礎(chǔ)設(shè)施，我們前幾年是建得比較多，很多人說是不是已經(jīng)太多了，沒有什么增長的空間了，但是實際上來看，我們還是有很大的提升的空間在里面的。像中國的鐵路，我們現(xiàn)在鐵路的長度還不到美國1880年，就是100多年前的水平。盡管說這幾年建了很多，我們有200多家機場，美國是2萬多家機場。所以很多方面，像公路長度，人均公路長度，差距還是很明顯的。人均機動車的保有量，應(yīng)該說金融危機以后，我們中國現(xiàn)在是世界上最大的汽車銷售市場，超過美國，是很大的歷史性的飛躍。韓國日本實際上很多情況跟我們還是比較接近的，但是我們?nèi)匀桓麄儾罹嘁彩菢O為明確的。

新的競爭優(yōu)勢在顯現(xiàn)

另外就是說，我們中國現(xiàn)在確實也是具備了一定的新的競爭優(yōu)勢，剛才講的那些老的優(yōu)勢，確實是在逐步地在喪失，那么現(xiàn)在我們也有一些新的優(yōu)勢。

首先就是說我們的人力，我們叫勞動力素質(zhì)，就是說過去主要靠數(shù)量，那么現(xiàn)在我們的素質(zhì)實際上是提高得很快。剛才聽咱們公司的人講，咱們的員工70%以上都是大專畢業(yè)以上，這個過去可能很難想象，過去一個大學(xué)生多么的寶貝。像今年高校畢業(yè)的普遍的本?？飘厴I(yè)生，人數(shù)699萬。因為中國人多，我們看這些數(shù)好像都沒有什么感覺，幾百萬就幾百萬，但是外國人看這些數(shù)都很震驚。像北歐很多國家，什么丹麥、芬蘭，全國也就幾百萬人。我們一年畢業(yè)的大學(xué)生就幾百萬，他們都覺得這個很震驚。當(dāng)然他們可能也想象到，幾百萬的科學(xué)家、工程師，這是中國未來非常大的一個競爭優(yōu)勢。剛才講美國搞再工業(yè)化，美國也必須把很多的工業(yè)弄回美國去。其實他們前幾年就已經(jīng)想過這個事，喬布斯沒死的時候，美國總統(tǒng)問，像蘋果這些產(chǎn)品，像iphone、ipad這么好的產(chǎn)品如果在美國生產(chǎn)，能解決多少就業(yè)。當(dāng)時喬布斯跟他講，我在中國開一個工廠，當(dāng)然也不是他開的，就是代工廠開的，我一夜之間招幾千名工程師沒有問題，他說在世界上任何一個國家，包括美國是做不到的。

所以我們有很多優(yōu)勢，我們自己可能也沒有意識到。包括中國這么大的一個地域，基本上我們的文化，我們的語言，我們的法律體系都是一樣的，所以你這個布局你的生產(chǎn)點，管理成本實際上會很低。我以前在歐盟呆過一年，歐盟當(dāng)時是27個國家，25種語言，就是說你要開工廠，你說你布5、6個工廠，最后至少都有5、6種語言的培訓(xùn)，實際上這個成本非常高。因為我們從來沒有這樣一種狀態(tài)，所以我們不感覺到，其實在他那都是很大的成本。我們在他那經(jīng)常開會是一個什么情況，就是開會的人都有同聲轉(zhuǎn)譯，比開會的人還要多。開任何會20多種語言必須都同傳，然后每一個同傳箱必須有3個翻譯在里面。翻譯必須要輪流，但是經(jīng)常會的只有十幾個人，并且因為這個翻譯這么重要，很多開會的時間，必須是根據(jù)翻譯的時間來定的。他們翻譯是到時間必須下班要走人的，所以會議經(jīng)常說，我們這個會5點鐘必須結(jié)束，因為不結(jié)束翻譯就下班走了，這會沒法開了。所以他們的行政管理成本也是非常高，但是這實際上都是我們的優(yōu)勢。

那么大學(xué)生多了，還有非常重要的一個，就是我剛才講的，我們現(xiàn)在必須要靠研發(fā)了。我們從1995年就提這個轉(zhuǎn)變，要從依靠投入勞動力，轉(zhuǎn)向提高勞動力素質(zhì)，靠要素投入要到靠技術(shù)，一直在提，但是一直沒有轉(zhuǎn)。當(dāng)然很多人，包括像吳敬鏈老先生，認(rèn)為主要是制度沒改，是體制方面的原因。確實有體制方面的因素，但是我覺得可能也有一個所謂的基本條件的因素。因為我們當(dāng)時人才應(yīng)該說是非常短缺，大學(xué)生非常少，那時候農(nóng)民工工資非常低，所以對于企業(yè)家來說，因為市場經(jīng)濟(jì)，他就是要賺錢，雇一個農(nóng)民工搞生產(chǎn)和雇一個大學(xué)生搞研發(fā)，這個成本差異太大了，所以必須要多雇農(nóng)民工來生產(chǎn)。但是現(xiàn)在情況發(fā)生了很大的變化，剛才講現(xiàn)在雇一個農(nóng)民工的成本很高，很多時候現(xiàn)在比雇一個大學(xué)生還要貴。就是現(xiàn)在的博士生畢業(yè)，像到我們單位，一個月也就3000塊錢左右，他們還真不如很多地方到工廠打工的農(nóng)民工、工地上的農(nóng)民工的工資高。這實際上是意味著什么，實際上意味著現(xiàn)在搞研發(fā)的成本相對降低了，擴(kuò)大搞一般性生產(chǎn)的成本實際上是提高了，所以它是有這樣一個最基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，實際上在發(fā)生變化。所以我相信我們的研發(fā)也好，或者說我們轉(zhuǎn)變也好，肯定會比過去要快得多，因為實際上這個人才相對的價格應(yīng)該說比過去是便宜得多了。

那么我們實際的研發(fā)投入也是，增長的速度還是很快，這幾年基本上是接近20%。前兩天統(tǒng)計局剛剛發(fā)布去年研發(fā)的情況，去年我們的研發(fā)支出是突破了1萬億，占GDP接近2%。中國研發(fā)的絕對投入額是在世界上第三名的，絕對的投入量。所以研發(fā)這個事情就是說，你必須先得有投入，當(dāng)然我們現(xiàn)在研發(fā)質(zhì)量不是那么高，研發(fā)出來的東西可能還不是那么好，但是你首先得有投入，有投入才可能有產(chǎn)出。

第三個方面，就是我們的剛才講基礎(chǔ)設(shè)施，總量方面可能還是跟發(fā)達(dá)國家有一些差距，但是在質(zhì)量方面，應(yīng)該說我們有所謂的后發(fā)優(yōu)勢。像我們的高速鐵路，現(xiàn)在突破一萬公里，在世界上是最長的。實際上我們的高鐵基本上是金融危機以后，也是拉動經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大內(nèi)需來搞的，當(dāng)時美國實際上也在提，奧巴馬也提要建高鐵，但是據(jù)說美國現(xiàn)在也花了幾百億，但是現(xiàn)在連一公里還沒有建起來，我們已經(jīng)建了一萬公里的高速鐵路了。我們的很多基礎(chǔ)設(shè)施的狀況，應(yīng)該說還是不錯的，包括電力、電網(wǎng)。

我是今年年初看一個美國人寫了一篇文章，他在《金融時報》上寫的。這個美國人的岳母是印度人，他岳母從印度到美國去住了一段時間，印度去年發(fā)生了一次特別大的停電事故，號稱人類歷史上最大的停電事故，有6億人受這個停電事故的影響，就是說印度的電網(wǎng)是比較差的。但是這個人的印度岳母到了美國住了一段時間，就跟他抱怨說你們美國人的電網(wǎng)怎么跟印度一樣差，那段時間正好颶風(fēng)比較多，一來颶風(fēng)就停電，所以這個作者說他到中國訪問過一段時間，他就說美國的議員們、政治家應(yīng)該到中國來看看，什么叫21世紀(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施。

我前年到波蘭去訪問，波蘭應(yīng)該已經(jīng)是一個中等發(fā)達(dá)國家，也是一個高收入國家，高速路只有兩條，其中有一條還是30年代希特勒那個時候給修的，以后就再也沒有怎么修過。所以如果從這個角度比較起來，我們還是有我們自己的優(yōu)勢在。

2020年之前中國的潛在增長

（演示PPT）這個圖我覺得還是需要給大家說一下，2020年之前的潛在增長。當(dāng)然它跟每年的增長還是有一定區(qū)別的，因為每年的情況是不太一樣的，但是這個是顯示你的能力有多強。我覺得有兩個信息大家可能需要把握：

第一個就是我們的增長確實是在持續(xù)地回落，在下降的，從9%一直降到7%。從2010年以來的經(jīng)濟(jì)減速，確實是反映了我們基本能力的下降，并且這個下降的過程，應(yīng)該說不會結(jié)束；

但是另外一方面，我們也需要看到，我們的這個下降，它還是有限的，不是斷崖式的，不是危機式的下降。因為要照這個來看，2015年之前還在8%以上，就是2020年之前，還在7%以上。當(dāng)然跟我們前幾年10%以上的增長還是有一定的差別的，但是從國際上來看，或者從大部分國家的經(jīng)濟(jì)增長史來看，7%還是很高的一個增長。我想包括對于我們鋼鐵，很多行業(yè)，應(yīng)該說還是能夠提供市場空間和市場潛力，并不是說大家已經(jīng)到了無路可走。

那么在這個基礎(chǔ)上，我們就可以說對當(dāng)前的形勢，可以做一個判斷。一個結(jié)論就是說，我們有風(fēng)險，但是短期的風(fēng)險應(yīng)該說還是可控的。可能很多的風(fēng)險還主要在中期。剛才講短期它上升得很快，但是基本上它現(xiàn)在沒有突破所謂的安全區(qū)間，包括像剛才講的政府債務(wù)的問題，國際貨幣基金組織用非常寬的一個概念，如今我們審計署的結(jié)果，如果跟GDP比的話，差不多是20%左右，它用很寬的，放寬到40%。實際上在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中，還是比較健全的，因為同樣的這個數(shù)，歐洲是90%，美國是100%多了，日本是200%多了，我們即便按照40%，實際上也是比較小的。銀行壞賬這些，盡管也在上升，但是還是比較低。

所以短期之內(nèi)有風(fēng)險，但是這個風(fēng)險還是可控的，不會說像有些人說的那樣，會釀成這種大的危機，至少在短期之內(nèi)是不會的。但是我們?nèi)绻芜@樣的趨勢不加控制地發(fā)展下去，那確實會出現(xiàn)很大的問題。

3.如何應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢

所以這涉及到我們下一步的政策，如何來應(yīng)對當(dāng)前這樣的一個形勢。剛剛我講，李克強總理也講了他的宏觀調(diào)控的一些理念，我覺得首先比較重要就是他提出的“合理區(qū)間”。就是說我們政策實際上要看經(jīng)濟(jì)運行的區(qū)間，他說低于下限的時候，我們政策要以穩(wěn)增長為主。那么高于上限的時候，就主要以防通脹為主。經(jīng)濟(jì)在這個區(qū)間之內(nèi)，我們需要調(diào)結(jié)構(gòu)，以調(diào)結(jié)構(gòu)作為主要的政策方向。

那么當(dāng)前我們的經(jīng)濟(jì)增長，應(yīng)該說確實還是處于他所說的上限和下限范圍之內(nèi)。因為他也講了，經(jīng)濟(jì)增長還是在我們的目標(biāo)之上，也在他所謂的底線，7%的底線之上。那么通脹2.5%、2.6%，實際上我們今年的調(diào)控目標(biāo)是3.5%，那么離上限應(yīng)該說也還有很大的余地，所以防通脹也是不是我們當(dāng)前的重點。當(dāng)前還是要以調(diào)結(jié)構(gòu)為重點，要統(tǒng)籌好、穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革。他是比較強調(diào)要用調(diào)結(jié)構(gòu)和改革的方式來穩(wěn)增長，多做既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的事情，不是說從短期考慮，更多的從長期考慮。

我們現(xiàn)在基本的政策，叫積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，要保持這個政策基本穩(wěn)定。經(jīng)濟(jì)形勢沒有大的變化，這個政策也不用大動，那么我們要根據(jù)形勢變化，主要是微調(diào)，預(yù)調(diào)，不要一下出那種方向性的大動。因為政策如果不穩(wěn)定的話，可能也會影響到市場的預(yù)期，我們也是無所適從。也是為了創(chuàng)造一個比較穩(wěn)定的預(yù)期。

政府最近做的一些事，首先就是促改革。新政府確實在改革方面，還是希望有很大的作為，并且也沒有說一定要等三中全會以后，實際上很多事情現(xiàn)在就已經(jīng)在開始做了?，F(xiàn)在大約已經(jīng)有三批取消了行政審批的事項，現(xiàn)在國家發(fā)改委的各個司局，他們都在做各自的下放行政審批的計劃，要把行政審批盡量減少，我們叫“為市場松綁”，市場能做的事情盡量讓市場去做。

另外也推進(jìn)一些重點領(lǐng)域的改革，比如說金融方面，貸款利率市場化、自由化已經(jīng)做到了，現(xiàn)在也大張旗鼓地在搞上海自貿(mào)區(qū)的試點。前兩天國務(wù)院也公布了試點方案，那里面有很多的內(nèi)容，金融、服務(wù)業(yè)，實際上都是為了激發(fā)這個市場的活力，需要靠市場自己的力量了。因為發(fā)展階段變了，過去可能很多事情實際上是明擺著要干的事情，只不過是我們?nèi)鄙儋Y源，于是政府出來組織資源、動員資源，所以政府需要發(fā)揮比較大的作用。那么現(xiàn)在實際上是，該填補的基本上填補了，需要探索一個新的東西。市場上需要什么東西不是那么清楚，政府也不是那么清楚，實際上需要我們的市場，需要我們的企業(yè)家去發(fā)覺、去挖掘這樣一個市場，像喬布斯說的，他說他從來不去了解消費者需要什么東西，他說我需要創(chuàng)造一個東西，讓消費者來消費它。那么在這些領(lǐng)域，可能政府就不如市場企業(yè)更加有效，所以我們需要更好地激發(fā)企業(yè)家精神。

另外就是針對一些重點領(lǐng)域，比如鐵路、區(qū)域改造。這個大家也可以看一下，二季度以后，國務(wù)院常務(wù)委員會出臺了很多具體領(lǐng)域的專門的政策措施。

另外還有一些，比如說結(jié)構(gòu)性減稅，減輕企業(yè)、特別是中小企業(yè)負(fù)擔(dān)，還有營業(yè)稅，所謂的“營改增”，營業(yè)稅改成增值稅，都是為了減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

所以總的來說，現(xiàn)在的政策在穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，大量地通過改革的方式，來讓市場進(jìn)行自我調(diào)節(jié)，同時也加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度。過去的一些產(chǎn)業(yè)不太行了，條件發(fā)生變化了，需要有新的產(chǎn)業(yè)，新的業(yè)態(tài)出來，來帶動我們的經(jīng)濟(jì)增長。

今天早上我就利用這個時間，向大家簡單介紹一下形勢和政策方面的一些想法，因為很多還是我們個人的一些意見，不一定準(zhǔn)確，現(xiàn)在也都在講要深入基層聯(lián)系群眾，有些可能不一定符合咱們實際情況，還希望大家多批評、多指正。好，非常感謝大家。