中層干部是干部隊(duì)伍的中堅(jiān)力量，處于“兵頭將尾”的特殊位置，起著承上啟下、溝通左右的橋梁紐帶作用，對落實(shí)工作任務(wù)、提高工作效率、推動事業(yè)發(fā)展具有重要意義。黨校的中層干部隊(duì)伍又具有一定的特殊性，既有行政處室的負(fù)責(zé)人，又有事業(yè)部所的管理者。他們既是部門的領(lǐng)導(dǎo)，又是術(shù)業(yè)的骨干，對教職工起著較強(qiáng)的示范、引領(lǐng)和帶動作用。

近年來，寧波市委黨校圍繞建設(shè)一流副省級城市黨校的目標(biāo)，制定了學(xué)?！?ldquo;十二五”時期人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，把中層干部隊(duì)伍建設(shè)放在重中之重的位置，不斷完善人才工作機(jī)制，形成了一套中層干部選拔任用、評價考核和培養(yǎng)開發(fā)等工作機(jī)制，讓干部感到有“奔頭”、有“勁頭”，干事創(chuàng)新有激情、有干勁、有能力、有活力，為科學(xué)辦校提供了堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和制度保障。

完善選拔任用機(jī)制，提高選人用人的科學(xué)化水平

嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，始終堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢、群眾公認(rèn)、注重實(shí)績和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選優(yōu)配強(qiáng)中層干部。競爭上崗、賽場相馬、干部的輪崗交流等做法已經(jīng)形成制度，進(jìn)一步擴(kuò)大了教職工對干部工作的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過“搭平臺、騰位子”，讓各類人才脫穎而出，努力做到人崗相適、人盡其才，才盡其用。

2012年，學(xué)校實(shí)施了新一輪中層干部任（聘）用工作，對現(xiàn)任中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期考核和重新任（聘）用，其中三分之一的中層領(lǐng)導(dǎo)干部交流了工作崗位，2人改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。同時，推出了28個中層空缺職位，通過報(bào)名、現(xiàn)場 PK等12個環(huán)節(jié)公開競爭上崗。在此項(xiàng)工作中，還專門成立了由校機(jī)關(guān)紀(jì)委、教職工代表大會代表和群眾認(rèn)可度高的專家教授組成的中層干部任（聘）用工作監(jiān)督組，全程 監(jiān) 督 任（聘）用 工作。此外，在許多工作環(huán)節(jié)也有所創(chuàng)新。如：民主測評環(huán)節(jié)實(shí)施了量化計(jì)分，測評結(jié)果考慮優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的比例系數(shù)、票數(shù)等因素綜合計(jì)算，使民主測評結(jié)果更加直觀。又如：在面試環(huán)節(jié)，將面試分為演講和答辯兩部分，面試評委由省、市專家和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組成，全體教職工參加旁聽。面試結(jié)束后，教職工根據(jù)參與競爭同志的面試情況和平時表現(xiàn)，立即進(jìn)行民主測評和民主推薦，做到環(huán)環(huán)相扣，公開公正。通過本次任（聘）用工作，我校中層干部平均年齡從48.02歲下降到42.91歲，中層領(lǐng)導(dǎo)干部 100%具有大學(xué)以上學(xué)歷，76.30%具有研究生以上學(xué)歷。一些實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的同志走上了中層領(lǐng)導(dǎo)崗位，尤其是多名青年教學(xué)科研骨干擔(dān)任了教研部門的管理人員，為黨校中層干部隊(duì)伍注入了新鮮血液，為黨校工作帶來了生氣與活力。

完善評價考核機(jī)制，發(fā)揮中層干部的示范帶動作用

建立健全以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，科學(xué)化的中層干部評價考核機(jī)制。以新一輪中層干部任（聘）用工作為契機(jī)，重新梳理和完善校內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)中層職位的崗位說明書，進(jìn)一步明確工作項(xiàng)目、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件等。通過崗位的描述定位，明確提出崗位的標(biāo)準(zhǔn)與要求。對中層干部能力和水平的評價，不僅看其個人業(yè)績，而且看其所在部門的整體業(yè)績，積極引導(dǎo)中層干部發(fā)揮傳幫帶作用。如：在評先評優(yōu)、國家課題申報(bào)等方面發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神，幫助其他同志共同進(jìn)步。學(xué)校以中層干部為龍頭，以“名師”、“精品課”等評選活動為載體，通過壓擔(dān)子、交任務(wù)、定目標(biāo)等方式，加大對學(xué)科、學(xué)術(shù)帶頭人和中青年教研骨干的培養(yǎng)，名師、名課不斷涌現(xiàn)。近年來，學(xué)校有1人被授予“浙江省優(yōu)秀宣講員”，3人被評為“浙江省黨校系統(tǒng)名師”，6門課被評為“浙江省黨校系統(tǒng)精品課”，1門課被評為“全國黨校系統(tǒng)精品課”，2012年獲得國家社科基金立項(xiàng)課題4項(xiàng)，學(xué)校榮獲全國黨校系統(tǒng)第一屆教學(xué)管理優(yōu)秀獎。

加強(qiáng)對中層干部的綜合考核，充分發(fā)揮干部考核對促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用、評價作用和監(jiān)督作用，把考核作為加強(qiáng)中層干部管理的基礎(chǔ)性工作。在做好年度考核的基礎(chǔ)上，研究制定中層干部考核辦法實(shí)施細(xì)則，從工作實(shí)績、執(zhí)行力、隊(duì)伍建設(shè)三個方面進(jìn)一步明確工作要求、考核指標(biāo)以及具體的計(jì)分辦法，增強(qiáng)考核工作的公正性、科學(xué)性和可操作性。先后制定了中層干部季度工作點(diǎn)評會制度、中層干部年度工作述職報(bào)告會制度、中層干部雙向約談制度、干部問責(zé)制和校委會成員聯(lián)系教職工制度等，強(qiáng)化了中層干部的大局意識、責(zé)任意識和擔(dān)當(dāng)意識。

完善培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制，提升中層干部綜合素質(zhì)

堅(jiān)持以需求為導(dǎo)向，以提高思想道德素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心，完善中層干部培養(yǎng)開發(fā)機(jī)制。學(xué)校注重隊(duì)伍思想政治建設(shè)，連續(xù)兩年開展“雙講雙樹”（講黨性、講奉獻(xiàn)，樹形象、樹新風(fēng)）主題教育實(shí)踐活動，倡導(dǎo)忠誠事業(yè)、知行合一，廣泛營造“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍。注重在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)人才，深入實(shí)施“中層干部素質(zhì)提升工程”和“全員培訓(xùn)工程”。組織教職工分批到中央黨校、國家行政學(xué)院、北京大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)等院校進(jìn)行集中學(xué)習(xí)。選派同志分別到中央組織部、市委宣傳部幫助工作，到中國社科院做訪問學(xué)者，到市委政策研究室等市直機(jī)關(guān)掛職鍛煉，選派同志擔(dān)任農(nóng)村工作指導(dǎo)員等等。通過“走出去”、“請進(jìn)來”等方式，抓好中層干部在職進(jìn)修、掛職鍛煉、出國（境）考察等學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷拓寬眼界視野、改善知識結(jié)構(gòu)，提升綜合素質(zhì)。組織和督促中層干部參加“寧波黨員干部學(xué)習(xí)網(wǎng)”的網(wǎng)上學(xué)習(xí)，明確學(xué)習(xí)任務(wù)和考核標(biāo)準(zhǔn)，并把網(wǎng)上學(xué)習(xí)的情況作為年終評先評優(yōu)的依據(jù)之一，中層干部的學(xué)習(xí)力和執(zhí)行力得到進(jìn)一步提升。

實(shí)踐證明，人才興，則學(xué)校興；中層強(qiáng)，則隊(duì)伍強(qiáng)。抓好了中層干部隊(duì)伍建設(shè)，就抓住了人才隊(duì)伍建設(shè)的牛鼻子，就能不斷提高黨校教學(xué)、科研和管理水平，有效提高黨校工作科學(xué)化水平。

（作者系寧波市委黨校常務(wù)副校長）