中層干部是干部隊伍的中堅力量，處于“兵頭將尾”的特殊位置，起著承上啟下、溝通左右的橋梁紐帶作用，對落實工作任務、提高工作效率、推動事業(yè)發(fā)展具有重要意義。黨校的中層干部隊伍又具有一定的特殊性，既有行政處室的負責人，又有事業(yè)部所的管理者。他們既是部門的領導，又是術業(yè)的骨干，對教職工起著較強的示范、引領和帶動作用。

近年來，寧波市委黨校圍繞建設一流副省級城市黨校的目標，制定了學?！?ldquo;十二五”時期人才隊伍建設規(guī)劃》，把中層干部隊伍建設放在重中之重的位置，不斷完善人才工作機制，形成了一套中層干部選拔任用、評價考核和培養(yǎng)開發(fā)等工作機制，讓干部感到有“奔頭”、有“勁頭”，干事創(chuàng)新有激情、有干勁、有能力、有活力，為科學辦校提供了堅強的人才支撐和制度保障。

完善選拔任用機制，提高選人用人的科學化水平

嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，始終堅持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄?、任人唯賢、群眾公認、注重實績和民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，選優(yōu)配強中層干部。競爭上崗、賽場相馬、干部的輪崗交流等做法已經形成制度，進一步擴大了教職工對干部工作的知情權、選擇權和監(jiān)督權，通過“搭平臺、騰位子”，讓各類人才脫穎而出，努力做到人崗相適、人盡其才，才盡其用。

2012年，學校實施了新一輪中層干部任（聘）用工作，對現任中層領導干部進行了任期考核和重新任（聘）用，其中三分之一的中層領導干部交流了工作崗位，2人改任非領導職務。同時，推出了28個中層空缺職位，通過報名、現場 PK等12個環(huán)節(jié)公開競爭上崗。在此項工作中，還專門成立了由校機關紀委、教職工代表大會代表和群眾認可度高的專家教授組成的中層干部任（聘）用工作監(jiān)督組，全程 監(jiān) 督 任（聘）用 工作。此外，在許多工作環(huán)節(jié)也有所創(chuàng)新。如：民主測評環(huán)節(jié)實施了量化計分，測評結果考慮優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職的比例系數、票數等因素綜合計算，使民主測評結果更加直觀。又如：在面試環(huán)節(jié)，將面試分為演講和答辯兩部分，面試評委由省、市專家和學校領導組成，全體教職工參加旁聽。面試結束后，教職工根據參與競爭同志的面試情況和平時表現，立即進行民主測評和民主推薦，做到環(huán)環(huán)相扣，公開公正。通過本次任（聘）用工作，我校中層干部平均年齡從48.02歲下降到42.91歲，中層領導干部 100%具有大學以上學歷，76.30%具有研究生以上學歷。一些實績突出、群眾公認的同志走上了中層領導崗位，尤其是多名青年教學科研骨干擔任了教研部門的管理人員，為黨校中層干部隊伍注入了新鮮血液，為黨校工作帶來了生氣與活力。

完善評價考核機制，發(fā)揮中層干部的示范帶動作用

建立健全以崗位職責要求為基礎，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?，科學化的中層干部評價考核機制。以新一輪中層干部任（聘）用工作為契機，重新梳理和完善校內設機構中層職位的崗位說明書，進一步明確工作項目、工作標準、任職條件等。通過崗位的描述定位，明確提出崗位的標準與要求。對中層干部能力和水平的評價，不僅看其個人業(yè)績，而且看其所在部門的整體業(yè)績，積極引導中層干部發(fā)揮傳幫帶作用。如：在評先評優(yōu)、國家課題申報等方面發(fā)揮團隊合作精神，幫助其他同志共同進步。學校以中層干部為龍頭，以“名師”、“精品課”等評選活動為載體，通過壓擔子、交任務、定目標等方式，加大對學科、學術帶頭人和中青年教研骨干的培養(yǎng)，名師、名課不斷涌現。近年來，學校有1人被授予“浙江省優(yōu)秀宣講員”，3人被評為“浙江省黨校系統(tǒng)名師”，6門課被評為“浙江省黨校系統(tǒng)精品課”，1門課被評為“全國黨校系統(tǒng)精品課”，2012年獲得國家社科基金立項課題4項，學校榮獲全國黨校系統(tǒng)第一屆教學管理優(yōu)秀獎。

加強對中層干部的綜合考核，充分發(fā)揮干部考核對促進科學發(fā)展的導向作用、評價作用和監(jiān)督作用，把考核作為加強中層干部管理的基礎性工作。在做好年度考核的基礎上，研究制定中層干部考核辦法實施細則，從工作實績、執(zhí)行力、隊伍建設三個方面進一步明確工作要求、考核指標以及具體的計分辦法，增強考核工作的公正性、科學性和可操作性。先后制定了中層干部季度工作點評會制度、中層干部年度工作述職報告會制度、中層干部雙向約談制度、干部問責制和校委會成員聯系教職工制度等，強化了中層干部的大局意識、責任意識和擔當意識。

完善培養(yǎng)開發(fā)機制，提升中層干部綜合素質

堅持以需求為導向，以提高思想道德素質和創(chuàng)新能力為核心，完善中層干部培養(yǎng)開發(fā)機制。學校注重隊伍思想政治建設，連續(xù)兩年開展“雙講雙樹”（講黨性、講奉獻，樹形象、樹新風）主題教育實踐活動，倡導忠誠事業(yè)、知行合一，廣泛營造“想干事、會干事、干成事”的良好氛圍。注重在實踐中發(fā)現、培養(yǎng)人才，深入實施“中層干部素質提升工程”和“全員培訓工程”。組織教職工分批到中央黨校、國家行政學院、北京大學、復旦大學等院校進行集中學習。選派同志分別到中央組織部、市委宣傳部幫助工作，到中國社科院做訪問學者，到市委政策研究室等市直機關掛職鍛煉，選派同志擔任農村工作指導員等等。通過“走出去”、“請進來”等方式，抓好中層干部在職進修、掛職鍛煉、出國（境）考察等學習培訓，不斷拓寬眼界視野、改善知識結構，提升綜合素質。組織和督促中層干部參加“寧波黨員干部學習網”的網上學習，明確學習任務和考核標準，并把網上學習的情況作為年終評先評優(yōu)的依據之一，中層干部的學習力和執(zhí)行力得到進一步提升。

實踐證明，人才興，則學校興；中層強，則隊伍強。抓好了中層干部隊伍建設，就抓住了人才隊伍建設的牛鼻子，就能不斷提高黨校教學、科研和管理水平，有效提高黨校工作科學化水平。

（作者系寧波市委黨校常務副校長）