專家觀點

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富：

中國經(jīng)濟得以快速發(fā)展，分稅制功不可沒。然而到今天，分稅制面臨幾個問題，一是中央與地方的事權(quán)劃分；二是中央與地方的收入劃分；三是政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度。改革，首先要解決中央與地方的事權(quán)劃分，明確中央和地方的責(zé)任。

財政部財科所副所長白景明：

下半年地方財政收入會好于上半年，但減收壓力猶存。8月1日營改增全國推廣會帶來比較大的減稅壓力。另外，8月1日起，對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人，暫免征收增值稅和營業(yè)稅，預(yù)計年減稅規(guī)模近300億元，這也將在一定程度上影響下半年地方公共財政收入。

財政部財科所所長賈康：

必須以合理界定各級政府職能即“事權(quán)”為始發(fā)環(huán)節(jié)，構(gòu)建“一級政權(quán)，有一級合理事權(quán)，呼應(yīng)一級合理財權(quán)，配置一級合理稅基，進而形成一級規(guī)范、完整、透明的現(xiàn)代意義的預(yù)算，并配之以一級產(chǎn)權(quán)和一級舉債權(quán)”的三級分稅分級、上下貫通的財政體制，加上必要的轉(zhuǎn)移支付制度。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉云中：

當(dāng)前，地方債償債主體不夠明晰，各級政府發(fā)債行為中的資產(chǎn)、財政收入和支出、預(yù)算等都不夠透明，加劇了償債風(fēng)險。這就需要明確償債主體、主體償債能力以及公開透明的地方債統(tǒng)計和政府資產(chǎn)。（楊亮整理）