過緊日子 只能“緊政府”不能“緊民生”(3)

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過緊日子 只能“緊政府”不能“緊民生”(3)

專家觀點

中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授安體富:

中國經(jīng)濟得以快速發(fā)展,分稅制功不可沒。然而到今天,分稅制面臨幾個問題,一是中央與地方的事權(quán)劃分;二是中央與地方的收入劃分;三是政府間財政轉(zhuǎn)移支付制度。改革,首先要解決中央與地方的事權(quán)劃分,明確中央和地方的責(zé)任。

財政部財科所副所長白景明:

下半年地方財政收入會好于上半年,但減收壓力猶存。8月1日營改增全國推廣會帶來比較大的減稅壓力。另外,8月1日起,對小微企業(yè)中月銷售額不超過2萬元的增值稅小規(guī)模納稅人和營業(yè)稅納稅人,暫免征收增值稅和營業(yè)稅,預(yù)計年減稅規(guī)模近300億元,這也將在一定程度上影響下半年地方公共財政收入。

財政部財科所所長賈康:

必須以合理界定各級政府職能即“事權(quán)”為始發(fā)環(huán)節(jié),構(gòu)建“一級政權(quán),有一級合理事權(quán),呼應(yīng)一級合理財權(quán),配置一級合理稅基,進而形成一級規(guī)范、完整、透明的現(xiàn)代意義的預(yù)算,并配之以一級產(chǎn)權(quán)和一級舉債權(quán)”的三級分稅分級、上下貫通的財政體制,加上必要的轉(zhuǎn)移支付制度。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員劉云中:

當(dāng)前,地方債償債主體不夠明晰,各級政府發(fā)債行為中的資產(chǎn)、財政收入和支出、預(yù)算等都不夠透明,加劇了償債風(fēng)險。這就需要明確償債主體、主體償債能力以及公開透明的地方債統(tǒng)計和政府資產(chǎn)。(楊亮整理)

責(zé)任編輯:鄭瑜校對:總編室最后修改:
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