新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎

高培勇 中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院原副院長(zhǎng)

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一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的主題，一個(gè)階段有一個(gè)階段的任務(wù)。2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“必須把堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理”，“必須把推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化作為最大的政治”。持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，是我們?cè)诮?jīng)濟(jì)領(lǐng)域的重要目標(biāo)。

當(dāng)前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有三個(gè)基本事實(shí)：第一，新冠肺炎疫情之后的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)不同于周期性波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，不能簡(jiǎn)單地搬用、移植以往在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)使用的思路和做法，必須針對(duì)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)，采取相應(yīng)措施；第二，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)需要時(shí)間和耐心，不能畢其功于一役；第三，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的目標(biāo)定位絕非簡(jiǎn)單地回到疫情之前。

改革開放四十多年來，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。高質(zhì)量發(fā)展必須有抓手和找準(zhǔn)著力點(diǎn)。所以，無論是經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，還是高質(zhì)量發(fā)展，都需要將新動(dòng)能與新優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來。

2023年9月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到“新質(zhì)生產(chǎn)力”。2024年1月，習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”。習(xí)近平總書記還指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進(jìn)生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”。2024年3月，全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。”可以說，新質(zhì)生產(chǎn)力的提出，反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)由量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的突破的新時(shí)代生產(chǎn)力現(xiàn)狀。

習(xí)近平總書記圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力的歷次重要講話，既為我們立足當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)恢復(fù)進(jìn)程、鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升的向好態(tài)勢(shì)、持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，指明了前進(jìn)的方向，也為新時(shí)代、新征程推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。

高質(zhì)量發(fā)展在不同階段、不同背景條件下的著重點(diǎn)和著力點(diǎn)不同，我們要把新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，圍繞培育發(fā)展新動(dòng)能、塑造新優(yōu)勢(shì)，展開積極探索。

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，牽動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。2023年2月，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出，“推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)信心、穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)”。這實(shí)際上為我們積極培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。

2023年，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布數(shù)據(jù)，截至2023年9月底，全國(guó)登記在冊(cè)經(jīng)營(yíng)主體達(dá)1.81億戶。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在于經(jīng)營(yíng)主體，只要經(jīng)營(yíng)主體能夠展現(xiàn)活力，創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富，我們就能持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)。

培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，離不開與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系的構(gòu)建，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“生產(chǎn)關(guān)系必須與生產(chǎn)力發(fā)展要求相適應(yīng)。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，必須進(jìn)一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系。”我們要深化經(jīng)濟(jì)體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，建立高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式，讓各類先進(jìn)優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動(dòng)。

2023年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要謀劃進(jìn)一步全面深化改革重大舉措，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、加快中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)持續(xù)注入強(qiáng)大動(dòng)力。不斷完善落實(shí)‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。促進(jìn)中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，著力破除各種形式的地方保護(hù)和市場(chǎng)分割。有效降低全社會(huì)物流成本。要謀劃新一輪財(cái)稅體制改革，落實(shí)金融體制改革”。

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，既是一次將構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力與經(jīng)濟(jì)恢復(fù)融為一體、在經(jīng)濟(jì)恢復(fù)中構(gòu)建新的競(jìng)爭(zhēng)力和持久動(dòng)力的全新探索，也是一次圍繞加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力賦予經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的全新探索。