新質生產力是推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略引擎

高培勇 中國社會科學院學部委員、中國社會科學院原副院長

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一個時代有一個時代的主題，一個階段有一個階段的任務。2023年中央經濟工作會議指出，“必須把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理”，“必須把推進中國式現代化作為最大的政治”。持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長，是我們在經濟領域的重要目標。

當前，我國的經濟發(fā)展有三個基本事實：第一，新冠肺炎疫情之后的經濟恢復不同于周期性波動的經濟恢復，不能簡單地搬用、移植以往在經濟恢復時使用的思路和做法，必須針對當下經濟運行的特點，采取相應措施；第二，經濟恢復需要時間和耐心，不能畢其功于一役；第三，經濟恢復的目標定位絕非簡單地回到疫情之前。

改革開放四十多年來，經濟的快速發(fā)展離不開新的經濟增長點。高質量發(fā)展必須有抓手和找準著力點。所以，無論是經濟恢復，還是高質量發(fā)展，都需要將新動能與新優(yōu)勢結合起來。

2023年9月，習近平總書記在黑龍江考察調研期間首次提到“新質生產力”。2024年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十一次集體學習時強調，“發(fā)展新質生產力是推動高質量發(fā)展的內在要求和重要著力點”。習近平總書記還指出，“新質生產力是創(chuàng)新起主導作用，擺脫傳統(tǒng)經濟增長方式、生產力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產力質態(tài)”。2024年3月，全國兩會期間，習近平總書記在參加十四屆全國人大二次會議江蘇代表團審議時強調：“要牢牢把握高質量發(fā)展這個首要任務，因地制宜發(fā)展新質生產力。”可以說，新質生產力的提出，反映我國經濟由量的積累轉向質的突破的新時代生產力現狀。

習近平總書記圍繞新質生產力的歷次重要講話，既為我們立足當下的經濟恢復進程、鞏固和增強經濟回升的向好態(tài)勢、持續(xù)推動經濟質的有效提升和量的合理增長，指明了前進的方向，也為新時代、新征程推進高質量發(fā)展提供了根本遵循。

高質量發(fā)展在不同階段、不同背景條件下的著重點和著力點不同，我們要把新質生產力作為推動高質量發(fā)展的重要引擎，圍繞培育發(fā)展新動能、塑造新優(yōu)勢，展開積極探索。

培育和發(fā)展新質生產力，實現高質量發(fā)展，牽動經濟社會發(fā)展全局。2023年2月，習近平總書記在學習貫徹黨的二十大精神研討班開班式上指出，“推動高質量發(fā)展，進一步引導經營主體強信心、穩(wěn)定社會預期，努力實現經濟運行整體好轉”。這實際上為我們積極培育和發(fā)展新質生產力，實現高質量發(fā)展指明了方向。

2023年，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布數據，截至2023年9月底，全國登記在冊經營主體達1.81億戶。經濟發(fā)展的根基在于經營主體，只要經營主體能夠展現活力，創(chuàng)造新的社會財富，我們就能持續(xù)推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

培育和發(fā)展新質生產力，離不開與之相適應的新型生產關系的構建，習近平總書記強調：“生產關系必須與生產力發(fā)展要求相適應。發(fā)展新質生產力，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應的新型生產關系。”我們要深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發(fā)展的堵點卡點，建立高標準市場體系，創(chuàng)新生產要素配置方式，讓各類先進優(yōu)質生產要素向發(fā)展新質生產力順暢流動。

2023年中央經濟工作會議指出，“深化重點領域改革。要謀劃進一步全面深化改革重大舉措，為推動高質量發(fā)展、加快中國式現代化建設持續(xù)注入強大動力。不斷完善落實‘兩個毫不動搖’的體制機制，充分激發(fā)各類經營主體的內生動力和創(chuàng)新活力。深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，增強核心功能、提高核心競爭力。促進民營企業(yè)發(fā)展壯大，在市場準入、要素獲取、公平執(zhí)法、權益保護等方面落實一批舉措。促進中小企業(yè)專精特新發(fā)展。加快全國統(tǒng)一大市場建設，著力破除各種形式的地方保護和市場分割。有效降低全社會物流成本。要謀劃新一輪財稅體制改革，落實金融體制改革”。

當前的經濟發(fā)展，既是一次將構建新的競爭力和持久動力與經濟恢復融為一體、在經濟恢復中構建新的競爭力和持久動力的全新探索，也是一次圍繞加快形成新質生產力賦予經濟高質量發(fā)展新動能的全新探索。