延伸管理，管好“出口”嚴(yán)把“入口”

不合格黨員退出機(jī)制的推行，也給組織部門提出了一個新課題：出口要管嚴(yán)，前提是進(jìn)口要把好。

桐鄉(xiāng)市試行入黨先過“群眾關(guān)”。前不久，家住梧桐街道北港花園7幢的袁飛作為發(fā)展對象，接受了所住小區(qū)內(nèi)居民代表的“投票表決”。桐鄉(xiāng)市在進(jìn)口環(huán)節(jié)增加了一個步驟，提交黨員大會討論前，先讓發(fā)展對象所在村、居民小區(qū)召開表決會，全體戶主每戶一票，2/3以上同意才算通過。按桐鄉(xiāng)市委常委、組織部長湯云良的話說：“沒有群眾基礎(chǔ)，怎么能是合格黨員？如果群眾關(guān)過不了，就入不了黨。”

同小區(qū)居民張明參與了此次戶主表決會：“自己選出來的黨員，我們當(dāng)然最放心！”“戶主表決能選出愿意為群眾服務(wù)的黨員，是把好入口關(guān)的首要環(huán)節(jié)。”梧桐街道黨委書記蔣南強(qiáng)說，以前發(fā)展黨員，群眾很少參與，其實(shí)群眾最了解情況?，F(xiàn)在過一過群眾關(guān)，發(fā)展對象有壓力也有動力，服務(wù)意識大大增強(qiáng)。

淳安縣則推行關(guān)卡前移，加了一道鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織入黨考評。淳安縣委組織部副部長徐新勇介紹，原來發(fā)展新黨員，村里擬定人選，上報(bào)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過就是過個場，很多新黨員長什么樣子都沒見過，把關(guān)自然不夠嚴(yán)?，F(xiàn)在不行了，人選要經(jīng)過包村干部推薦，村黨支部再評定優(yōu)劣?？h里抓考核，如果接到信訪舉報(bào)，對黨員發(fā)展不嚴(yán)，村黨支部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都要扣分；包村干部同樣扣分，使用和獎金都要受影響。

“入口管好，中間考評，后面出口，鏈條就通暢了。原來我們的管理大多在中間，缺少前后兩道關(guān)，中間自然難管，把握不了出口和源頭。”董毓民說。

“入黨不易，做一名合格黨員也不易。黨組織有自凈功能，威信提升了。”淳安縣威坪鎮(zhèn)老黨員王中祥說。“動真格后，效果很好。許多同志表示，不合格黨員人數(shù)雖少，但影響很壞。原先有的黨員沒黨員樣，拿他們也沒什么辦法，現(xiàn)在不同了，處置一個，教育一片。”威坪鎮(zhèn)書記方開銀說。

黨員們意識到自己的先鋒作用后，積極性明顯增加。“4月26日啟動兩個村撤銷到現(xiàn)在，非常平穩(wěn)，也跟黨員帶頭分不開。”董毓民介紹，“比如對村土地征收，要簽字，黨員先簽；房屋征收阻力也大，也靠黨員帶頭，從書記到主任到黨員，最后是群眾簽字，這么一來，大家心里服氣，工作就上去了。”

義烏市江東街道黨工委書記金有富告訴記者：“最直觀的變化就是黨員模范作用增強(qiáng)。警示黨員需要為民辦實(shí)事、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)等實(shí)務(wù)錘煉黨性黨風(fēng)，這次江東街道8名警示黨員就申報(bào)了‘平整破損道路’、‘三改一拆勸阻違章’等18項(xiàng)實(shí)務(wù)，不僅體現(xiàn)了整改考評導(dǎo)向，也贏得了群眾口碑。”

“村里黨員改變了，很多黨員在外地，原來開會看不到人，現(xiàn)在基本回來了。現(xiàn)在外來黨員談?wù)勑?，外面的先進(jìn)事跡帶進(jìn)來，村里參加邪教的不合格黨員被除名，我們村情況好得很。”淳安縣村民童小紅說。