黨員被認(rèn)定“不合格”后怎么辦？

義烏市對警示黨員“亮黃牌”后，將其組織關(guān)系轉(zhuǎn)入黨性黨風(fēng)教育黨支部，進(jìn)行集中教育幫扶，并作警示懲戒，限期3個月整改。目前，全市各鎮(zhèn)、街道、黨性黨風(fēng)教育支部共轉(zhuǎn)入38名警示黨員。

“原來在農(nóng)村，大家每天碰頭，熟悉了就拉不下臉；之前每年都對黨員干部有‘雙評’，但每次都只有表揚(yáng)，評不出負(fù)面。”淳安縣委常委、組織部長董毓民說，“現(xiàn)在有了硬杠杠，不合格一定會評出來。評出的不合格黨員比例不到總數(shù)的1％，目的是激勵后進(jìn)，這下大家都知道了，黨員身份不是‘硬票’。”

如何防止“誤傷”，確保處置合理不走樣？

“不合格黨員”的評定，在幾個試點(diǎn)地區(qū)都引起了不小的震動。“沒想到動了真格，今后一定要注意起來，爭取重新回到組織。”義烏市一名長期不參加組織活動的被警示黨員說。

正因如此，退出機(jī)制必須格外慎重。為此，淳安縣設(shè)定了“七步走”流程防止“誤傷”。“民主評議、提出初步名單、調(diào)查核實(shí)、提出處理意見、支部大會表決、上級黨委審批、宣布實(shí)施”等7個步驟進(jìn)行“不合格”黨員認(rèn)定，全程充分聽取當(dāng)事人的申辯陳述，謹(jǐn)慎操作。例如，有長期生病等特殊原因的，就不列入“消極落后”。

桐鄉(xiāng)市明確“六個區(qū)別對待”，比如工作能力差，年老多病與主觀不努力、革命意志衰退就要區(qū)別對待；偶爾初犯、一時一事的過失，跟一貫表現(xiàn)差，長期落后也區(qū)別開來對待。認(rèn)定不合格黨員步驟需“四評一定”，不少于30名所在村、社區(qū)的群眾代表召開民主測評會，采取無記名投票的方式，對全體黨員進(jìn)行信任度測評，對群眾測評票單項(xiàng)或綜合不合格率超過30％的黨員，提交支委會評議。支部評議再召開支委會進(jìn)行票決，對不合格票超過50％的黨員提出初步處置意見，提交黨員大會評定。支部全體黨員大會再評定，凡是不合格票超過50％的黨員，可認(rèn)定為不合格黨員，上報黨委審定批準(zhǔn)后，進(jìn)入處置程序。

值得注意的是，浙江多個試點(diǎn)市縣對不合格黨員不搞“一刀切”，目的還是“治病救人”，按態(tài)度決定處置方式。

義烏市就有一套“中轉(zhuǎn)”機(jī)制及時處置后進(jìn)黨員。警示黨員是“黃牌”，幫扶整改期滿后，鎮(zhèn)、街道黨性黨風(fēng)教育黨支部進(jìn)行期末綜合考評，符合黨員要求的轉(zhuǎn)“綠牌”，組織關(guān)系轉(zhuǎn)回原支部；仍不符合黨員要求的，依規(guī)嚴(yán)肅處理，亮出“紅牌”予以勸退甚至除名。江東街道石塔頭村彭某，長期不參加組織生活、不交納黨費(fèi)，被“黃牌警告”后仍不參加黨性黨風(fēng)教育幫扶活動，最終被勸告退黨，成為義烏市第一個被“紅牌罰下”的后進(jìn)黨員。現(xiàn)在，不少黨建后進(jìn)村開會時，黨員遲到、早退現(xiàn)象明顯減少。

記者觀察，幾個試點(diǎn)地區(qū)的處置方式呈現(xiàn)出一些共同特點(diǎn)，主要體現(xiàn)為有限期改正、勸其退黨、除名、取消預(yù)備黨員資格、移交黨紀(jì)政紀(jì)處分5種方式。為期半年到一年的限期改正是主要措施，組織指定素質(zhì)較好的黨員進(jìn)行“一對一”幫扶，黨支部每季度一考察，基層黨委每半年一分析。期滿后，黨支部進(jìn)行重新評議，作出“合格”或“不合格”的結(jié)論。對受到勸退等處置的人員，做好談心談話等思想工作，避免將其推到對立面。

試水以來，試點(diǎn)地區(qū)的基層黨組織做到了堅持原則、嚴(yán)肅處置、震懾后進(jìn)，各個步驟進(jìn)展相當(dāng)順利。動了真格，黨員隊伍“出口”不暢的問題就不難化解，大部分不合格黨員都痛改前非，以合格黨員身份重回組織。