二、關(guān)于正確認(rèn)識(shí)黨的執(zhí)政地位及其帶來的影響

我們黨是馬克思主義政黨，我們國(guó)家實(shí)行的是人民當(dāng)家作主的社會(huì)主義制度。我們黨和國(guó)家的性質(zhì)與腐敗現(xiàn)象是格格不入的。那么，為什么在我們黨內(nèi)和社會(huì)上還會(huì)出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象呢?而且會(huì)那么頑固地存在呢?這個(gè)問題，一直在我的腦海中盤旋，也一直是我深深思考的問題。

前面已經(jīng)講了關(guān)于腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一些原因，我覺得還可以也需要從我們黨執(zhí)政以后地位的變化及其帶來的相關(guān)問題出發(fā)作進(jìn)一步的思考。歷史唯物主義認(rèn)為，社會(huì)存在決定社會(huì)意識(shí)。人的思想不是憑空產(chǎn)生的，人的行為也不是憑空產(chǎn)生的。社會(huì)政治地位和社會(huì)生活環(huán)境必然要對(duì)人們的思想和行動(dòng)發(fā)生作用。對(duì)一個(gè)政黨也是如此。

我們黨已經(jīng)歷了近八十年的歷史，為中國(guó)人民、為中華民族建立了不朽的功績(jī)。這八十年歷程，包括兩個(gè)大的歷史時(shí)期。前二十八年，是為奪取全國(guó)政權(quán)、建立新中國(guó)而奮斗的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民，與國(guó)內(nèi)外敵人進(jìn)行了殊死斗爭(zhēng)，付出了巨大犧牲。后五十多年，是我們黨掌握全國(guó)政權(quán)、履行執(zhí)政職能的時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期，我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全國(guó)各族人民進(jìn)行社會(huì)主義革命、建設(shè)、改革，開辟了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的新道路，取得了各項(xiàng)事業(yè)的巨大成就。在這兩個(gè)不同的歷史時(shí)期里，我們黨的地位發(fā)生了重大變化，從一個(gè)為奪取政權(quán)而奮斗的黨成為一個(gè)掌握著全國(guó)政權(quán)的執(zhí)政黨，成為一個(gè)連續(xù)執(zhí)政五十多年的黨。黨的地位的這種歷史性變化，不能不對(duì)黨員、干部隊(duì)伍帶來深刻影響。

在革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，參加黨、參加革命隊(duì)伍，就要準(zhǔn)備奉獻(xiàn)個(gè)人的一切乃至犧牲生命，大家都為崇高的革命理想和人民的利益而奮斗。在反動(dòng)派殘酷統(tǒng)治的政治環(huán)境和極其艱苦的生活環(huán)境中，為了取得革命勝利，廣大黨員、干部只有緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中獲得支持和力量，才能生存，才能發(fā)展，否則就會(huì)失敗。黨領(lǐng)導(dǎo)人民打土豪、分田地，抗擊日本軍國(guó)主義侵略，反對(duì)國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，都是代表人民群眾利益的，人民群眾發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)我們，我們黨同人民群眾形成了血肉聯(lián)系。那時(shí)，我們黨可以調(diào)動(dòng)的資源十分有限，從高級(jí)干部到普通黨員都過著十分艱苦的生活。新中國(guó)成立之后，黨成為執(zhí)政黨，掌握了政權(quán)，有了調(diào)動(dòng)全國(guó)人財(cái)物等資源的權(quán)力，而且權(quán)力之大、可調(diào)動(dòng)的資源之多，都是未執(zhí)政時(shí)無法比擬的。大批黨員干部擔(dān)任了從中央到地方各個(gè)部門各個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，手中都掌握了這樣那樣的權(quán)力。黨的地位的變化，黨員干部的地位的變化，對(duì)各級(jí)黨組織和每個(gè)黨員干部都是一個(gè)新的極大的考驗(yàn)，也給我們黨的自身建設(shè)提出了新的課題。最主要的問題是：黨的各級(jí)干部是否真正懂得我們的權(quán)力是人民賦予的，能不能正確地運(yùn)用手中的權(quán)力?能不能始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，永遠(yuǎn)不脫離群眾?對(duì)于這個(gè)重大問題，應(yīng)該說，我們黨從一開始就是十分清醒的。

新中國(guó)成立前后，毛澤東同志多次鄭重地告誡全黨，要永遠(yuǎn)保持艱苦奮斗的作風(fēng)，防止因勝利而滋長(zhǎng)驕傲、以功臣自居、停頓起來不求進(jìn)步、貪圖享樂不愿再過艱苦生活等情緒，要警惕別人用糖衣裹著的炮彈的攻擊。毛澤東同志曾經(jīng)把掌握全國(guó)政權(quán)比作進(jìn)京“趕考”，并且語(yǔ)重心長(zhǎng)地說，我們都希望考個(gè)好成績(jī)，我們決不當(dāng)李自成〔7〕，不能從北京退回去，退回去就失敗了。黨的八大，曾經(jīng)對(duì)黨執(zhí)政后地位的變化和可能帶來的問題從理論上、政治上作過深刻分析，要求全黨同志必須謙虛謹(jǐn)慎，正確運(yùn)用手中權(quán)力，防止脫離人民群眾，經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)。為了防止發(fā)生腐敗行為，我們黨作出了很大努力?？偟恼f來，那時(shí)廣大黨員干部是清廉和比較清廉的。黨的十一屆三中全會(huì)以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。新時(shí)期、新任務(wù)、新環(huán)境，使我們黨執(zhí)政面臨著新的考驗(yàn)。針對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的新變化和黨內(nèi)、社會(huì)上出現(xiàn)的一些新問題，鄧小平同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的建設(shè)，要把黨管好。一九八二年四月十日，在中央政治局討論打擊經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)時(shí)，鄧小平同志語(yǔ)重心長(zhǎng)地說：“這股風(fēng)來得很猛。如果我們黨不嚴(yán)重注意，不堅(jiān)決剎住這股風(fēng)，那末，我們的黨和國(guó)家確實(shí)要發(fā)生會(huì)不會(huì)‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”〔8〕一九八九年六月十六日，鄧小平同志又一次尖銳地指出：“要整好我們的黨，實(shí)現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實(shí)有失敗的危險(xiǎn)。”〔9〕黨中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，執(zhí)政黨的黨風(fēng)是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的重大問題。毛澤東同志、鄧小平同志和黨中央之所以在這個(gè)問題上一而再、再而三地提醒全黨同志，就是要全黨同志始終十分警惕黨執(zhí)政后地位變化可能帶來的影響，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，始終不脫離群眾，始終保持蓬勃的生機(jī)和旺盛的生命力。我們說要經(jīng)得起執(zhí)政的考驗(yàn)，就是這個(gè)意思。五十多年來，總體上說，我們黨經(jīng)受住了執(zhí)政的考驗(yàn)。

但是，許多事實(shí)也一再說明，我們黨成為執(zhí)政黨以后，黨內(nèi)一些人逐漸不思進(jìn)取、好逸惡勞，貪圖享樂、不愿意艱苦奮斗的思想滋長(zhǎng)起來了，利用手中掌握的權(quán)力謀取私利的現(xiàn)象不斷發(fā)生了，形式主義、官僚主義的不良作風(fēng)也泛濫起來了。并不是只有我們黨會(huì)遇到這樣的問題，其他社會(huì)主義國(guó)家的共產(chǎn)黨執(zhí)政后特別是長(zhǎng)期執(zhí)政后都遇到這樣的問題。現(xiàn)在，有些原社會(huì)主義國(guó)家的執(zhí)政黨已經(jīng)垮掉了，喪失了政權(quán)，教訓(xùn)十分深刻。如果我們不警惕、不警覺，讓那些與我們黨的性質(zhì)和宗旨相違背的錯(cuò)誤思想和腐敗行為蔓延開來，那將帶來災(zāi)難性后果。黨內(nèi)一些人所以能搞各種各樣的腐敗活動(dòng)，就是因?yàn)樗麄兝昧宋覀凕h是執(zhí)政黨這一條件，利用了黨和人民賦予他們的權(quán)力。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，執(zhí)政黨的建設(shè)和管理，比沒有執(zhí)政的政黨要艱難得多。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但要做到永遠(yuǎn)不脫離群眾，永遠(yuǎn)立于不敗之地，也是很不容易的。因此，我們必須自覺地、堅(jiān)持不懈地從思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，舍此沒有別的辦法。越是執(zhí)政時(shí)間長(zhǎng)了，越要抓緊黨的自身建設(shè)，越要加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的管理，不能有一絲一毫放松。

成為執(zhí)政黨特別是長(zhǎng)期執(zhí)政以后，我們遇到的一個(gè)突出問題，就是如何使廣大黨員、干部始終樹立正確的利益觀。我們黨是立黨為公的，任何時(shí)候都把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，絕不能脫離群眾和凌駕于社會(huì)之上。當(dāng)然，共產(chǎn)黨人不是清教徒，也有正常的家庭生活，也有正常的社會(huì)交往；黨員、干部要開展工作，也需要賦予一定的職權(quán)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，黨員、干部的物質(zhì)待遇和工作生活條件也應(yīng)該逐步得到改善。這些在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職權(quán)是正當(dāng)?shù)摹?/p>

我們黨一直要求，所有的共產(chǎn)黨員和黨的各級(jí)干部，都必須堅(jiān)持黨和人民的利益高于一切，個(gè)人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，絕不允許以權(quán)謀私。這從我們黨執(zhí)政的那一天起，就是十分明確的。應(yīng)該說，在這個(gè)問題上，絕大多數(shù)黨員、干部做得是好的。但是，在現(xiàn)實(shí)生活中，確實(shí)也有些黨員、干部違背黨的要求。他們?cè)谌嗣窭妗?guó)家利益、集體利益和個(gè)人利益之間，更多地偏向于自己的個(gè)人利益，甚至熱衷于追逐不應(yīng)該屬于自己的不合理的、非法的個(gè)人私利，并不惜利用自己的地位、職權(quán)、影響去竭力維護(hù)和擴(kuò)大這種私利。這是十分錯(cuò)誤的。實(shí)際上，許多消極腐敗現(xiàn)象，都是因這種私利而起。為了追逐這種私利，一些黨員、干部，一事當(dāng)前，先為自己和子女、親屬著想，先為自己的小團(tuán)體著想，而把黨和人民的利益、國(guó)家的利益拋在了腦后，結(jié)果形形色色的以權(quán)謀私、權(quán)錢交易、驕奢淫逸、貪贓枉法的行為都發(fā)生了。

我們發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)行改革開放政策，根本目的是要提高最廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該帶頭把執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策同堅(jiān)持黨的理想和黨章對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出的要求統(tǒng)一起來，處理好先富與共同富裕的關(guān)系。但是，有些黨員、干部并沒有正確理解黨和國(guó)家的這項(xiàng)政策，總想著自己怎樣先富起來，甚至喪失原則采取各種不合法的手段謀取私利。如果一個(gè)部門、一個(gè)地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)廣大群眾的利益特別是對(duì)下崗職工、貧困人口的生活困難不聞不問，整天為自己的利益盤算；如果一個(gè)地方面貌長(zhǎng)期沒有改變，群眾的生活還比較清苦，而干部都住上了小樓，坐上了豪華轎車，整天花天酒地；如果領(lǐng)導(dǎo)干部不帶領(lǐng)和組織群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，一心只想著替自己安排什么“后路”，為子女、親屬、朋友等安排“出路”，群眾怎么會(huì)擁護(hù)你呢?群眾不怨恨你才怪哩!領(lǐng)導(dǎo)干部絕不能利用手中的權(quán)力去撈取和維護(hù)這種私利，否則就會(huì)給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害，自己到頭來也會(huì)弄得身敗名裂。當(dāng)然，對(duì)黨員、干部應(yīng)該得到的合理利益，也應(yīng)該予以保障。現(xiàn)在不少地方的基層黨政干部工資沒有按時(shí)足額發(fā)放，給他們的生活帶來了很大困難。這個(gè)問題，應(yīng)該進(jìn)一步引起各地和有關(guān)部門高度重視，切實(shí)加以解決，使他們能夠安心工作。不能干那種“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的事。