二、關于正確認識黨的執(zhí)政地位及其帶來的影響

我們黨是馬克思主義政黨，我們國家實行的是人民當家作主的社會主義制度。我們黨和國家的性質與腐敗現(xiàn)象是格格不入的。那么，為什么在我們黨內(nèi)和社會上還會出現(xiàn)腐敗現(xiàn)象呢?而且會那么頑固地存在呢?這個問題，一直在我的腦海中盤旋，也一直是我深深思考的問題。

前面已經(jīng)講了關于腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的一些原因，我覺得還可以也需要從我們黨執(zhí)政以后地位的變化及其帶來的相關問題出發(fā)作進一步的思考。歷史唯物主義認為，社會存在決定社會意識。人的思想不是憑空產(chǎn)生的，人的行為也不是憑空產(chǎn)生的。社會政治地位和社會生活環(huán)境必然要對人們的思想和行動發(fā)生作用。對一個政黨也是如此。

我們黨已經(jīng)歷了近八十年的歷史，為中國人民、為中華民族建立了不朽的功績。這八十年歷程，包括兩個大的歷史時期。前二十八年，是為奪取全國政權、建立新中國而奮斗的時期。在這個時期，我們黨團結和帶領全國各族人民，與國內(nèi)外敵人進行了殊死斗爭，付出了巨大犧牲。后五十多年，是我們黨掌握全國政權、履行執(zhí)政職能的時期。在這個時期，我們黨團結和帶領全國各族人民進行社會主義革命、建設、改革，開辟了建設有中國特色社會主義的新道路，取得了各項事業(yè)的巨大成就。在這兩個不同的歷史時期里，我們黨的地位發(fā)生了重大變化，從一個為奪取政權而奮斗的黨成為一個掌握著全國政權的執(zhí)政黨，成為一個連續(xù)執(zhí)政五十多年的黨。黨的地位的這種歷史性變化，不能不對黨員、干部隊伍帶來深刻影響。

在革命戰(zhàn)爭時期，參加黨、參加革命隊伍，就要準備奉獻個人的一切乃至犧牲生命，大家都為崇高的革命理想和人民的利益而奮斗。在反動派殘酷統(tǒng)治的政治環(huán)境和極其艱苦的生活環(huán)境中，為了取得革命勝利，廣大黨員、干部只有緊緊依靠人民群眾，從人民群眾中獲得支持和力量，才能生存，才能發(fā)展，否則就會失敗。黨領導人民打土豪、分田地，抗擊日本軍國主義侵略，反對國民黨反動統(tǒng)治，都是代表人民群眾利益的，人民群眾發(fā)自內(nèi)心地擁護我們，我們黨同人民群眾形成了血肉聯(lián)系。那時，我們黨可以調動的資源十分有限，從高級干部到普通黨員都過著十分艱苦的生活。新中國成立之后，黨成為執(zhí)政黨，掌握了政權，有了調動全國人財物等資源的權力，而且權力之大、可調動的資源之多，都是未執(zhí)政時無法比擬的。大批黨員干部擔任了從中央到地方各個部門各個地區(qū)的領導職務，手中都掌握了這樣那樣的權力。黨的地位的變化，黨員干部的地位的變化，對各級黨組織和每個黨員干部都是一個新的極大的考驗，也給我們黨的自身建設提出了新的課題。最主要的問題是：黨的各級干部是否真正懂得我們的權力是人民賦予的，能不能正確地運用手中的權力?能不能始終保持同人民群眾的密切聯(lián)系，永遠不脫離群眾?對于這個重大問題，應該說，我們黨從一開始就是十分清醒的。

新中國成立前后，毛澤東同志多次鄭重地告誡全黨，要永遠保持艱苦奮斗的作風，防止因勝利而滋長驕傲、以功臣自居、停頓起來不求進步、貪圖享樂不愿再過艱苦生活等情緒，要警惕別人用糖衣裹著的炮彈的攻擊。毛澤東同志曾經(jīng)把掌握全國政權比作進京“趕考”，并且語重心長地說，我們都希望考個好成績，我們決不當李自成〔7〕，不能從北京退回去，退回去就失敗了。黨的八大，曾經(jīng)對黨執(zhí)政后地位的變化和可能帶來的問題從理論上、政治上作過深刻分析，要求全黨同志必須謙虛謹慎，正確運用手中權力，防止脫離人民群眾，經(jīng)得起執(zhí)政的考驗。為了防止發(fā)生腐敗行為，我們黨作出了很大努力?？偟恼f來，那時廣大黨員干部是清廉和比較清廉的。黨的十一屆三中全會以后，我們黨領導人民進行改革開放和現(xiàn)代化建設。新時期、新任務、新環(huán)境，使我們黨執(zhí)政面臨著新的考驗。針對國際國內(nèi)環(huán)境的新變化和黨內(nèi)、社會上出現(xiàn)的一些新問題，鄧小平同志反復強調，要堅持不懈地加強黨的建設，要把黨管好。一九八二年四月十日，在中央政治局討論打擊經(jīng)濟犯罪活動時，鄧小平同志語重心長地說：“這股風來得很猛。如果我們黨不嚴重注意，不堅決剎住這股風，那末，我們的黨和國家確實要發(fā)生會不會‘改變面貌’的問題。這不是危言聳聽。”〔8〕一九八九年六月十六日，鄧小平同志又一次尖銳地指出：“要整好我們的黨，實現(xiàn)我們的戰(zhàn)略目標，不懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，確實有失敗的危險。”〔9〕黨中央一再強調，執(zhí)政黨的黨風是關系黨和國家生死存亡的重大問題。毛澤東同志、鄧小平同志和黨中央之所以在這個問題上一而再、再而三地提醒全黨同志，就是要全黨同志始終十分警惕黨執(zhí)政后地位變化可能帶來的影響，始終堅持黨的性質和宗旨，始終不脫離群眾，始終保持蓬勃的生機和旺盛的生命力。我們說要經(jīng)得起執(zhí)政的考驗，就是這個意思。五十多年來，總體上說，我們黨經(jīng)受住了執(zhí)政的考驗。

但是，許多事實也一再說明，我們黨成為執(zhí)政黨以后，黨內(nèi)一些人逐漸不思進取、好逸惡勞，貪圖享樂、不愿意艱苦奮斗的思想滋長起來了，利用手中掌握的權力謀取私利的現(xiàn)象不斷發(fā)生了，形式主義、官僚主義的不良作風也泛濫起來了。并不是只有我們黨會遇到這樣的問題，其他社會主義國家的共產(chǎn)黨執(zhí)政后特別是長期執(zhí)政后都遇到這樣的問題?，F(xiàn)在，有些原社會主義國家的執(zhí)政黨已經(jīng)垮掉了，喪失了政權，教訓十分深刻。如果我們不警惕、不警覺，讓那些與我們黨的性質和宗旨相違背的錯誤思想和腐敗行為蔓延開來，那將帶來災難性后果。黨內(nèi)一些人所以能搞各種各樣的腐敗活動，就是因為他們利用了我們黨是執(zhí)政黨這一條件，利用了黨和人民賦予他們的權力。歷史和現(xiàn)實都表明，執(zhí)政黨的建設和管理，比沒有執(zhí)政的政黨要艱難得多。我們黨是馬克思主義執(zhí)政黨，但要做到永遠不脫離群眾，永遠立于不敗之地，也是很不容易的。因此，我們必須自覺地、堅持不懈地從思想上、政治上、組織上、作風上全面加強黨的建設，舍此沒有別的辦法。越是執(zhí)政時間長了，越要抓緊黨的自身建設，越要加強對黨員、干部的管理，不能有一絲一毫放松。

成為執(zhí)政黨特別是長期執(zhí)政以后，我們遇到的一個突出問題，就是如何使廣大黨員、干部始終樹立正確的利益觀。我們黨是立黨為公的，任何時候都把群眾利益放在第一位，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，絕不能脫離群眾和凌駕于社會之上。當然，共產(chǎn)黨人不是清教徒，也有正常的家庭生活，也有正常的社會交往；黨員、干部要開展工作，也需要賦予一定的職權。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，黨員、干部的物質待遇和工作生活條件也應該逐步得到改善。這些在法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個人利益和工作職權是正當?shù)摹?/p>

我們黨一直要求，所有的共產(chǎn)黨員和黨的各級干部，都必須堅持黨和人民的利益高于一切，個人利益服從黨和人民的利益，吃苦在前，享受在后，絕不允許以權謀私。這從我們黨執(zhí)政的那一天起，就是十分明確的。應該說，在這個問題上，絕大多數(shù)黨員、干部做得是好的。但是，在現(xiàn)實生活中，確實也有些黨員、干部違背黨的要求。他們在人民利益、國家利益、集體利益和個人利益之間，更多地偏向于自己的個人利益，甚至熱衷于追逐不應該屬于自己的不合理的、非法的個人私利，并不惜利用自己的地位、職權、影響去竭力維護和擴大這種私利。這是十分錯誤的。實際上，許多消極腐敗現(xiàn)象，都是因這種私利而起。為了追逐這種私利，一些黨員、干部，一事當前，先為自己和子女、親屬著想，先為自己的小團體著想，而把黨和人民的利益、國家的利益拋在了腦后，結果形形色色的以權謀私、權錢交易、驕奢淫逸、貪贓枉法的行為都發(fā)生了。

我們發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，實行改革開放政策，根本目的是要提高最廣大人民群眾的物質文化生活水平。黨的各級領導干部應該帶頭把執(zhí)行黨的現(xiàn)行政策同堅持黨的理想和黨章對黨員領導干部提出的要求統(tǒng)一起來，處理好先富與共同富裕的關系。但是，有些黨員、干部并沒有正確理解黨和國家的這項政策，總想著自己怎樣先富起來，甚至喪失原則采取各種不合法的手段謀取私利。如果一個部門、一個地區(qū)的領導，對廣大群眾的利益特別是對下崗職工、貧困人口的生活困難不聞不問，整天為自己的利益盤算；如果一個地方面貌長期沒有改變，群眾的生活還比較清苦，而干部都住上了小樓，坐上了豪華轎車，整天花天酒地；如果領導干部不帶領和組織群眾發(fā)展生產(chǎn)、改善生活，一心只想著替自己安排什么“后路”，為子女、親屬、朋友等安排“出路”，群眾怎么會擁護你呢?群眾不怨恨你才怪哩!領導干部絕不能利用手中的權力去撈取和維護這種私利，否則就會給黨和人民的事業(yè)帶來極大的危害，自己到頭來也會弄得身敗名裂。當然，對黨員、干部應該得到的合理利益，也應該予以保障?，F(xiàn)在不少地方的基層黨政干部工資沒有按時足額發(fā)放，給他們的生活帶來了很大困難。這個問題，應該進一步引起各地和有關部門高度重視，切實加以解決，使他們能夠安心工作。不能干那種“又要馬兒跑，又要馬兒不吃草”的事。