埃及清場悲劇再次驗(yàn)證民主困境(3)

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埃及清場悲劇再次驗(yàn)證民主困境(3)

由于西方的民主制度法必須通過選舉,而選舉成本堪稱天文數(shù)字,這又給了資本介入的契機(jī)。我們知道2008年華爾街五大投行全軍覆滅,但高盛集團(tuán)的政治獻(xiàn)金仍然高達(dá)數(shù)億美元(如果說中國官商勾結(jié)還需要遮遮掩掩,在西方則是光天化日)。

不僅在選舉時(shí)金錢對(duì)政治積極的介入和控制,更重要的是對(duì)政治日常運(yùn)作的滲透和影響。這又以形形色色的游說集團(tuán)為代表。今年夏天美國最火熱的政治書籍是《這座城》(《This Town》)。該書生動(dòng)詳細(xì)地描繪了美國的統(tǒng)治精英,高層互相勾結(jié)、口蜜腹劍,媒體則極盡煽動(dòng)之能事。各種“猛料”背后反映了政治腐敗與無能。這本書以詳細(xì)的資料告訴世人,美國的永久性政府不是政黨,也不是某個(gè)機(jī)關(guān),而是一幫專門守著聯(lián)邦政府錢袋子的職業(yè)操作者。在華盛頓,金錢已經(jīng)超越權(quán)力,成為“終極貨幣”。國會(huì)議員每五天的工作中,有三天是用來籌錢。他們?cè)趪鴷?huì)每次投票都非常注重金主們的利益。此外,游說者們握有參議員和政府員工人人向往的金鑰匙:公務(wù)員卸任后的就職去處。1974年,只有3%的國會(huì)議員卸任后加入游說公司;而現(xiàn)在,眾議員卸任后擔(dān)任游說者的比例是42%,參議員的比例更高,達(dá)到50%。其后果就是涉及全國利益的立法被各種利益集團(tuán)所控制。

現(xiàn)在的立法塞滿成千上萬條妥協(xié)條款。1913年創(chuàng)建美聯(lián)儲(chǔ)的法案只有31頁。1933年通過的《格拉斯—斯蒂格爾法案》(銀行監(jiān)管法)共37頁。2010年新通過的銀行法《多德—弗蘭克法案》共849頁,外加數(shù)千頁的補(bǔ)充條款。《患者保護(hù)與平價(jià)醫(yī)療法案》(即奧巴馬醫(yī)改的成果)超過2000頁。而所謂的補(bǔ)充條款,就是各種條件、例外和豁免權(quán),而掌控這些內(nèi)容的人恰恰是被監(jiān)管對(duì)象。

這本書得出的冷酷結(jié)論是:權(quán)錢交易已經(jīng)徹底地程序化。美國正如羅馬帝國崩潰前的末期:制度化的政治腐敗,作惡成了慣例,違法成了時(shí)髦。

據(jù)法國出版的《他們的債務(wù),我們的民主》一書披露,僅2010年美國游說集團(tuán)投入的資金超過300億美元,完全由金錢組成的游說集團(tuán)被稱為參議院和眾議院之后的“第三院”。美國的民主也被冠以“出售的民主”。而這一幕也在歐洲上演。歐盟所在地布魯塞爾被稱為繼華盛頓之后名列第二的“游說者之都”——在歐盟總部方圓四平方公里的區(qū)域內(nèi)密布難以計(jì)數(shù)的游說集團(tuán)。

正是由于政治力量對(duì)資本力量的臣服,從而使得資本處于無監(jiān)管狀態(tài),不出問題,仍然可以保持繁榮,一出問題就是全局性的、崩潰性的。前幾年倒閉的全美第十七大公司安然,是布什總統(tǒng)最大的金主之一,71%的參議員、眾議員能源委員會(huì)的23名委員中的19人接受過安然的資金。就是聯(lián)邦能源管制委員會(huì)的主席也是在安然公司總裁的推薦下才獲得這個(gè)職位的。這樣的公司誰還能管的了?直到它自己玩完、徹底毀滅為止。同樣的,這也是為什么馬多夫居然能夠在美國可以多年撐起一個(gè)五百億美元的騙局。他在監(jiān)獄中也一再聲稱,怎么也想不到自己可以騙這么久。

面對(duì)西方民主的危機(jī),越來越多的學(xué)者開始醒悟。當(dāng)代西方聲譽(yù)最高、影響力最大的歷史學(xué)者,被《時(shí)代》周刊稱為“影響世界的100人”之一的尼爾·弗格森,在《金錢與權(quán)力》、《文明》后,又推出一本新作:《西方文明的4個(gè)黑盒子》,在這本書中,他認(rèn)為西方衰落的答案就在西方的建制正在退化。代議政體、自由市場、法治、公民社會(huì),曾是西歐、北美社會(huì)的四大支柱,但在今天這些建制已敗壞變質(zhì)。根源則在于作為選民的人民變得不負(fù)責(zé)任,使一代選民得以在犧牲未來數(shù)代人利益下過日子。

這也是為什么《紐約時(shí)報(bào)》專欄作家托馬斯·費(fèi)里德曼新書《世界又熱又平又?jǐn)D》有一章的標(biāo)題竟然是這樣的:假如美國能做一天中國。他舉例道:“如果需要的話,中國領(lǐng)導(dǎo)人可以改變規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施,以維護(hù)國家長期戰(zhàn)略發(fā)展的利益。這些議題若換在西方國家討論和執(zhí)行,恐怕要花幾年甚至幾十年的時(shí)間。”“美國從1973年就開始了將汽油去鉛的進(jìn)程,但直到1995年才基本實(shí)現(xiàn)了全部汽油的無鉛處理。而中國決定于1998年開始實(shí)行無鉛化,1999年新標(biāo)準(zhǔn)已在北京地區(qū)試行,2000年實(shí)現(xiàn)了汽油無鉛化。美國從1975年就著手制定汽車燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn),32年后才取得重大進(jìn)展。而在地球的另一邊,中國于2003年開始將轎車、卡車的經(jīng)濟(jì)燃油標(biāo)準(zhǔn)提上議事日程,結(jié)果,該標(biāo)準(zhǔn)在次年即獲得批準(zhǔn)并于2005年開始實(shí)施。”

最后他感嘆道:“我希望美國能做一天中國(僅僅一天)——在這一天里,我們可以制定所有正確的法律規(guī)章,以及一切有利于建立清潔能源系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)。一旦上級(jí)頒布命令,我們就克服了民主制度最差的部分(難以迅速做出重大決策)。

“要是我們可以做一天中國有多好……”只是一天!僅僅一天!

站在埃及人的立場來看,既然民主制度在西方都已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)不靈了,需要進(jìn)行脫胎換骨式的變革,怎么可能在埃及這片完全不同的土壤中獲得新生呢?

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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