北京“勸返”。即便是有了上述所說的兩道防線，仍會有上訪者“千方百計”地“混”入京城。于是，地方信訪干部往往會在北京設置第三道防線。信訪干部會時常駐守在北京各大火車站、汽車站等地，以及國家信訪總局周邊。記者在北京西站采訪了一位山西某信訪干部，他談到：“吃飯、睡覺不規(guī)律，饑一頓飽一頓，晝伏夜出，對我而言都不算什么了。最難堪的是，遇到了上訪者，很少有上訪者會心甘情愿跟我走，這就勢必會發(fā)生肢體沖突。尤其是遇到女性上訪者，碰也碰不得，拽也拽不得，有的時候只能死命地跟著。我有時候都感覺自己像電影中的臥底警察，而且是那種受氣的悲催警察。”

對于這些進京的上訪者，有一些上訪者會在信訪干部的“軟磨硬泡”下“返鄉(xiāng)”。在這種情況之下，地方信訪單位往往會派出工作人員來京接回上訪人員。顯然，這個“護送”上訪者“返鄉(xiāng)”的過程，仍舊是一個考驗著信訪干部智慧和能力的過程。一位廣東進京“接訪”的信訪干部向記者透露，“現(xiàn)在上訪者在北京的吃住，全部都由公費買單。即便如此，很多上訪者仍舊不愿意離開北京，仍舊對信訪干部有著敵對情緒。個別上訪戶還會調(diào)侃我們接訪干部說，‘你們真像是我的保鏢呀’、‘陪我們逛逛北京城再回去吧’”！

但也有一些上訪者不會就此止步，反而會想方設法地到有關部門上訪，這個時候，信訪干部就不得不采用最后一招了。

銷號中的“貓膩”

據(jù)內(nèi)部人士介紹，一般情況下，每當上訪者到相關部門上訪，接待部門若按規(guī)定辦事，就應該登記在冊，然后通知上訪者所在地政府來領人。這樣做就意味著某個地方將會增加信訪記錄。如果遇到老上訪戶，今天送回去，明天又來了，幾次下來，這個地方的信訪指標很快就會用完，結果可想而知。 

為了避免這種情況，上有政策下有對策。有信訪干部向記者介紹，他們的通常做法是：討好派出所，賄賂信訪局、綜治辦。具體操作辦法是：信訪干部和一些重要轄區(qū)的派出所或有關部門接訪人員搞好關系，一旦遇到這個地方的上訪者，這些部門就會在第一時間通知該地的信訪干部，從而做到不登記、不上報。而這些部門所得到的“收獲”包括，對方不間斷地給好處，吃吃喝喝是家常便飯，甚至給“人頭費”。 

據(jù)知情人士透露，國內(nèi)各省份均有不少截訪人員駐點北京，成為專職的“截訪銷號”隊伍，其職責之一便是“公關”有關部門的信訪接待干部，以便隨時了解當?shù)厣显L動態(tài)，成功截訪和銷號。地方政府駐京辦亦承擔此功能。東部某市駐京辦的一名工作人員向記者透露，他們?yōu)?ldquo;加強”與上級信訪部門的關系，去年僅送的禮品價值就達十萬元。

中國社科科學院農(nóng)村發(fā)展研究所于建嶸研究員向記者透露了兩位政法委書記的“語錄”。某縣政法委書記趙某某曾在“全縣信訪穩(wěn)定工作會上”公開發(fā)言，“今后，發(fā)生上訪必須銷號。銷號只是經(jīng)濟上的付出，不銷號就是政治前途上的損失，請同志們將這一要求轉告黨政一把手。一個單位登記一起并不可怕，但是每個單位登記一起全縣就是近百起。后果是影響縣委、縣政府的形象，這個責任不是哪個人、哪個單位能負起的。”