家門口“蹲點”、交通要地“死盯”、北京“勸返”是信訪干部針對赴京上訪者的三道防線。在這些防線也被上訪者“沖破”的情況之下，上訪干部就必須采取最后一招——“銷號”

“搞定就是穩(wěn)定，擺平就是水平，沒事就是本事。”這是人民論壇記者在采訪調(diào)研過程中，不少信訪干部的“心聲”。這也說明了信訪銷號的產(chǎn)生根源，那就是部分官員對“沒事”的追求。為了“沒事”，所以要“搞定”信訪官員，“擺平”上訪百姓。“搞定”了，也就“穩(wěn)定”了。

銷號之所以能成為一宗買賣，并形成一定規(guī)模的市場，自然是既有需求，也有供給。這和網(wǎng)絡(luò)刪帖市場其實沒有本質(zhì)區(qū)別。只不過，銷號賄買的是行政公權(quán)力，而刪帖賄買的通常是社會公權(quán)力。銷號的潛滋暗長，也使得訪民“信網(wǎng)不信訪”的情緒隨之成長。目前，“刪帖”和網(wǎng)絡(luò)公關(guān)也跟隨銷號成為地方黨政部門的重點工作之一。

銷號：信訪干部的最后一招

“信訪一票否決制”使得信訪干部肩負著“穩(wěn)住”上訪者的重任，而且是“穩(wěn)得住得穩(wěn)，穩(wěn)不住也得穩(wěn)”的“死命令”。為了完成這一任務(wù)，信訪干部可謂是“使出渾身解數(shù)”。面對上訪戶，信訪干部一般首先進行溝通交流，努力把問題解決。但很多問題非地方政府所能解決，有些上訪戶的“胃口”又實在太大難以滿足。在問題解決未果，上訪戶又“躍躍欲試”要越級上訪，尤其是赴京訪的情況下，信訪干部就不得不布置了一道道防線。上訪戶家門口“蹲點”、交通要地“死盯”、北京“勸返”是信訪干部針對赴京上訪者的三道防線。若這些防線也被上訪者“沖破”，上訪干部就必須采取最后一招——“銷號”。

家門口“蹲點”。據(jù)記者走訪發(fā)現(xiàn)，在一些重大節(jié)假日期間，為了防止這些訪民進京上訪，很多基層干部不得不24小時駐守在這些訪民家周圍，幾個人輪班把守。有位基層干部跟記者吐苦水，“我們守在上訪者家周圍，飯不能正常吃，覺不能好好睡，最讓人難以忍受的是，上訪者的挖苦與白眼。有的上訪者譏諷我們?yōu)?lsquo;看門狗’，一點尊嚴也沒有。”駐守在上訪者家周邊，即為信訪干部的第一道防線。

交通要地“死盯”。即便是如此“嚴防死守”，仍會有上訪者“逃”出駐守者的視線。于是，信訪部門一般會在該地汽車站、火車站等交通要地設(shè)立第二道防線。記者從東部某市調(diào)研乘火車返京時，在進站必經(jīng)通道上，發(fā)現(xiàn)兩邊站著兩隊人，眼睛死死地盯著每一位進站旅客。后經(jīng)當?shù)厝肆私猓@兩隊人都是該市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信訪干部，他們的任務(wù)就是要確保各自轄區(qū)的上訪人沒有踏上火車，進京越級上訪。而當時返京的列車最晚一列要凌晨兩點才發(fā)車，這就意味著這些信訪干部要等到凌晨兩點才可以離開火車站，大概凌晨三點之后才能休息……