路徑 需要解決授權(quán)機(jī)制的問題

民眾普遍參與到授權(quán)、控權(quán)、確權(quán)的過程中，就會(huì)有效抑制官員的官僚主義沖動(dòng)。這是一切成熟的現(xiàn)代國家行之有效的克制或消除官僚主義的做法。

新京報(bào)：今天反“官僚主義”，最大的優(yōu)勢是什么？

任劍濤：應(yīng)該說，領(lǐng)導(dǎo)人與民眾對(duì)官僚主義的痛恨是非常真誠的，但反對(duì)官僚制度具體路線的確定需要有一個(gè)實(shí)現(xiàn)政治期待的嶄新定位。

實(shí)現(xiàn)反對(duì)官僚主義的政治期待需要進(jìn)一步區(qū)分官僚主義，哪些是歷史原因?qū)е鹿倭胖髁x，交付給歷史去解決；哪些是體制上的安排，可以使官僚主義在體制上有所克制；哪些行政體制的安排可能會(huì)導(dǎo)致謹(jǐn)守崗位制度、不積極有為的官僚作風(fēng)，需要在行政制度上嚴(yán)密規(guī)定；哪些是在社會(huì)心理上可以去滿足的反對(duì)官僚主義的社會(huì)期待，哪些社會(huì)期待在制度上無法兌現(xiàn)，應(yīng)理性地告訴公眾。

反對(duì)官僚主義不等于瓦解顛覆官僚制度，要使社會(huì)心理合理化，這就使得從社會(huì)政治角度觀察的官僚主義在結(jié)構(gòu)上必須去細(xì)分，而不能籠統(tǒng)地定位我們就是要反對(duì)官僚主義，否則，這樣的反對(duì)官僚主義可能是愿望越迫切，效果越失望。

新京報(bào)：你的建議是？

任劍濤：今天重提反對(duì)官僚主義，預(yù)示著反對(duì)官僚主義將要進(jìn)入第三個(gè)階段，那就是要把道德化的取向和制度化的取向有效綜合起來，否則，反對(duì)官僚主義的效用就可能是令人擔(dān)憂的。

所以，今天重提官僚主義不僅僅是在歷史、政治、行政和社會(huì)心理的角度，也需要從社會(huì)政治層次的考慮和學(xué)理深入分析推動(dòng)制度的建構(gòu)來反對(duì)官僚主義的工作作風(fēng)和思想作風(fēng)，在各個(gè)方面形成一種反對(duì)官僚主義的系統(tǒng)思維。

新京報(bào)：怎樣做才能消除這些“官僚主義”？

任劍濤：改革開放至今三十多年，之所以重提反對(duì)官僚主義，就是因?yàn)楣倭胖髁x的各種新老表現(xiàn)形式，既危害了執(zhí)政黨長期且穩(wěn)定的執(zhí)政地位，更引起了全社會(huì)的普遍不滿。因此，有效限制官僚主義的諸種表現(xiàn)形式，解決民眾對(duì)官僚主義的嚴(yán)重不滿，就成為當(dāng)下一個(gè)重要的政治任務(wù)。