我今天報告的題目是“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線”，圍繞學習領會習近平總書記在黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上的重要講話精神，談點學習認識和體會。我講四個大問題：第一，群眾路線的形成和發(fā)展過程；第二，群眾路線的哲學基礎和理論依據(jù)；第三，群眾路線對黨的極端重要性；第四，當前開展黨的群眾路線教育實踐活動的重大意義、指導思想、主要任務和總要求。

                           群眾路線的形成和發(fā)展過程

講到黨的群眾路線，我們就要搞清楚什么是黨的群眾路線？其準確、完整、規(guī)范、權威的表述是什么？這種表述到哪里去找？我認為應到《中國共產(chǎn)黨章程》（以下簡稱黨章）中去找。因為，黨章是黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法。黨的十八大對黨章提出了修正案，修正后的黨章（實際上這一部分沒有改動）對黨的群眾路線是這樣表述的：“黨在自己的工作中實行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。”概括地說，就是五句話，最主要的內(nèi)容就是“兩個一切，一來一去”。這個表述是迄今為止我們黨對黨的群眾路線最簡潔、最規(guī)范、最準確、最權威、最完整的表述。

如果對黨的群眾路線作個定位和定義的話，什么是黨的群眾路線？群眾路線是中國共產(chǎn)黨在革命、建設和改革的長期實踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來的、被實踐證明是正確的、行之有效的實現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是黨的領導經(jīng)驗的深刻總結(jié)，是黨的集體智慧的結(jié)晶，是黨的一個優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。

在黨的歷史上，群眾路線是怎樣形成和發(fā)展的呢？下面我根據(jù)黨的歷史文獻資料，從四個方面作簡要敘述和介紹。

（一）群眾路線問題的最早提出

中國共產(chǎn)黨于1921年創(chuàng)立，在1922年黨的文件上就提出了重視群眾工作的問題。但是，我們現(xiàn)在所講的群眾路線是在大革命失敗以后，在紅軍創(chuàng)立時期開始孕育和產(chǎn)生的。1927年9月，毛澤東領導發(fā)動了秋收起義，10月他率領部隊上了井岡山，創(chuàng)建了中國第一塊較為完整的農(nóng)村革命根據(jù)地。這時候，根據(jù)地如何建設、如何鞏固和發(fā)展的問題被提了出來，其中就涉及到了一個如何處理黨和紅軍與人民群眾的關系問題。

在我們黨的歷史上最早使用“群眾路線”這個概念的是李立三。他在1928年11月，與江浙地區(qū)黨的負責人談話時使用了這個概念。

1929年9月，周恩來在負責起草中央給紅四軍的指示信（黨的歷史上稱之為“九月來信”）的時候，涉及到了“群眾路線”這個概念。當時，這封信里說道：關于籌款工作，亦要經(jīng)過群眾路線，不要由紅軍單獨去做。