我今天報(bào)告的題目是“群眾路線是黨的生命線和根本工作路線”，圍繞學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的重要講話精神，談點(diǎn)學(xué)習(xí)認(rèn)識(shí)和體會(huì)。我講四個(gè)大問(wèn)題：第一，群眾路線的形成和發(fā)展過(guò)程；第二，群眾路線的哲學(xué)基礎(chǔ)和理論依據(jù)；第三，群眾路線對(duì)黨的極端重要性；第四，當(dāng)前開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、主要任務(wù)和總要求。

                           群眾路線的形成和發(fā)展過(guò)程

講到黨的群眾路線，我們就要搞清楚什么是黨的群眾路線？其準(zhǔn)確、完整、規(guī)范、權(quán)威的表述是什么？這種表述到哪里去找？我認(rèn)為應(yīng)到《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》（以下簡(jiǎn)稱黨章）中去找。因?yàn)?，黨章是黨的總章程，是黨內(nèi)的根本大法。黨的十八大對(duì)黨章提出了修正案，修正后的黨章（實(shí)際上這一部分沒(méi)有改動(dòng)）對(duì)黨的群眾路線是這樣表述的：“黨在自己的工作中實(shí)行群眾路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)。”概括地說(shuō)，就是五句話，最主要的內(nèi)容就是“兩個(gè)一切，一來(lái)一去”。這個(gè)表述是迄今為止我們黨對(duì)黨的群眾路線最簡(jiǎn)潔、最規(guī)范、最準(zhǔn)確、最權(quán)威、最完整的表述。

如果對(duì)黨的群眾路線作個(gè)定位和定義的話，什么是黨的群眾路線？群眾路線是中國(guó)共產(chǎn)黨在革命、建設(shè)和改革的長(zhǎng)期實(shí)踐中創(chuàng)造和發(fā)展起來(lái)的、被實(shí)踐證明是正確的、行之有效的實(shí)現(xiàn)黨的思想路線、政治路線、組織路線的根本工作路線，是黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是黨的集體智慧的結(jié)晶，是黨的一個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)。

在黨的歷史上，群眾路線是怎樣形成和發(fā)展的呢？下面我根據(jù)黨的歷史文獻(xiàn)資料，從四個(gè)方面作簡(jiǎn)要敘述和介紹。

（一）群眾路線問(wèn)題的最早提出

中國(guó)共產(chǎn)黨于1921年創(chuàng)立，在1922年黨的文件上就提出了重視群眾工作的問(wèn)題。但是，我們現(xiàn)在所講的群眾路線是在大革命失敗以后，在紅軍創(chuàng)立時(shí)期開始孕育和產(chǎn)生的。1927年9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)發(fā)動(dòng)了秋收起義，10月他率領(lǐng)部隊(duì)上了井岡山，創(chuàng)建了中國(guó)第一塊較為完整的農(nóng)村革命根據(jù)地。這時(shí)候，根據(jù)地如何建設(shè)、如何鞏固和發(fā)展的問(wèn)題被提了出來(lái)，其中就涉及到了一個(gè)如何處理黨和紅軍與人民群眾的關(guān)系問(wèn)題。

在我們黨的歷史上最早使用“群眾路線”這個(gè)概念的是李立三。他在1928年11月，與江浙地區(qū)黨的負(fù)責(zé)人談話時(shí)使用了這個(gè)概念。

1929年9月，周恩來(lái)在負(fù)責(zé)起草中央給紅四軍的指示信（黨的歷史上稱之為“九月來(lái)信”）的時(shí)候，涉及到了“群眾路線”這個(gè)概念。當(dāng)時(shí)，這封信里說(shuō)道：關(guān)于籌款工作，亦要經(jīng)過(guò)群眾路線，不要由紅軍單獨(dú)去做。