（三）在互聯(lián)網(wǎng)上搜索“美麗中國”一詞，有兩個結(jié)果非常醒目。一個引向紀(jì)錄片《美麗中國》，它刻畫了承載幾千年中華文明的自然和人文景觀；一個引向黨的十八大報告，它展現(xiàn)中國大力推進生態(tài)文明建設(shè)的決心。

生態(tài)文明源于對發(fā)展的反思，也是對發(fā)展的提升、對工業(yè)文明的超越。正是從文明進步的新高度重新審視中國的發(fā)展，我們黨把生態(tài)文明建設(shè)納入中國特色社會主義“五位一體”布局。十八大報告中“努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的生態(tài)文明目標(biāo)，以鮮明的形象、豐富的內(nèi)涵，訴說著13億中國人的向往，吸引著世界的目光。

“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，“牢固樹立生態(tài)紅線的觀念。不能越雷池一步，否則就應(yīng)該受到懲罰”，“對那些不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴(yán)重后果的人，必須追究其責(zé)任，而且應(yīng)該終身追究”。以習(xí)近平同志為總書記的黨中央鏗鏘有力的宣示，表達了堅持以人為本、科學(xué)發(fā)展的鮮明態(tài)度。

不采取有力措施，資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起，發(fā)展難以持續(xù)，民族復(fù)興失去根基，美麗中國更無從談起。

今年1月，國務(wù)院常務(wù)會議提出，加快形成能源消費強度和消費總量雙控制的新機制，畫出了“2015年能源消費總量不超過40億噸標(biāo)準(zhǔn)煤”的紅線；

2月，環(huán)保部宣布將在重點控制區(qū)實施大氣污染物特別排放限值，力爭7 年內(nèi)實現(xiàn)PM2.5排放總量顯著下降；

3月，全國人大會議公布的預(yù)算案中，中國環(huán)境保護預(yù)算比去年增加18.8%。這一增幅大大超過了財政支出的整體增幅；

在江蘇，省環(huán)保廳首次啟動“約談”機制，就太湖流域水質(zhì)約談蘇南四地政府相關(guān)負(fù)責(zé)人，如半年內(nèi)未完成整改，將直接由省紀(jì)委和省監(jiān)察廳處理地方政府責(zé)任人；在湖北武漢，湖泊保護今年全面實現(xiàn)“包產(chǎn)到戶”，166個湖泊都有了“一官一民”兩位“湖長”，一旦湖泊出現(xiàn)問題，立即追責(zé)；在廣西河池，龍江河鎘污染事件中，3名官員因環(huán)境監(jiān)管失職罪被判刑，10名企業(yè)責(zé)任人因污染環(huán)境犯罪被刑處……

把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，建設(shè)美麗中國，其最終目標(biāo)是中華民族的永續(xù)發(fā)展。它意味著將以更大的決心和勇氣，重新協(xié)調(diào)人與自然、人與人、人與社會的關(guān)系，使我們的資源環(huán)境既能滿足當(dāng)代人的需求，又不對后代人的需求構(gòu)成危害。

環(huán)境的警鐘日日驚心，生態(tài)的保護時不我待。

（四）然而，經(jīng)濟與生態(tài)“雙贏”的道路，遠(yuǎn)非想象的那樣平坦。

很多人艷羨加州的陽光、塞舌爾的海灘、芬蘭的原始森林，其實在我們身邊營造同樣的美景，也不算太難：

實踐證明，關(guān)掉燃煤電廠，停掉石化工廠，汽車限號運行，工地停止施工，不要半年時間，城市就會天變藍(lán)，風(fēng)變清，環(huán)境變好。

再到中東部的一些農(nóng)村地區(qū)去看一看，隨著大量勞動力進城打工，環(huán)境休養(yǎng)生息，植被迅速恢復(fù)，野豬、野狼上演“王者歸來”，一派山清水秀的田園氣象。

問題是，如果由此需要付出的代價是單雙號限行、缺電少氣、就業(yè)變難、經(jīng)濟下滑，我們是否能夠忍受，又能忍受多久？

下面這兩幅場景，或許可以給出問題的答案：

怒江沿岸，大峽谷間，環(huán)保主義者大聲疾呼，反對水電梯級開發(fā)對生態(tài)造成的巨大損害。但令他們失望的是，當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)居民竟然都“愚昧”地贊成興修大壩。

在一個經(jīng)濟落后的海島，參觀者體驗過熱帶雨林的原始風(fēng)情之后，拍著當(dāng)?shù)馗刹康募绨蛘f：“這樣的美景，一定不要搞旅游開發(fā)，要好好保護??！”干部一臉苦笑地反問：“如果我們都爬到樹上去扮猴子，你們是不是覺得更爽？”

靠“回到從前”來解決今天出現(xiàn)的問題，并非正路。早在上世紀(jì)70年代，國際上就有這樣的觀點，在所有的環(huán)境污染問題中，沒有比“貧窮污染”更為嚴(yán)重的。這一觀點劃清了發(fā)達國家與發(fā)展中國家兩類不同的環(huán)境問題。

無論是非洲人口激增帶來的生態(tài)災(zāi)難，還是中國農(nóng)村曾經(jīng)綿延千年的毀林開荒，其危害都不亞于工業(yè)污染。就中國而言，作為世界上最大的發(fā)展中國家，直到現(xiàn)在還有1.28億貧困人口，讓他們脫貧致富，必須靠發(fā)展；就人類整體而言，發(fā)展，也只有發(fā)展，才是走出生態(tài)困境的治本之策。

然而硬幣總有它的兩面。

必須承認(rèn)，在發(fā)展問題上，我們的干部有使不完的勁頭，我們的行政有相當(dāng)高的效率，但在環(huán)保實施力度和資源使用效率上，我們的表現(xiàn)就要遠(yuǎn)遜一籌了。

據(jù)國際能源署統(tǒng)計，中國單位GDP能耗盡管近年來所有下降，但仍為日本的7倍左右，相當(dāng)于世界均值的兩倍。2011年，我國GDP占全球的10.48%，卻消耗了世界60%的水泥、49%的鋼鐵和20.3%的能源。在一些地方，為了“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境”，“綠卡”、“掛牌”、“進廠審簽”、“預(yù)約執(zhí)法”等土政策風(fēng)行，環(huán)保執(zhí)法部門對企業(yè)的正常監(jiān)督執(zhí)法受到阻撓。近年來曝出的血鉛超標(biāo)、違法排污等事件，很多就是企業(yè)扛著“掛牌保護”金字招牌種下的惡果。

不充分的發(fā)展與發(fā)展帶來的副作用，就這樣在同一片土地上同時存在。這是中國的困境，也是幾乎所有發(fā)展中國家共有的尷尬。

就像每個月掙100塊錢的人如果要靠10塊一斤的有機大米養(yǎng)活，其結(jié)果必然是饑餓，環(huán)保成本的高昂，催生了發(fā)達國家與發(fā)展中國家的沖突與矛盾，也成為許多地區(qū)在生態(tài)環(huán)境方面寅吃卯糧甚至飲鴆止渴的現(xiàn)實背景。

精心調(diào)適發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，盡最大可能維持兩者間精細(xì)的平衡，不僅是經(jīng)濟問題、技術(shù)問題，更是社會問題、政治問題。這是對人類智慧和倫理的雙重挑戰(zhàn)。這樣的挑戰(zhàn)，在相當(dāng)長的歷史時期之內(nèi)，都不會消失。隨著經(jīng)濟版圖變遷和社會轉(zhuǎn)型，在局部地方甚至還可能進一步激化。