中期階段是采取迅速有效的應(yīng)對措施。早期應(yīng)對措施主要包括構(gòu)建防水體系、加強民間預(yù)警、提高現(xiàn)場應(yīng)對能力等。此外，首爾市還在建立有效應(yīng)對體系，包括２４小時情況監(jiān)控、河川情報監(jiān)控、優(yōu)先應(yīng)對組、現(xiàn)場機動組、事先發(fā)布緊急令、迅速組織居民避難等。

由于韓國每年６月中下旬起進入雨季，首爾市將每年５月１５日至１０月１５日作為降雨期，成立并運營防雨水災(zāi)難安全對策本部，在各區(qū)成立辦公室，分＂關(guān)心、加強、一階段、二階段、三階段＂等５個階段進行運營。平時為＂關(guān)心＂，日降雨量低于３０毫米為＂加強＂，一、二、三階段分別為＂暴雨預(yù)報＂、＂暴雨警報＂和＂大規(guī)模災(zāi)難＂。進入＂二階段＂后，對策本部將實行２４小時三班倒工作制，將原先４個組擴編至６個組，并安排１萬余名工作人員進入非常時期值班制，抽水泵進入滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)。進入＂三階段＂后，緊急情況支援部門將與各區(qū)人力協(xié)作，開設(shè)便民窗口，進行日常情況匯總并向媒體通報。此外，首爾市建立了快速應(yīng)對機制，災(zāi)難狀況組２４小時無休運轉(zhuǎn)，并設(shè)立＂優(yōu)先應(yīng)對組＂和＂現(xiàn)場機動組＂，隨時可以出動。

圖為首爾街頭，在雨中行走的人們。

重點區(qū)域重點防范

首爾市從預(yù)防做起，對下水道管渠和蓄水設(shè)施進行清理和疏通，尤其是曾出現(xiàn)積水的地帶、河川周圍和施工點附近。首爾市規(guī)定，對超過４條車線的交通干線，一年要進行兩次以上的疏浚；對十字路口、低洼地帶等容易積水的地區(qū)要設(shè)立充足的蓄水設(shè)施。此外，首爾市采取專人負(fù)責(zé)制，確保蓄水設(shè)施蓋子處于打開狀態(tài)。

針對地下住宅的積水風(fēng)險，首爾市去年共安裝３４６３個自動水泵，并配備２３１名專門人員，集中在每年冬天至春天的少雨期對自動水泵等設(shè)施進行集中檢查，以消除影響水泵無法正常工作的因素。

結(jié)合地下通道、地下車道、地鐵站等曾受暴雨襲擊的地段，首爾市對部分脆弱設(shè)施進行了排水功能加強。根據(jù)＂２００７年提高防雨水能力事業(yè)＂的要求，首爾市將持續(xù)提高泵場的工作能力，并對下水管渠進行清理，對陡坡、祼露地等潛在災(zāi)害對象進行評估和減災(zāi)應(yīng)對。據(jù)統(tǒng)計，首爾市目前有６８６臺大型水泵，每分鐘排水能力為１６萬立方米；儲水設(shè)施５２處，面積達(dá)１３３萬平方米；管理人員共３４０人，年度維持費用為３２８６億韓元。（完）

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