美國在城市內(nèi)澇治理方面具有比較成功的經(jīng)驗,主要體現(xiàn)為完善的內(nèi)澇防治立法,先進(jìn)的排水理念和技術(shù),以及多種經(jīng)濟(jì)方式激勵民眾參與應(yīng)對防治城市內(nèi)澇。美國這種“三位一體”的城市內(nèi)澇防治機(jī)制,對我國城市規(guī)劃和排水設(shè)計具有較大的參考價值。
立法強(qiáng)制保障城市內(nèi)澇治理
美國在城市防澇方面采取立法與工程舉措并重的手段,早已有強(qiáng)制性防城市內(nèi)澇的法律,如科羅拉多州、佛羅里達(dá)州和賓夕法尼亞州分別制定了《雨水利用條例》。
這些條例規(guī)定,新開發(fā)區(qū)的暴雨洪水洪峰流量不能超過開發(fā)前的水平,城市新開發(fā)區(qū)域必須實行強(qiáng)制的“就地滯洪蓄水”。以芝加哥為代表,1972年芝加哥城市衛(wèi)生街區(qū)開始在沒有下水道和設(shè)置分流式下水道的新土地開發(fā)區(qū)強(qiáng)制性的實施雨水貯留設(shè)施,以應(yīng)付城市化增大的雨水徑流。其貯留設(shè)施的蓄水方式是各式各樣的,有蓄水湖、濕或干的池子、停車場、屋頂和地下(管子、水箱等)蓄水設(shè)施。
此外,條例中還制定了詳盡的城市內(nèi)澇防范、治理措施以及問責(zé)手段。
大雨中的倫敦曼哈頓。
增強(qiáng)城市排水系統(tǒng)功能四大技術(shù)手段
目前,美國為增強(qiáng)城市排水系統(tǒng)功能普遍采用以下技術(shù)手段:
第一,生物滲透系統(tǒng)。生物滲透系統(tǒng)由經(jīng)過結(jié)構(gòu)和景觀處理的低洼地組成,用于促進(jìn)暴雨徑流的吸收和滲透。這種處理方式能夠有效減少暴雨徑流并去除徑流中的污染物質(zhì)。雨水花園是一種較常見也較簡單的生物滲透系統(tǒng),它僅僅依靠下層的土壤排除雨水。雨水花園特別適用于有足夠空間吸收雨水的開發(fā)地區(qū),在美國常用于停車場的分割帶、居住區(qū)及商業(yè)開發(fā)區(qū)。