2012年黨的十八大和2013年的全國“兩會”,使中國進入了一個新的時期。新的時期,有一些新觀念、新思想、新舉措,諸如提出了反腐敗新舉措、轉(zhuǎn)變工作作風,以及“中國夢”等。那么,未來5-10年,乃至30年中國究竟應該如何走?對此,我想從社會轉(zhuǎn)型與政府戰(zhàn)略管理層面給大家介紹一下。
認識中國現(xiàn)實的兩個關(guān)鍵詞:“轉(zhuǎn)型”與“戰(zhàn)略”
我們要認識中國現(xiàn)實,要書寫未來中國這篇大文章,必須要記住和認清“轉(zhuǎn)型”與“戰(zhàn)略”這兩個關(guān)鍵詞。
(一) 中國進入轉(zhuǎn)型期社會
“轉(zhuǎn)型”意味著風險社會來臨。我國風險社會的特征已經(jīng)非常明顯了,包括對中國未來改革預期的不確定性也在增強。未來5-10年中國改革舉步維艱,政府責任在加大,對此我們要有清醒的認識。
我國進入轉(zhuǎn)型社會,主要有四大標志,或者說挑戰(zhàn)。
之一:政府威信在不斷下降。政府作為社會的治理中心,它的公信力在下降,這就必然造成治理能力和成效的下降。由此,我國未來的改革、發(fā)展、社會穩(wěn)定等,都面臨著非常嚴峻的考驗,需要花更大的力氣。
之二:有組織地不負責任現(xiàn)象比較突出。一些部門、組織、公共機構(gòu),以部門利益為重,甚至以個人利益為重,置國家、民族、人民和集體利益于不顧的現(xiàn)象時有發(fā)生。諸如:一段時間以來出現(xiàn)的食品安全事故、拆遷事故、征地事故、危房安全事故等等。一旦組織不負責任,整個社會治理的難度就會加大。所以,要抓責任機制。
之三:理論的不在狀態(tài)和現(xiàn)實的不在場。一個沒有理論的民族是一個非常悲哀的民族;一個沒有信仰的民族是一個沒有前途的民族。國外的思想家是出思想的,比如康德、黑格爾、馬克斯·韋伯,等等?,F(xiàn)在我們研究問題,好多部門的領(lǐng)導人,包括一些專家學者,基本上是環(huán)顧左右而言他。社會主義又到了一個需要理論創(chuàng)新的時候,但是我們的學術(shù)界基本上是解釋派。在很多學者的研究實驗里,把中國的現(xiàn)實系統(tǒng)排除在理論思維之外。不能是全國只有一個人在說真理性的話,其他人只是對真理性的話做注釋。不能一個人說:“我們走這條道路吧!”于是大家就都跟著走了。如果走錯了,怎么辦?“文革十年”就是教訓。這些問題的產(chǎn)生都與我們的理論不在狀態(tài)和現(xiàn)實的不在場有關(guān)。
之四:主體意識的崛起。我們進入一個全球化和信息化的時代。中國社會過去的一致性正在向多樣性轉(zhuǎn)化,特別是微博出現(xiàn)以后,每個人都可以用自己的語言表達見解。過去在傳統(tǒng)社會中,我們基本只能聽到一種聲音,即官方的聲音?,F(xiàn)在不是了,整個世界各個國家各種各樣意識形態(tài)的聲音,我們都可以聽得到,甚至我們每個人只要想發(fā)聲,別人也都可以聽得到。80后、90后這代人的主體意識要比五六十年代出生的人強得多?,F(xiàn)在我們覺得我們的孩子不好管了,為什么?就是觀念沖突很厲害。
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