當(dāng)代中國(guó)改革與發(fā)展的分析框架與社會(huì)問題

（一）當(dāng)代中國(guó)改革與發(fā)展的分析框架

中國(guó)改革與發(fā)展的分析框架，是以30年為基點(diǎn)。中國(guó)的母親河——黃河的河床較高，泥沙淤積嚴(yán)重，在古代經(jīng)常泛濫，所以黃河經(jīng)常改道。一個(gè)村子以前在黃河的西岸，黃河改道后就到黃河?xùn)|岸去了。由此有了“三十年河?xùn)|，三十年河西”的說法。我覺得，這似乎也是中華民族的宿命。我們這個(gè)民族每隔30年就要發(fā)生一場(chǎng)劇變。

第一個(gè)30年：1949年-1978年。這30年我國(guó)主要以政治建設(shè)為中心，目標(biāo)是穩(wěn)固國(guó)家政權(quán)；在思想上，我們重視意識(shí)形態(tài)，強(qiáng)調(diào)階級(jí)斗爭(zhēng)；在經(jīng)濟(jì)上，搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。第一個(gè)30年，我們所使用的概念工具，甚至我們的語言形式，其意識(shí)形態(tài)化特征都是非常明顯的，諸如：打倒、反對(duì)、鎮(zhèn)壓、階級(jí)斗爭(zhēng)等等。那時(shí)《人民日?qǐng)?bào)》的頭版頭條，經(jīng)常是“千萬不要忘記階級(jí)斗爭(zhēng)”，“堅(jiān)持無產(chǎn)階級(jí)專政下繼續(xù)革命”，“打倒走資本主義道路的當(dāng)權(quán)派“等等。特別是“文革十年”，非常重視意識(shí)形態(tài)，意識(shí)形態(tài)是國(guó)家社會(huì)生活的中心，高于一切，重于一切，老百姓多養(yǎng)一只雞，多養(yǎng)頭豬，做個(gè)小買賣都關(guān)系著走什么道路，事事連著所謂的綱和線，到處都寫著“高舉毛澤東思想偉大旗幟”。當(dāng)時(shí)我們的分析框架就是“資本主義和社會(huì)主義”這非此即彼的分析框架。

第二個(gè)30年：1978年-2008年。這30年我國(guó)主要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，搞社會(huì)主義建設(shè)，目標(biāo)是消滅社會(huì)的普遍貧困問題。在思想上，比較淡化意識(shí)形態(tài)，較少使用和意識(shí)形態(tài)相關(guān)聯(lián)的概念來分析中國(guó)社會(huì)現(xiàn)實(shí)。在理論分析上，多是使用諸如小政府、大社會(huì)、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易自由化、私有化、社會(huì)治理、公共服務(wù)等等這樣的分析概念和工具。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式。在基本分析框架上，當(dāng)遇到“資本主義”這個(gè)概念的時(shí)候，我們的學(xué)者多采用“發(fā)達(dá)國(guó)家”這個(gè)概念；當(dāng)遇到“社會(huì)主義”概念的時(shí)候，多采用“發(fā)展中國(guó)家”這個(gè)概念。

第三個(gè)30年：2008年-2038年。我把這30年界定為未來30年。如果說過去30年，我們的改革話語體系是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的話，那么未來30年，我們必須以公正為中心，重構(gòu)中國(guó)改革話語體系。在思想上，我們還要重視意識(shí)形態(tài)，還要強(qiáng)調(diào)社會(huì)主義和資本主義的區(qū)別，還要講社會(huì)主義的核心價(jià)值。在資本主義國(guó)家的核心價(jià)值排序里面，自由排在第一位；在社會(huì)主義的核心價(jià)值排序里面，公正應(yīng)該是排在第一位的，就是我們的貧富分化不能過大，權(quán)力階層不能搞特權(quán)。

（二）中國(guó)目前社會(huì)存在的五大顛覆性問題

第一，貧富差距持續(xù)擴(kuò)大。2000年，我們的財(cái)富分配是“二八開”，即20%的人占有80%的財(cái)富，80%的人占有20%的財(cái)富；2010年一個(gè)聯(lián)合調(diào)查顯示，我們的財(cái)富分配變成了“一九開”，即10%的人占有90%的財(cái)富，90%的人占有10%的財(cái)富。在這10%的人里面，大約有90%是官員及其子女和親屬，其他就是在港澳臺(tái)和海外有親屬的人，以及一些經(jīng)營(yíng)有方、運(yùn)氣不錯(cuò)的民營(yíng)企業(yè)家。中國(guó)現(xiàn)在是世界上貧富差距最大的國(guó)家之一。

第二，三農(nóng)問題日益突出。我們現(xiàn)在主要在抓城鎮(zhèn)化，那么大批農(nóng)民進(jìn)城，怎么進(jìn)？其中的法律成本、安全成本、財(cái)政成本都很高。三農(nóng)問題搞不好，也是中國(guó)未來發(fā)展的一個(gè)重要隱患。

第三，腐敗問題趨于惡化。現(xiàn)在我們反浪費(fèi)也好，改變作風(fēng)也好，都是治標(biāo)，不是治本。對(duì)此怎么看？我以為，要考慮先治標(biāo)，后治本，就是先止血，后治療，這是正確的。可是怎么止血呢？我覺得，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部要向中央常委學(xué)習(xí)，公開自己的家庭信息，主要就是三樣：有幾套房子，妻子干什么，孩子做什么。如果認(rèn)為這個(gè)難度比較大的話，如此這般，那我們的財(cái)產(chǎn)公示制度怎么搞？三公消費(fèi)的問題怎么解決？

我們不要光把社會(huì)主義掛在口上，不要光把黨的《章程》、社會(huì)價(jià)值等掛在口上，要落實(shí)在行動(dòng)上。這次中央新一屆領(lǐng)導(dǎo)上來以后，首先是改變作風(fēng)，反對(duì)特權(quán)，抑制公款吃喝，已經(jīng)初見成效，但是公車改革還止步不前。公車改革的目標(biāo)是取消公車，對(duì)此，資本主義國(guó)家的官員可以做到，社會(huì)主義國(guó)家的官員怎么就做不到呢？紐約市市長(zhǎng)可以坐地鐵，中國(guó)的市長(zhǎng)怎么就不可以坐地鐵呢？今年清明節(jié)又查出一批開著公車上墳的。下一步還是要繼續(xù)抓取消公車，即除了執(zhí)法檢查、公安、部隊(duì)用車以外，其他公共機(jī)構(gòu)一律取消公車。我建議明年“兩會(huì)”把國(guó)家反腐敗法納入立法議程。

第四，就業(yè)問題非常嚴(yán)重。我國(guó)每年大約有近700萬大學(xué)畢業(yè)生，近800萬職業(yè)院校畢業(yè)生，我國(guó)農(nóng)村非農(nóng)就業(yè)人口年均增加500萬，城鎮(zhèn)每年需就業(yè)勞動(dòng)力2500萬。按照我國(guó)每年8%-10%的速度增長(zhǎng)，我國(guó)每年的就業(yè)能力大約是900萬-1200萬。我們每年幾乎有一半的人不能就業(yè)，這太可怕了。比如在北京郊區(qū)有很多蟻?zhàn)澹褪谴髮W(xué)畢業(yè)生等低收入聚居群體。大學(xué)畢業(yè)不回家，在那兒打工、租房子住?，F(xiàn)在他們還小，剛畢業(yè)，等到了二十六、七歲，需要結(jié)婚，需要住房，需要生孩子的時(shí)候，那問題就來了。所以，要直面這些問題，采取解決措施。