福建廈門翔安區(qū)提出民俗文化“一鎮(zhèn)一品”考核發(fā)展戰(zhàn)略，新圩嫂子合唱團(tuán)便是考核發(fā)展中推出的精品。 資料圖片

天津河西區(qū)區(qū)委提供

本期主題

今年《政府工作報(bào)告》中提出：把文化建設(shè)列入各級(jí)政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。通過(guò)什么方法將文化這個(gè)軟實(shí)力量化為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的考核標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)文化事業(yè)全面繁榮？今天，本版特邀6位地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部就此建言獻(xiàn)策。

天津市河西區(qū)委書記 張 杰

按照文化發(fā)展規(guī)律開(kāi)展政績(jī)考核

在推進(jìn)文化建設(shè)進(jìn)程中，只有建立完善的文化指標(biāo)考核體系，才能使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部像重視經(jīng)濟(jì)工作那樣重視文化工作。

在推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮已成共識(shí)的今天，如何在“文化熱”中保持清醒和沉著，如何讓文化真正發(fā)揮應(yīng)有的價(jià)值和作用，已經(jīng)成為當(dāng)前文化建設(shè)的深層次問(wèn)題。作為文化大區(qū)，河西區(qū)在推進(jìn)文化建設(shè)中，把文化發(fā)展目標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核體系。我們先后出臺(tái)了《河西區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度綜合考核評(píng)價(jià)制度》及評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則、《成立推動(dòng)文化建設(shè)指揮部的決定》等制度性文件，把文化改革發(fā)展列入政府效能和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核體系。

河西區(qū)在推進(jìn)“國(guó)際商務(wù)城區(qū)、多元文化城區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)”的進(jìn)程中，順勢(shì)而為地推進(jìn)“大文化”發(fā)展格局，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，審視以往和如今文化建設(shè)方面的理念、觀念、方法、路徑，切實(shí)把文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“以人為本”、關(guān)注民生、保障和實(shí)現(xiàn)好人民群眾的基本文化權(quán)益方面，轉(zhuǎn)移到支持和推動(dòng)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型方面，轉(zhuǎn)移到增強(qiáng)文化軟實(shí)力、擴(kuò)大國(guó)際影響力和感召力方面。

通過(guò)把文化建設(shè)作為評(píng)價(jià)區(qū)域發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，探索解決文化發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期存在的說(shuō)和做脫節(jié)問(wèn)題，我們找到了文化建設(shè)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、與百姓生活的最佳契合點(diǎn)?？己四繕?biāo)將社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)、和諧文化建設(shè)和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)、公共文化服務(wù)體系建設(shè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等評(píng)價(jià)要素列入指標(biāo)體系，占據(jù)重要權(quán)重，結(jié)合文化領(lǐng)域單位特點(diǎn)，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，完善考核辦法，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部文化建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，督促領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部在文化建設(shè)中履職盡責(zé)。同時(shí)特別注重考核結(jié)果運(yùn)用，充分發(fā)揮考核評(píng)價(jià)的導(dǎo)向作用。

我認(rèn)為，政府管文化既不能越位也不能缺位，把文化納入干部考核，一方面要提高地方政府對(duì)文化的重視，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的投入；另一方面也要警惕片面追求經(jīng)濟(jì)效益的傾向，要按照文化發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮指揮棒的正面引導(dǎo)作用。文化不能做民生的旁觀者，文化設(shè)施也不能等民生工程建設(shè)之后再點(diǎn)綴。這些年，河西區(qū)將文化與各項(xiàng)民生工作同步推進(jìn)，甚至提前推進(jìn)。文化是民生之魂，只有具備文化支持，民眾才能在改善生活的同時(shí)，找回心理歸宿，重建社會(huì)關(guān)系，體現(xiàn)人生價(jià)值。