福建廈門翔安區(qū)提出民俗文化“一鎮(zhèn)一品”考核發(fā)展戰(zhàn)略，新圩嫂子合唱團便是考核發(fā)展中推出的精品。 資料圖片

天津河西區(qū)區(qū)委提供

本期主題

今年《政府工作報告》中提出：把文化建設列入各級政府效能和領導干部政績考核體系。通過什么方法將文化這個軟實力量化為黨政領導干部的考核標準，從而推動文化事業(yè)全面繁榮？今天，本版特邀6位地方黨政領導干部就此建言獻策。

天津市河西區(qū)委書記 張 杰

按照文化發(fā)展規(guī)律開展政績考核

在推進文化建設進程中，只有建立完善的文化指標考核體系，才能使各級領導干部樹立抓發(fā)展必須抓文化、抓文化就是抓發(fā)展的觀念，引導各級領導干部像重視經(jīng)濟工作那樣重視文化工作。

在推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮已成共識的今天，如何在“文化熱”中保持清醒和沉著，如何讓文化真正發(fā)揮應有的價值和作用，已經(jīng)成為當前文化建設的深層次問題。作為文化大區(qū)，河西區(qū)在推進文化建設中，把文化發(fā)展目標納入領導干部綜合考核體系。我們先后出臺了《河西區(qū)領導班子和領導干部年度綜合考核評價制度》及評價實施細則、《成立推動文化建設指揮部的決定》等制度性文件，把文化改革發(fā)展列入政府效能和領導干部政績考核體系。

河西區(qū)在推進“國際商務城區(qū)、多元文化城區(qū)、生態(tài)宜居城區(qū)”的進程中，順勢而為地推進“大文化”發(fā)展格局，按照科學發(fā)展觀的要求，審視以往和如今文化建設方面的理念、觀念、方法、路徑，切實把文化建設的出發(fā)點和立足點轉(zhuǎn)移到“以人為本”、關注民生、保障和實現(xiàn)好人民群眾的基本文化權益方面，轉(zhuǎn)移到支持和推動發(fā)展方式轉(zhuǎn)型方面，轉(zhuǎn)移到增強文化軟實力、擴大國際影響力和感召力方面。

通過把文化建設作為評價區(qū)域發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領導干部實績的重要內(nèi)容，探索解決文化發(fā)展過程中長期存在的說和做脫節(jié)問題，我們找到了文化建設與市場經(jīng)濟體制、與經(jīng)濟社會發(fā)展、與百姓生活的最佳契合點?？己四繕藢⑸鐣髁x核心價值體系建設、和諧文化建設和精神文明創(chuàng)建活動、公共文化服務體系建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等評價要素列入指標體系，占據(jù)重要權重，結(jié)合文化領域單位特點，堅持分類指導，完善考核辦法，強化領導干部文化建設的目標任務，督促領導班子和領導干部在文化建設中履職盡責。同時特別注重考核結(jié)果運用，充分發(fā)揮考核評價的導向作用。

我認為，政府管文化既不能越位也不能缺位，把文化納入干部考核，一方面要提高地方政府對文化的重視，加大對文化產(chǎn)業(yè)的投入；另一方面也要警惕片面追求經(jīng)濟效益的傾向，要按照文化發(fā)展的規(guī)律，發(fā)揮指揮棒的正面引導作用。文化不能做民生的旁觀者，文化設施也不能等民生工程建設之后再點綴。這些年，河西區(qū)將文化與各項民生工作同步推進，甚至提前推進。文化是民生之魂，只有具備文化支持，民眾才能在改善生活的同時，找回心理歸宿，重建社會關系，體現(xiàn)人生價值。