四、探索與評(píng)論

通過近年來探索“一線工作法”的實(shí)踐，結(jié)合貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，按照加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)的總體要求，我們的啟示和體會(huì)是：

一是必須堅(jiān)持解放思想、勇于創(chuàng)新，不斷激發(fā)黨建工作生機(jī)與活力。根據(jù)世情、國情、黨情的發(fā)展變化，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)黨的建設(shè)，是這些年來黨建工作的寶貴經(jīng)驗(yàn)。“一線工作法”就是對(duì)黨的群眾工作的繼承創(chuàng)新，群眾工作是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和傳家寶，但新形勢下群眾的生活方式、組織方式和利益訴求方式發(fā)生了很大變化，群眾工作日益呈現(xiàn)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面，迫切需要通過“一線工作法”等載體，全方位創(chuàng)新群眾工作的方法、手段和機(jī)制，沉入一線做群眾工作，整合資源做群眾工作，健全制度做群眾工作，不斷提高做群眾工作的針對(duì)性、多樣性和有效性，使黨的群眾工作永葆生機(jī)與活力。

二是必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。區(qū)委將“一線工作法”作為黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦發(fā)展與民生的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在一線重心下移、力量下沉，實(shí)現(xiàn)基層資源的支撐保障、條塊資源的優(yōu)化配置和區(qū)域資源的融合聯(lián)動(dòng)，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展資源；在一線加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高各級(jí)干部領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和做群眾工作的能力，把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢；在一線發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢，宣傳楊浦發(fā)展的形勢任務(wù)，通過凝聚各級(jí)黨組織和廣大黨員群眾的共識(shí)共為支持和參與發(fā)展，把黨的組織活力轉(zhuǎn)化為發(fā)展動(dòng)力，有力地推動(dòng)了楊浦的大建設(shè)、大發(fā)展。

三是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、以人為本，切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。“一線工作法”深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念，建立了一整套解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)利益的工作機(jī)制：以群眾得益不得益作為各項(xiàng)政策的制定依據(jù)和工作起點(diǎn)，凡是推出民生方面的重大政策和舉措，都依托“一線工作法”做好事先的廣泛聽取意見、可行性論證等工作；以群眾問題解決不解決作為工作重點(diǎn)，通過領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接待、“后臺(tái)”體系支撐保障、條塊之間協(xié)調(diào)協(xié)同、部門轉(zhuǎn)為公共政策等多種途徑，切實(shí)解決群眾的急難愁問題；將群眾滿意不滿意作為衡量工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，組織社區(qū)干部、群眾通過逐項(xiàng)量化方式，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾的情況開展“滿意度”測評(píng)，確保“一線工作法”成為“干部受教育、群眾得實(shí)惠”的“民心工程”。

四是必須堅(jiān)持健全制度、完善機(jī)制，使黨建工作常抓不懈落到實(shí)處。“一線工作法”之所以能常抓不懈，并在實(shí)踐中不斷深化完善，關(guān)鍵在于區(qū)委按照中央、市委關(guān)于構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系的要求，先后下發(fā)了包括定點(diǎn)聯(lián)系、下訪接待、考核評(píng)價(jià)等6個(gè)制度性文件，確保了每一階段工作都有“規(guī)定動(dòng)作”的指導(dǎo)，每一項(xiàng)好的經(jīng)驗(yàn)、做法都能通過制度固定下來、堅(jiān)持下去，每一次深化推進(jìn)都蘊(yùn)含著體制機(jī)制的創(chuàng)新，也使我們深切感到，只有將知民情、解民憂、暖民心、聽民意的理念，切實(shí)化為操作方法，化為制度安排，化為“后臺(tái)”支撐，化為集成優(yōu)勢，才能跳出“個(gè)人容易，群體難;一時(shí)容易，長效難”的局限，保持常盛不衰。