三、城鎮(zhèn)化建設(shè)和擴(kuò)大內(nèi)需

最后一個(gè)問(wèn)題，就是講講城鎮(zhèn)化和擴(kuò)大內(nèi)需。本來(lái)這個(gè)點(diǎn)里面，我的一些其他的課要講三個(gè)小時(shí)，我就會(huì)講至少有三個(gè)點(diǎn)，一個(gè)是擴(kuò)大消費(fèi)，一個(gè)是城鎮(zhèn)化、一個(gè)是提高自主創(chuàng)新能力，我一般講三個(gè)點(diǎn)。這里我看講兩個(gè)也簡(jiǎn)單一點(diǎn)，一個(gè)是講消費(fèi)，一個(gè)是講講城鎮(zhèn)化。

整個(gè)消費(fèi)戰(zhàn)略，實(shí)際上它把城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略是包含在里面，但是我們這里分開(kāi)講。這次中央兩會(huì)政府工作報(bào)告里面，給“消費(fèi)”的字?jǐn)?shù)比較多，篇幅比較多，都是認(rèn)為這是一個(gè)重點(diǎn)。它的作用從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講遠(yuǎn)遠(yuǎn)比投資重要。投資應(yīng)該算是局部的，就是變得第二位，甚至叫做被動(dòng)性的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)是擴(kuò)大消費(fèi)。

1.擴(kuò)大內(nèi)需的三個(gè)思路

這次兩會(huì)政府工作報(bào)告里面有這么一句話，“擴(kuò)大內(nèi)需的重點(diǎn)和難點(diǎn)在消費(fèi)，潛力也在消費(fèi)”。然后就提出擴(kuò)大消費(fèi)的一個(gè)思路，四句話，擴(kuò)大消費(fèi)有四個(gè)建議、四個(gè)方向。實(shí)際上要我理解就兩個(gè)，“提高消費(fèi)能力”，這是一個(gè)；后面三條“穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期、增強(qiáng)消費(fèi)意愿、改善消費(fèi)環(huán)境”是一個(gè)意思。消費(fèi)環(huán)境改善了，預(yù)期就增強(qiáng)了，消費(fèi)意愿就提高了。

所以我說(shuō)這個(gè)只是講了兩層意思，兩層意思是不夠的。第一層意思是提高消費(fèi)能力，這沒(méi)錯(cuò)，而且非常重要。第二就是改善消費(fèi)環(huán)境，消費(fèi)環(huán)境改善了，大家都消費(fèi)。實(shí)際上忘了一層意思，忘了一層什么意思，去年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議里面，已經(jīng)明確講了一個(gè)東西，這個(gè)報(bào)告里面沒(méi)有，這是一種遺漏。十八大報(bào)告關(guān)于消費(fèi)是怎么說(shuō)呢，“加快建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制”，然后后面還帶了一句話，叫做“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模”。我過(guò)去講過(guò)，現(xiàn)在中國(guó)的優(yōu)勢(shì)不像過(guò)去一樣，勞動(dòng)力便宜、資源便宜。中國(guó)未來(lái)的優(yōu)勢(shì)就兩個(gè)，一個(gè)是市場(chǎng)大，世界超級(jí)市場(chǎng)，13億人的市場(chǎng)，達(dá)到中等收入水平，越往下去越是大市場(chǎng)?，F(xiàn)在世界大市場(chǎng)是美國(guó)，過(guò)去完全是中國(guó)。中國(guó)還有一個(gè)優(yōu)勢(shì)，連美國(guó)人也比不了，就是中國(guó)有錢，資金特別多，我們現(xiàn)在M2廣義貨幣達(dá)到100萬(wàn)億，居民儲(chǔ)存存款近40萬(wàn)億，我們的外匯儲(chǔ)備3.3萬(wàn)億，又是20萬(wàn)億的人民幣儲(chǔ)蓄，這是純政府儲(chǔ)蓄，不得了，錢多，市場(chǎng)大。到了中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，要貫徹十八大的精神，所以提出了我這里列的第三條，就是要“培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)”。我認(rèn)為這個(gè)東西很重要。

（1）擴(kuò)大消費(fèi)能力

前面有擴(kuò)大消費(fèi)能力，要做很多文章，包括城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大消費(fèi)最重要的一個(gè)機(jī)制。要增加收入，靠什么？靠產(chǎn)業(yè)升級(jí)，靠培養(yǎng)中產(chǎn)階級(jí)。我們的中產(chǎn)階級(jí)現(xiàn)在還比較少，現(xiàn)在都是富人擴(kuò)張得很快。

服務(wù)業(yè)的發(fā)展，也會(huì)增加收入，未來(lái)的就業(yè)增長(zhǎng)主要靠服務(wù)業(yè)。我們大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，就會(huì)增加許多人非農(nóng)收入，而且它的面比制造業(yè)、比工業(yè)還要廣。增加消費(fèi)能力上的文章很多，包括城鎮(zhèn)化的，都是擴(kuò)大消費(fèi)能力。

（2）改善消費(fèi)環(huán)境

改善消費(fèi)環(huán)境，那事情也很多。比如旅游行業(yè)，我們鼓勵(lì)旅游，不短的時(shí)間內(nèi)，至少有兩個(gè)舉措。過(guò)去還有什么黃金周，1999年朱镕基搞擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大消費(fèi)就搞黃金周，后來(lái)搞的旅游改革，黃金周改革。最近做了兩件事情，一個(gè)就是十一黃金周時(shí)期取消高速公路的收費(fèi)，黃金周期間現(xiàn)在都是這個(gè)政策。這個(gè)政策是我2010年剛?cè)バ姓W(xué)院的那一年提出的一個(gè)建議。那時(shí)候北京大堵車，連續(xù)發(fā)生堵車，包括八達(dá)嶺高速堵車那是頻繁的，一堵堵一個(gè)星期、堵三四天。2010年春天，春夏之交，兩次大堵車，堵了100公里，持續(xù)20天，成為世界頭條新聞。 

我寫了一個(gè)，要解決這個(gè)問(wèn)題，高速公路一方面要鼓勵(lì)消費(fèi)，讓大家有車都開(kāi)到外面出去旅游去；一方面我們要減少交通擁堵，因?yàn)槭召M(fèi)，收費(fèi)就是堵車的。我2010年從北京到煙臺(tái)，開(kāi)車6小時(shí)，這是去，回來(lái)的時(shí)候路上也是6小時(shí)，但是實(shí)際我走了12個(gè)小時(shí)，為什么？我堵了6個(gè)小時(shí)，山東收費(fèi)堵2個(gè)半小時(shí)，天津又收費(fèi)堵了我1個(gè)半小時(shí)，到北京又堵了兩個(gè)多小時(shí)，將近3個(gè)小時(shí)，堵車就花了我7個(gè)小時(shí)。我就寫了這么一個(gè)東西，現(xiàn)在所有的假期都開(kāi)始，既能夠減少假日期間的堵車，又能夠讓大家都出去玩，這是第一個(gè)，這是發(fā)生不久的事情。

還有一個(gè)就是，外國(guó)人到中國(guó)來(lái)48小時(shí)的免簽，好像上海搞的是72小時(shí)還是多少，反正有這么幾個(gè)大的城市，上海、北京的免簽，鼓勵(lì)外國(guó)人到中國(guó)來(lái)旅游，這都是想把環(huán)境改善。還要降低門票，門票收費(fèi)很高。高速公路以后最好還是收費(fèi)也減免，慢慢降低。還有許多消費(fèi)都是障礙，汽車又限購(gòu)，上海要搞拍賣，其他地方單雙號(hào)還有，北京搞了限號(hào)一天，這能解決交通問(wèn)題嗎？我認(rèn)為恰恰是從短期上也許有一點(diǎn)點(diǎn)的效益，從長(zhǎng)期加劇這個(gè)堵車?，F(xiàn)在我有些時(shí)候跟出租車司機(jī)聊怎么改善交通，他說(shuō)單雙號(hào)限制最好，北京奧運(yùn)會(huì)的時(shí)候那真好。我說(shuō)你不知道，這奧運(yùn)會(huì)不就是開(kāi)了一個(gè)月么，還不到一個(gè)月，前后這算一個(gè)月，那我們?nèi)本┦写蠹易鳇c(diǎn)貢獻(xiàn)就忍受一下子，要是長(zhǎng)年采取單雙號(hào)限制就會(huì)發(fā)生什么？現(xiàn)在是500萬(wàn)輛，我們所有有車的人，500萬(wàn)輛這些有車的人，絕對(duì)不可能今天開(kāi)車，明天坐公共汽車，他一定會(huì)買另外一套車，所以車子就會(huì)變成1000萬(wàn)輛。500萬(wàn)輛在跑，500萬(wàn)輛放在家里面，你還要給他找停車位?，F(xiàn)在要不抑制他，估計(jì)是500萬(wàn)輛，然后最多變成600萬(wàn)輛，但是現(xiàn)在是1000萬(wàn)輛。要搞單雙號(hào)，完全不是那么回事。中國(guó)的消費(fèi)有很多東西都是想當(dāng)然的事情。這個(gè)我就講快一點(diǎn)，消費(fèi)環(huán)境改善有很多的空間。

（3）培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)

第三個(gè)就是培育一批拉動(dòng)力強(qiáng)的新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。這個(gè)跟我們花鄉(xiāng)的發(fā)展有很大關(guān)系。有哪些消費(fèi)點(diǎn)？我想我們花鄉(xiāng)圍繞著這個(gè)消費(fèi)點(diǎn)能做很多文章：

第一，我認(rèn)為是旅游業(yè)。旅游業(yè)對(duì)城市的郊區(qū)有很大的促進(jìn)作用，就是休閑旅游業(yè)的發(fā)展，搞一些游樂(lè)設(shè)施，文化的、古籍的，文化的一些消費(fèi)中心，包括商業(yè)的。我們現(xiàn)在有這個(gè)基礎(chǔ)，像北京四環(huán)和五環(huán)，三環(huán)這些地方，還是有發(fā)展這種大型市場(chǎng)的空間，當(dāng)然現(xiàn)在不斷外移，但是我們這個(gè)地區(qū)我覺(jué)得可能還是有，賣場(chǎng)也可以有空間，還是可以做一些。

現(xiàn)在搞城市商業(yè)模式的，就是大家都知道的萬(wàn)達(dá)。萬(wàn)達(dá)就是一種商業(yè)模式創(chuàng)新，它把周圍的各種商業(yè)要素，通過(guò)萬(wàn)達(dá)這么一個(gè)城市綜合體來(lái)提升它的效能。旅游消費(fèi)，這個(gè)是一個(gè)很重要的一個(gè)點(diǎn)。

還有像節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品，我認(rèn)為我們是可以做很大的市場(chǎng)，形成一些賣場(chǎng)。這個(gè)市中心區(qū)很難做到，我們可以做到，因?yàn)槲覀冞€是有些土地。一路上我看到樓的密度還很低，我們可以把這些土地重新改造，再集約利用，會(huì)形成更多的聚集效應(yīng)，再開(kāi)發(fā)。

第三個(gè)點(diǎn)，我想到了汽車消費(fèi)。汽車?yán)锩?，我想?yīng)該是緊湊型的汽車。從政府要鼓勵(lì)節(jié)能這個(gè)角度來(lái)講，就是汽車消費(fèi)。我了解我們豐臺(tái)有些很多的汽車賣場(chǎng)，汽車的售后服務(wù)，這個(gè)市場(chǎng)是非常大。它一定是在我們這樣的區(qū)域，不可能在一個(gè)很市中心的區(qū)域。大型購(gòu)物中心和大型物流，我們這個(gè)區(qū)域是空間巨大的。包括我們現(xiàn)在可利用的土地還比較多，這是我說(shuō)的第三個(gè)，就是關(guān)于汽車，售后市場(chǎng)，從產(chǎn)業(yè)上這個(gè)后市場(chǎng)是空間非常大的。所以剛才談到花卉市場(chǎng)，我也很感興趣。

還有一個(gè)什么，就是隨著人們的生活的改善，人們?cè)谕饩筒汀⒃谕饷媛糜蔚脑黾?，他?duì)于餐飲和酒店業(yè)的需求，是非常多的，這個(gè)方面我們也可以做。做很多酒店服務(wù)業(yè)。我們觀察酒店服務(wù)業(yè)，北京還算是總量上比較多。像上海、像許多的城市里面酒店服務(wù)業(yè)是很短缺的，因?yàn)槲覀冋麄€(gè)的地產(chǎn)里面住宅占70%，非住宅里面包括工業(yè)地產(chǎn)、商業(yè)地產(chǎn)、寫字樓加起來(lái)占30%，在上海是這樣的。所以他們辦世博會(huì)，馬上房子就緊張。北京稍微好一點(diǎn)，因?yàn)楸本┮话愣际?：5或者6：4，我們非住宅比重還比較高一點(diǎn)。但是我感覺(jué)到還是不足，不足在哪里，在中低檔、中檔，連鎖的這種中檔，像漢庭、如家之外，汽車旅館這個(gè)檔次的，我們這樣的地區(qū)適合于搞這種酒店。高檔的我們現(xiàn)在該有的都有，低檔的不用去管，什么地下室，那種很小的，有一點(diǎn)房子就給它搞起來(lái)，那種低檔的多的是，咱也不用管，就是中檔的品牌化的，我們常說(shuō)我們這個(gè)區(qū)域有空間。

還有像養(yǎng)老、健康產(chǎn)業(yè)，這也是有很大需求的。李克強(qiáng)非常重視這個(gè)，他曾經(jīng)講過(guò)美國(guó)發(fā)達(dá)國(guó)家，養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)，占整個(gè)GDP比重達(dá)到17%，我們房地產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)占GDP比重多少9%，把建筑業(yè)加起來(lái)只有17%、18%。養(yǎng)老健康這樣的產(chǎn)業(yè)我們目前可能不到5%，里面空間很大。我們?cè)诋a(chǎn)業(yè)選擇上也可以考慮這樣的一些方向，這是我說(shuō)的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，供我們大家參考。

2.新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵和重點(diǎn)

最后就是關(guān)于新型城鎮(zhèn)化，這個(gè)時(shí)間也不夠了，我講一些要點(diǎn)。中國(guó)的城鎮(zhèn)化到底向何處去，特別是對(duì)于“新型城鎮(zhèn)化”這個(gè)概念怎么理解。許多官員，許多的企業(yè)家，特別是搞城市建設(shè)的、房地產(chǎn)的一些專家，還有一些學(xué)者，他們理解的城鎮(zhèn)化，還是過(guò)去那樣的城鎮(zhèn)化，靠外延擴(kuò)張，把這個(gè)城市一圈一圈做大，二環(huán)變?nèi)h(huán)，三環(huán)變四環(huán)，四環(huán)變五環(huán)，五環(huán)變六環(huán)。現(xiàn)在很多城市都在變成四環(huán)了，過(guò)去就是二環(huán)或者三環(huán)，最多到三環(huán)，現(xiàn)在很多城市學(xué)的北京都是四環(huán)。五環(huán)當(dāng)然沒(méi)有，除了北京之外估計(jì)還沒(méi)有。這種靠擴(kuò)張，這樣的發(fā)展，靠土地的城鎮(zhèn)化，靠房地產(chǎn)的這種大的這種發(fā)展來(lái)搞城鎮(zhèn)化，這是大家理解的，目前流行的還是這種模式。

我認(rèn)為這個(gè)模式不能再走了，因?yàn)楝F(xiàn)在面臨的城市問(wèn)題太嚴(yán)重了，交通擁堵，環(huán)境污染，霧霾天氣……我們的城市運(yùn)行效率有多低？到了以服務(wù)為主的經(jīng)濟(jì)的時(shí)候，我們知道城市運(yùn)行效率是最關(guān)鍵的，而不是你建了一大堆摟，建得怎么漂亮怎么高，立交橋怎么美觀，還搞了很多綠化，但是你光好看不好用，運(yùn)行成本極高。所以我們過(guò)去那種城鎮(zhèn)化的毛病現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越體現(xiàn)出來(lái)，所以我們要改弦更張，要選擇一種新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展方式。

新型城鎮(zhèn)化是什么？我有一個(gè)總的說(shuō)法叫做“資源節(jié)約，效益優(yōu)先，建房建人，以人為中心”的新型城鎮(zhèn)化。李克強(qiáng)有一個(gè)表達(dá)的意思跟這個(gè)差不多，語(yǔ)言上可能他講得更加標(biāo)準(zhǔn)。“節(jié)約資源”，我認(rèn)為一個(gè)要節(jié)約土地，一個(gè)要提高城市規(guī)劃運(yùn)行的效率。

城鎮(zhèn)化從概念上講，實(shí)際上就是解決兩個(gè)問(wèn)題。“城鎮(zhèn)化”這個(gè)概念是什么意思，大家都知道城鎮(zhèn)化就是城市人口比重越來(lái)越高，每年有多少農(nóng)民，轉(zhuǎn)移到城市。過(guò)去我們一年轉(zhuǎn)移1000多萬(wàn)，城市化率不斷提高，這就是城鎮(zhèn)化。我認(rèn)為這是一個(gè)數(shù)據(jù)衡量，沒(méi)有講到城鎮(zhèn)化的本質(zhì)。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)在于“化”這個(gè)字。第一是“化人”，把農(nóng)民化成市民。當(dāng)然中國(guó)化市民很難，先把他化成農(nóng)民工，然后農(nóng)民工準(zhǔn)備以后再化成市民。實(shí)際上一開(kāi)始的時(shí)候，像我們郊區(qū)的農(nóng)業(yè)人口一步就化過(guò)去就行了。我們就是被化過(guò)來(lái)的，我們就是高考，考大學(xué)，一夜之間一個(gè)通知書(shū)就化過(guò)來(lái)了。城鎮(zhèn)化是化人，這是第一個(gè)要義，它的含義。

第二個(gè)城鎮(zhèn)化是建設(shè)一種高效的城市體系。就是你這個(gè)城市要有效率，沒(méi)有什么交通擁堵，沒(méi)有城市病，沒(méi)有環(huán)境污染，井井有序、運(yùn)行高效。要建立這樣的城市，城市的綜合承載力，容納城鎮(zhèn)化人口的能力就會(huì)大幅度提高，價(jià)值也會(huì)升高。這就是通過(guò)城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化來(lái)提高它的綜合承載力或者它的競(jìng)爭(zhēng)力，我們過(guò)去就把城鎮(zhèn)化理解為就是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，這是不對(duì)的。城市競(jìng)爭(zhēng)力比產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力要豐富得多，更根本。產(chǎn)業(yè)里面，哪個(gè)產(chǎn)業(yè)賺錢到處都可以開(kāi)店，但是城市是挪不走的，天天都在運(yùn)行，它交通擁堵就浪費(fèi)大家的資源，就讓大家不開(kāi)心。這些問(wèn)題就是要靠我們建設(shè)一個(gè)最有效的城市來(lái)實(shí)現(xiàn)。

交通問(wèn)題主要是規(guī)劃問(wèn)題，規(guī)劃不好，亂規(guī)劃，那么就是我們的城鎮(zhèn)化走偏了路，主要是解決土地問(wèn)題，化土地，搞土地城鎮(zhèn)化，搞房地產(chǎn)化，而把農(nóng)民、城鄉(xiāng)分割。我看到很多地方，華西村，江蘇的許多村都保留村子的建制，但是實(shí)際上它現(xiàn)在已經(jīng)變成一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)市，但它還是按照農(nóng)村的這種建制。所以城鎮(zhèn)化在很多方面都不到位，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)分割、不公平、城市病這樣的一些毛病。

現(xiàn)在一講到城鎮(zhèn)化，要大搞城鎮(zhèn)化，不講新型城鎮(zhèn)化，許多學(xué)者就反對(duì)，不能搞，再搞就完了，搞了以后這個(gè)問(wèn)題你怎么解決，交通擁堵、環(huán)境污染，越搞就會(huì)城市效率越低。但是我講不是，關(guān)鍵是你要建立什么樣的城市，你搞什么樣的城鎮(zhèn)化，我們叫“新型城鎮(zhèn)化”。

新型城鎮(zhèn)化第一個(gè)問(wèn)題就是解決人的問(wèn)題，第二個(gè)問(wèn)題是解決消費(fèi)問(wèn)題。人的問(wèn)題讓他們變成市民。他是市民了，不是農(nóng)民，不是農(nóng)民工。市民按照城市人的生活標(biāo)準(zhǔn)來(lái)消費(fèi)、來(lái)生活，來(lái)要求自己，來(lái)去安排一切，他的消費(fèi)能力就會(huì)提高。

還有城市化主要是從政府這個(gè)角度，主要是投入不是產(chǎn)出，不是投資。所以最近李克強(qiáng)講城市化主要是改革，主要是掏錢，要解決社保問(wèn)題，要解決住房問(wèn)題，搞保障房，要解決公共服務(wù)，花很多錢。所以說(shuō)現(xiàn)在學(xué)者們都開(kāi)始算帳，一個(gè)農(nóng)民工要變成市民要花多少錢?，F(xiàn)在開(kāi)始有人在算，將近8萬(wàn)塊錢，8萬(wàn)塊錢不夠，不知道是一次性的還是一年。8萬(wàn)塊錢能把一個(gè)農(nóng)民工整成市民應(yīng)該來(lái)說(shuō)是很便宜的。房子解決不了，所以住房是一個(gè)最大的問(wèn)題。

這里我要講，為什么花鄉(xiāng)在城鎮(zhèn)化中有很大的機(jī)會(huì)？我認(rèn)為城鎮(zhèn)化要解決一個(gè)最重要的問(wèn)題，就是城市規(guī)劃、城市布局、城市結(jié)構(gòu)的重新調(diào)整。所以我剛才已經(jīng)提到，就是城市更新的問(wèn)題。推動(dòng)城鎮(zhèn)化，一方面我們要解決“化誰(shuí)”，“化農(nóng)民工”的問(wèn)題，要投入讓他們變成市民，這是一塊大文章，必須破題。但是更重要的是我們把現(xiàn)有的城市變得更有效率，沒(méi)有什么城市病?；蛘咧v我們要解決這些城市病，那怎么解決？

按照過(guò)去那種方式，把人口還往外擴(kuò)張，建衛(wèi)星城，把窮人都趕到郊外去，我認(rèn)為我們布局完全是搞錯(cuò)了，有些郊外的地區(qū)，五環(huán)以外的地區(qū)應(yīng)該不要蓋高樓，不要往那里擴(kuò)張，蓋一些環(huán)境比較好的別墅，讓富人居住。郊區(qū)化是富人的郊區(qū)化，不是窮人的郊區(qū)化，人應(yīng)該留在市中心，增加這個(gè)城市的密度。我們這個(gè)地區(qū)，按照我的觀察就是最應(yīng)該增加密度的地區(qū)，所以它的改造空間很大，你這個(gè)三層樓、五層樓一大片，變成十層樓、二十層樓都可以，留在四環(huán)以內(nèi)，盡可能留在四環(huán)以內(nèi)，通過(guò)地鐵、公共交通，主要是地鐵。我剛才路上問(wèn)，現(xiàn)在豐臺(tái)地區(qū)地鐵怎么樣，9號(hào)線、10號(hào)線有好幾個(gè)，那不行，那差遠(yuǎn)了，要變成一個(gè)城市的密集區(qū)，人口大量的密度，人口密度非常高。在西方發(fā)達(dá)國(guó)家，像這樣一個(gè)密度區(qū)，要300米建一個(gè)地鐵口。我們家那邊還要中心一些，也是四環(huán)和三環(huán)之間，那才剛剛動(dòng)了6號(hào)線，10號(hào)線有交叉的?，F(xiàn)在北京的總體規(guī)劃是1.5公里一個(gè)地鐵口，這也不夠。我真的沒(méi)法想象，北京為什么要在五環(huán)以外建那么多房子，豐臺(tái)這邊為什么不能開(kāi)發(fā)，加一加密度，然后我們要修更多的地鐵，修基礎(chǔ)設(shè)施，完善配套，那就是另外一番景象了。所以我很反對(duì)把人口過(guò)多地向外擴(kuò)張。這種改造，最重要的是路，就是所有的規(guī)劃的核心，規(guī)劃好不好主要是路，房子是沒(méi)有關(guān)系的。當(dāng)然像我們這樣的地區(qū)你還追求低容積率，建那些什么三二層的平房，那是資源浪費(fèi)，你要建高，當(dāng)然不一定特別高，適當(dāng)?shù)谋戎行膮^(qū)要降一點(diǎn)密度。市中心密度，像美國(guó)的曼哈頓，平均樓層50層，不管是住宅還是辦公樓、寫字樓還是商業(yè)的，所有的樓房都是平均樓層50層。這是市中心區(qū)，那往下面來(lái)變成三環(huán)，那就可能變成30層，那到我們?nèi)h(huán)這邊我們就是20層、30層，所以我在路上我說(shuō)，我們這個(gè)地區(qū)可以加密5倍。

很多人把公共交通理解為公共汽車，北京的公共汽車現(xiàn)在越拉越長(zhǎng)，應(yīng)該就是比較短，公共汽車就是一些主干上，大多數(shù)主要的交通量是通過(guò)地鐵來(lái)完成的，地鐵也能提高許多商業(yè)的功能。所以地鐵的價(jià)值，我想城鎮(zhèn)化核心的一個(gè)事情，就是從城市本身來(lái)講，像我們花鄉(xiāng)這樣的一個(gè)地方，農(nóng)村人口才不到4萬(wàn)，實(shí)際上就是說(shuō)一夜之間，他完全成為城市人口，一點(diǎn)沒(méi)有問(wèn)題。就是講你怎么按照現(xiàn)在最有效的城市來(lái)對(duì)它重新規(guī)劃，規(guī)劃它的路、規(guī)劃它的建筑，包括規(guī)劃它的一些所謂城市功能區(qū)配套，那它就會(huì)非常的好?，F(xiàn)在很多農(nóng)民工在北京打工，也有很多不能變成城市人口，可能以后還要分流還要回去。北京像豐臺(tái)這樣的一個(gè)近郊區(qū)，實(shí)際上現(xiàn)在也是市區(qū)，這么一個(gè)區(qū)域的城鎮(zhèn)化，我認(rèn)為就是通過(guò)這種舊城更新改造，把它做一個(gè)大的規(guī)劃，這是一個(gè)長(zhǎng)期的規(guī)劃，把它的路，把它的功能區(qū)重新做一個(gè)長(zhǎng)期的布局和設(shè)計(jì)。然后我們的成片，有序開(kāi)發(fā)。我就反對(duì)那種集中開(kāi)發(fā)，開(kāi)了一個(gè)大團(tuán)，搞一個(gè)回龍觀、搞一個(gè)天通苑。要避免都變成是天通苑那樣大團(tuán)，它是我們的一個(gè)教訓(xùn)。最好是搞開(kāi)放式的。當(dāng)時(shí)我們家那邊上四季城，開(kāi)始的時(shí)候第一期的時(shí)候串起來(lái)一個(gè)大院，不知道上百畝還是多少畝，我也不記得，反正很大，里面裝的一大堆樓，樓裝在院子里面，裝在口袋里面。第二期的時(shí)候，他就不干了，開(kāi)放式的街道，很細(xì)密的街道，那就不會(huì)堵車了。就是要疏解，千萬(wàn)要避免這種大盤規(guī)劃，一個(gè)大院，一個(gè)大塊，然后四周都是封起來(lái)了。望京、回龍觀、天通苑，現(xiàn)在為止都是堵車的根源。

所以我們講開(kāi)發(fā)的時(shí)候，一定要講究科學(xué)規(guī)劃。我聽(tīng)說(shuō)我們的規(guī)劃是在村一級(jí)的，當(dāng)然有些受到市的約束，沒(méi)有通過(guò)鄉(xiāng)的整體規(guī)劃，實(shí)際上應(yīng)該從一個(gè)整體性的規(guī)劃，就是北京市的整體規(guī)劃（出發(fā)）。甚至于，你們就是要有這種可能性，能不能下放規(guī)劃?rùn)?quán)，找世界最好的規(guī)劃，把我們這一塊地區(qū)做成北京不堵車的城市、不堵車的地區(qū)，做樣板，然后全北京都按照這個(gè)模式來(lái)改造，我認(rèn)為完全可以。就是講你把50平方公里的地方，我們這個(gè)花鄉(xiāng)，按照一個(gè)現(xiàn)代高效城市的方式來(lái)做一個(gè)模板。你們不知道，金融街、包括CBD那一塊，那個(gè)地方實(shí)際上不堵車的，只有金融街跟外面交接的地方才堵車。我認(rèn)為規(guī)劃的核心是建立一種細(xì)網(wǎng)型的、開(kāi)放式的道路，然后房子鑲到里面去。不堵車的問(wèn)題要是在北京能解決了，那我認(rèn)為大部分效率問(wèn)題都解決了。我希望假如我們有這種規(guī)劃的權(quán)利，我們可以做一些。這就是我今天的講座，特別是講到跟我們花鄉(xiāng)發(fā)展的一些看法的時(shí)候，我完全是不了解，作為一個(gè)外來(lái)的只是有感而發(fā)，供大家參考，不對(duì)的地方，請(qǐng)大家批評(píng)指正，謝謝大家。