我今天講的是中國的城鎮(zhèn)化,這是國內(nèi)外廣泛關注、意見不一的問題,因為是論壇,我就把我們初步的想法跟大家報告一下。
首先,城鎮(zhèn)化的概念是以農(nóng)村人口比重下降,城鎮(zhèn)人口比重上升為表征,以產(chǎn)業(yè)結構從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、服務業(yè)經(jīng)濟轉化為主體,社會結構從農(nóng)村社會向城鎮(zhèn)社會演進的過程,所以這是一個過程而不是一個指標。在現(xiàn)代意義上講,城鎮(zhèn)化是人類進入工業(yè)社會以后的社會發(fā)展現(xiàn)象,不是一種打造的結果。
中國過去30多年由于經(jīng)濟高速發(fā)展,經(jīng)歷了一個高速的城市化進程,從1978年到2012年城鎮(zhèn)化水平從20%提高到50%多。全球公認50%是一個轉折點,在50%以前,城鎮(zhèn)化主要是靠勞動密集型產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、打工來形成,而且主要是以生產(chǎn)輕工業(yè)品和一般勞動密集型產(chǎn)品為主;50%以后就要看這個國家有沒有創(chuàng)新能力,并且能不能持續(xù)上升?,F(xiàn)在世界上總體城鎮(zhèn)化率都很高,平均已經(jīng)超過50%。但是有三個集團,第一個是發(fā)達國家,他們在經(jīng)歷了50%以后,產(chǎn)業(yè)轉型,從手工業(yè)、輕工業(yè)、一般的餐飲服務業(yè)向高端的金融、貿(mào)易、服務業(yè),以及高技術產(chǎn)業(yè)轉移,成為第一集團;但是也有一些發(fā)展中國家,南美的國家,中東的資源性國家,以及非洲的國家,它們的城鎮(zhèn)化率到80%、90%,但是人均GDP上不去,比如菲律賓和韓國同一年達到50%,但是菲律賓現(xiàn)在還是人均4000多美元,而韓國2萬多美元。這就是說,在50%以后是要依靠科技創(chuàng)新促進經(jīng)濟發(fā)展,也是一個黃金時期,但是如果沒有這種動力,那么也就是城市病集中爆發(fā)的時期。所有人都向往城市生活,如果沒有那么多就業(yè)崗位,像菲律賓、巴西、埃及,以及印度的一些大城市,就會陷入中等收入陷阱,出現(xiàn)城市病。
從全球來看,城鎮(zhèn)化是一個不可阻擋的過程,是促進經(jīng)濟發(fā)展的重要動力,現(xiàn)代工商業(yè)、金融服務業(yè)都是因為城鎮(zhèn)化而發(fā)展。就拿中國來說,大約60%的增加值都是在城市里邊,還有40%是來自哪里?不是在農(nóng)村,主要是礦山,礦業(yè)也屬于工業(yè)。85%的服務業(yè)增值,70%的國內(nèi)生產(chǎn)總值,特別重要的是80%的財政稅收來自城市。
城市是促進技術進步和工業(yè)革命的一個重要的地方,英國的工業(yè)革命、美國的電氣化和上世紀90年代的信息化都發(fā)生在城市。150年以前倫敦出現(xiàn)的地鐵,100年以前芝加哥的高層建筑,這些都只有在城市才能發(fā)展。我國90%以上的高等教育、科研機構都集中在城市,大量的創(chuàng)新和科學研究活動都發(fā)生在城市。
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