加快推進生態(tài)環(huán)境保護地方立法、完善生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)體系，意義重大

青海海東的這個植樹季，和往年一樣，又不一樣。

一樣的，是延續(xù)多年、一代接一代的義務植樹傳統(tǒng)；不一樣的，是今年開始，當?shù)亻_展義務植樹有了地方性法規(guī)。每人每年種多少樹，怎么驗收、如何管護，各單位間如何組織、分工協(xié)作，資金引導、機制保障等如何到位，都有了明確規(guī)定，在確保綠化實效上又進了一步。

用地方立法為生態(tài)環(huán)境護航，海東不是個例。2015年立法法修改后，設區(qū)的市逐步獲得地方立法權，可以依法在環(huán)境保護等領域制定地方性法規(guī)?！度齺喪邪樄珗@保護管理規(guī)定》《慶陽市禁牧條例》《開封市城市綠化條例》……一大批新制定的地方性法規(guī)，為守護藍天碧水凈土發(fā)揮了重要作用。

4月3日，習近平總書記在參加首都義務植樹活動時指出：“良好生態(tài)環(huán)境是全面建成小康社會的重要體現(xiàn)，是人民群眾的共有財富。”守護綠色發(fā)展，協(xié)調人與自然，要有完善的制度。這其中，加快推進生態(tài)環(huán)境保護地方立法、完善生態(tài)環(huán)境保護地方法規(guī)體系，意義重大。

我國幅員遼闊，資源稟賦不甚平衡，生態(tài)環(huán)境差異顯著。環(huán)境治理措施，也需因地制宜。相對來說，地方立法機構更熟悉當?shù)氐沫h(huán)境治理情況，更知曉當?shù)厝罕妼ι鷳B(tài)產品的需求，制定的法規(guī)也就更有針對性。近年來，環(huán)境治理的諸多案例證明，基層富有創(chuàng)造力，好經驗常來自一線。今年3月，中辦、國辦《關于構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系的指導意見》明確，鼓勵有條件的地方在環(huán)境治理領域先于國家進行立法。

制定生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)，一方面，要符合中央大政方針精神，確保國家法律和上位法規(guī)落細落實。另一方面，地方人大制定生態(tài)環(huán)境保護法規(guī)，要重視總結地方經驗，重在解決實際問題。

近年來，生態(tài)環(huán)境保護的地方性法規(guī)逐漸增加，需要注意的是，法律不能躺在紙面上，關鍵還是要推動各級政府和廣大群眾知乎心、見于行。