從可能到現(xiàn)實(shí)的轉(zhuǎn)化有兩個(gè)方面，一個(gè)是正面的轉(zhuǎn)化，一個(gè)是負(fù)面的轉(zhuǎn)化。前蘇聯(lián)東歐長(zhǎng)期忽略民主，人民在政治上當(dāng)家作主，沒有充分得到體現(xiàn)，最后七十年的社會(huì)主義一夜之間煙消云散，不就是走向反面了嗎。

黨的十一屆三中全會(huì)以來黨和人民正是圍繞著什么是社會(huì)主義，怎樣建設(shè)社會(huì)主義這一個(gè)非常重要的課題進(jìn)行了艱難，同時(shí)卓有成效的探索。走上了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，盡管如此，在發(fā)展民主健全法制的問題上，在政治建設(shè)的道路上我們?nèi)匀幻媾R著許多困難需要一步一步的來破解。所以社會(huì)主義國(guó)家實(shí)現(xiàn)主權(quán)在民也需要一個(gè)艱難困苦的過程。

民主第二個(gè)非常重要的價(jià)值理念追求那就是他追求自由和平等。自由就是人作為社會(huì)生活的主體在其生存發(fā)展的過程中最大限度的減少來自外部的束縛和羈絆。自由是一個(gè)好東西，不僅人類追求自由，連動(dòng)物的本能都要求自由。但是自由又是有限的，世界上沒有絕對(duì)的自由，只有相對(duì)的自由。法國(guó)一個(gè)著名的政治學(xué)家孟德斯鳩都說過這樣的話，自由是做法律允許的事情。

我們現(xiàn)在建立發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)確實(shí)不斷擴(kuò)大市場(chǎng)主體的經(jīng)濟(jì)自由，維護(hù)全體社會(huì)成員的政治自由。但是自由必須個(gè)性自由必須公共自由統(tǒng)一和結(jié)合起來，沒有離開集體公共自由的個(gè)性自由當(dāng)然也沒有離開個(gè)性自由的公共自由。就是個(gè)性自由跟整體利益應(yīng)該有機(jī)統(tǒng)一，這是社會(huì)主義自由的一個(gè)非常重要的價(jià)值原則。而發(fā)展民主又要求前提必須是平等的，每個(gè)社會(huì)成員在政治資源面前享有同樣的話語權(quán)，那也就是說公民規(guī)定的公民的平等權(quán)利。

自由和平等是民主的前提，但自由和平等不是民主本身，西方自由民主理論認(rèn)為個(gè)性自由是民主的核心，離開了個(gè)性自由的張揚(yáng)和實(shí)現(xiàn)，民主就沒有任何意義，便不是在他們看來真正意義上的民主，這在理論上是有誤的。我們知道民主一個(gè)非常重要的理念或者一個(gè)突出的核心原則，就是按照多數(shù)人的意愿進(jìn)行決定，少數(shù)服從多數(shù)。少數(shù)人的意見在表決的過程中被多數(shù)人否定之后，多數(shù)人的意見占了上風(fēng)，按照多數(shù)人的意愿進(jìn)行決定，毫無疑問，這便是少數(shù)服從多數(shù)的體現(xiàn)。那么少數(shù)人事實(shí)上是按照事先既定的規(guī)則和程序把自己的自由和平等權(quán)利向多數(shù)人進(jìn)行著讓渡。所以民主不能保證所有人的自由和平等的權(quán)利充分得到體現(xiàn)，把自由和平等簡(jiǎn)單等同于民主本身，這在理論上可能是有誤的。

民主追求第三個(gè)核心價(jià)值便是維護(hù)多數(shù)人的意志進(jìn)行多數(shù)決定，民主就是這樣一個(gè)東西，西方學(xué)者提出全體人民的民主，這個(gè)動(dòng)機(jī)、想法是非常好的。但是全體人民的民主或者說在重大問題決策、決定的時(shí)候，要尊重服從所有人的意見這幾乎是不可能的，只能維護(hù)尊重大多數(shù)人的意見。民主就是這樣一個(gè)東西，強(qiáng)調(diào)的是少數(shù)服從多數(shù)，當(dāng)然要注意保護(hù)少數(shù)。但它的前提是維護(hù)多數(shù)，所以在一定意義上說民主不能完全通向客觀真理的，因?yàn)檎胬沓３Ｔ谏贁?shù)人的手里。所以民主是個(gè)好東西，但民主未必是最好的東西，追求民主是尊重多數(shù)人的意志和要求，但不等于在任何情況下完全通向客觀真理。

民主第四個(gè)最重要的價(jià)值理念必須遵守程序。民主沒有一整套的制度、規(guī)范、運(yùn)行機(jī)制、操作程序來保障、來體現(xiàn)、來實(shí)現(xiàn)民主毫無疑問就是說在嘴上的、掛在墻上的，而不能付諸現(xiàn)實(shí)。所以鄧小平同志在黨的十一屆三中全會(huì)前后非常強(qiáng)調(diào)必須使社會(huì)主義民主化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不以領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變，它是有著深刻的意義的。是總結(jié)了中國(guó)文化大革命之前忽略法制而使民族走向反面的慘痛教訓(xùn)，也吸收了整個(gè)社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)正、反兩個(gè)方面的歷史經(jīng)驗(yàn)做出來的。

民主還有一個(gè)非常重要的價(jià)值追求就是實(shí)行權(quán)利制約，就是在民主基礎(chǔ)上形成和產(chǎn)生的公共權(quán)利又必須對(duì)它施行制約，防止權(quán)利走向異化和反面。而權(quán)利制約他有各種各樣不同的形式，民主第二個(gè)層面就是體現(xiàn)民主外延的制度和活動(dòng)，我想這主要是一系列圍繞著公共權(quán)利的產(chǎn)生和運(yùn)行展開的一系列制度規(guī)范和具體的實(shí)踐活動(dòng)，民主的內(nèi)涵必須通過民主的外延開辟自己前進(jìn)的道路，但是民主的外延不能簡(jiǎn)單的等同于民主的內(nèi)涵。就是我們?cè)诎盐彰裰骼碚搯栴}上應(yīng)該注意這個(gè)問題。

現(xiàn)在很多人希望把西方的民主模式比如說多黨競(jìng)爭(zhēng)，三權(quán)分立，照抄、照搬到中國(guó)來的。很重要的一個(gè)前提把這些不同國(guó)家特有的民主模式、制度規(guī)范當(dāng)成民主的內(nèi)涵作為普遍的價(jià)值性的真理到處加以推廣，這顯然在理論上是不正確的。那么體現(xiàn)民主外延包括民主制度，在用人上通行民主選舉，評(píng)述要允許公民支持和保證公民進(jìn)行政治參與，公民有權(quán)利對(duì)社會(huì)政治活動(dòng)進(jìn)行民主監(jiān)督，國(guó)家的公共權(quán)利應(yīng)該有效的受到制約，但制約的形式由于各國(guó)的國(guó)情不同而具體不同。

3、法制是推動(dòng)政治發(fā)展的另一個(gè)重要任務(wù)

政治發(fā)展還有一個(gè)重要的內(nèi)容就是法制建設(shè)，而現(xiàn)代法制毫無疑問是以民主作為內(nèi)容，法制是民主的一種具體的實(shí)現(xiàn)形式和制度規(guī)范。所謂法制大家都知道就是國(guó)家的治理和社會(huì)的治理必須依照法律進(jìn)行?，F(xiàn)代法制客觀的內(nèi)涵國(guó)家權(quán)利運(yùn)行和社會(huì)管理的過程中應(yīng)該實(shí)行人民主權(quán)、權(quán)利制約、法律至上、法制完備、依法行政、司法公正、人權(quán)保障等等現(xiàn)代政治文明的價(jià)值要求。是以民主為基礎(chǔ)，運(yùn)用法律來進(jìn)行國(guó)家治理和社會(huì)治理的一種形態(tài)和方式。民主離開了法制民主就是空的，當(dāng)然法制離開了民主法制也是忙的在推動(dòng)政治發(fā)展的問題上、過程中發(fā)展民主健全法制，應(yīng)該說是我們面臨的首先的重要的任務(wù)。

4、政治發(fā)展道路是國(guó)家或民族在政治變遷中各自的目標(biāo)和路徑

那什么是政治發(fā)展大陸呢？我想所謂政治發(fā)展道路可以理解為一個(gè)國(guó)家，當(dāng)然也包括一個(gè)民族在政治變遷中的目標(biāo)和路徑，不同國(guó)家走向民主法制這是人類政治文明的普遍要求，但是不同國(guó)家走向現(xiàn)代民主、現(xiàn)代法制的途徑和道路卻由于各國(guó)的國(guó)情而不完全一樣。

你比如大家都知道西方資產(chǎn)階級(jí)革命過程中，在民主的問題上高揚(yáng)的是主權(quán)在民、權(quán)利制約。但是革命勝利以后歐美這些主要國(guó)家它建立起來的政治制度和制度模式從來都不是千篇一律、完全雷同。同樣是代議制民主，英國(guó)就是君主立憲制，他直到今天保留了一個(gè)女王，而美國(guó)、德國(guó)、法國(guó)就是典型民主共和制，同樣是民主共和制，美國(guó)就是三權(quán)分立下總統(tǒng)制，法國(guó)則是半總統(tǒng)、半內(nèi)閣這樣一個(gè)政治制度，也不一樣的。

為什么？各國(guó)的歷史、傳統(tǒng)、社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和它的文化背景在這中間發(fā)揮著重大的作用。在法律制度上也同樣是如此，大家知道英美就是以判例法為主要導(dǎo)向的英美法系。而歐洲大陸是以成文法為指導(dǎo)的大陸法系，這就說明在民主法制建設(shè)上各國(guó)由于他具體的國(guó)情不同，他所走過的道路，建構(gòu)的模式也不完全相同。