近20年來，日本政壇風(fēng)云變幻，首相頻繁更迭，但是，日本社會卻相當(dāng)穩(wěn)定。這與日本對國民收入蛋糕的分配很有關(guān)系。

做大蛋糕而非蛋糕盒，才能真正增加國民收入

一個大大的蛋糕盒，如果里面裝的蛋糕很小，那么，每個人能分到的就很有限。GDP與可分配國民收入的關(guān)系，類似于蛋糕盒與蛋糕。蛋糕盒做得大，并不意味著里面的蛋糕也同樣大。因此，我們觀察日本經(jīng)濟(jì)及其國民收入水平，不但要看GDP增長率，更要看其可分配國民收入（日語稱“可處分國民所得”）的增長狀況。從1955年到1985年間，日本的可分配國民收入增長了35.5倍，年均增長率為12.7%，其中，居民收入總額增長了34.2倍，年均增長率約為12.6%。由此可見，日本用來分配給國民的蛋糕，增長得相當(dāng)快。

在日本，蛋糕快速做大的過程，既是不斷引進(jìn)新技術(shù)、發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的過程，同時也是所有產(chǎn)業(yè)努力提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品附加價值率的過程。附加價值率是在生產(chǎn)過程中新增加的價值在產(chǎn)品總價值中所占的比率。一般而言，新興行業(yè)和壟斷行業(yè)，容易獲得較高的附加價值率。

日本企業(yè)不斷向更高的產(chǎn)業(yè)層次發(fā)展，提高深加工能力和精加工水平，在海外建立生產(chǎn)基地，目的不外是謀求更高的利潤，提高產(chǎn)品的附加價值率。附加價值率越高，企業(yè)的利潤越豐厚，勞動者的收入才有可能增加。勞動者的收入不斷增加，才能有不斷擴(kuò)大的國內(nèi)市場。

蛋糕怎么切，初次分配很關(guān)鍵

日本居民收入的快速增長，也體現(xiàn)在它占國民總收入的比重上。從1955年到2008年，居民（含個體企業(yè)）在可分配國民收入中占比最低時為72.72%（1969年度），最高時達(dá)90.33%（2008年度）。同期，企業(yè)占比最高時為10.19%（1969年度），最低時為-0.91%（受石油危機(jī)影響最嚴(yán)重的1974年度）；政府占比最高時為21.24%（1990年度），最低時為3.72%（2008年度）。在戰(zhàn)后相當(dāng)長時間里，居民成為日本唯一的“資金剩余部門”。

日本居民在國民收入分配中占絕大比重的分配格局，不可能靠再分配來實(shí)現(xiàn)。再分配的作用是對初次分配的不完善之處進(jìn)行“事后找補(bǔ)”。如果初次分配階段的基礎(chǔ)打歪了，事后無論怎么找補(bǔ)，也難以修正過來。

需指出的是，作為“事后找補(bǔ)”的再分配，需要借助權(quán)力進(jìn)行，其代價高昂。與再分配截然不同，初次分配主要通過市場機(jī)制進(jìn)行，所付代價遠(yuǎn)低于再分配。因此，明智的制度選擇是：能夠通過初次分配解決的問題，不留到再分配階段，否則會給權(quán)力尋租和腐敗留下很大空間。初次分配并不等于完全放任市場調(diào)節(jié)。因?yàn)槭袌龅姆峙涔δ苁窃谥贫纫?guī)范下形成的。以日本為例，其初次分配格局的形成與下述兩方面的制度約束密切相關(guān)。

一是美國占領(lǐng)當(dāng)局主導(dǎo)的戰(zhàn)后改革，從鏟除日本軍國主義復(fù)活的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，在解散財閥、打擊大資本家氣勢的同時，將日本政府操控的財力限定在較小的范圍，形成了“小政府”格局。后來，盡管美國的對日政策發(fā)生了改變，但已經(jīng)形成的分配格局卻延續(xù)下來。政府遇有財政資金不足，不能輕易通過增稅解決。這也是如今日本公債不斷增大的重要因素。

二是健全勞動法，保障勞動者參加工會的權(quán)利，確立工會與用工方（企業(yè)）擁有平等的法律地位，增強(qiáng)勞動者的團(tuán)體交涉力。自1955年起，日本各企業(yè)工會為爭取提高工資和勞動待遇而搞的“春季斗爭”成為慣例。從氣勢上看，“春季斗爭”變得越來越“溫柔”，甚至有些流于形式，但是，要求企業(yè)在收益增加的情況下給員工漲工資，也近乎成為慣例。