英美霸權(quán)的和平轉(zhuǎn)移

對美國來說，最大的戰(zhàn)爭可能是與英國的戰(zhàn)爭，因?yàn)闅v史上新舊霸權(quán)國更替都發(fā)生了戰(zhàn)爭，更何況美國在獨(dú)立之時和之后曾與英國有過兩次戰(zhàn)爭的經(jīng)歷。美國領(lǐng)導(dǎo)人意識到這種風(fēng)險，因此華盛頓總統(tǒng)提出要奉行孤立主義的外交政策，避免與歐洲大國的沖突。這項(xiàng)政策一直堅(jiān)持到美國參加第二次世界大戰(zhàn)。美國政府謹(jǐn)慎地處理與英國的矛盾。首先，美國政府會設(shè)法擺脫輿論的影響，通過談判特別是仲裁的方法來解決兩國重大糾紛。如1871年對美國內(nèi)戰(zhàn)期間“亞巴拉馬號”軍艦事件的處理，1899年委內(nèi)瑞拉邊界劃分的處理和1903年美加邊界問題的處理等，都是通過仲裁的方式獲得解決的。世紀(jì)之交，美英在修建運(yùn)河問題上的激烈爭持是通過談判解決的。1905年，英國海軍部長曾指出：“在英國，甚至在大英帝國范圍內(nèi)，沒有人不認(rèn)為與美國的戰(zhàn)爭會成為英國對外關(guān)系中最糟糕的事情。”雙方都清楚地意識到戰(zhàn)爭的危害性。

其次，美國沒有陷入其他帝國主義列強(qiáng)爭奪殖民地的怪圈。對英國來說，它最自豪的東西是“日不落帝國”。美國在美西戰(zhàn)爭之后放棄了爭奪殖民地的作法，從沒挑戰(zhàn)英國的殖民帝國地位。美國找到另一個奠定其霸權(quán)基礎(chǔ)的東西，那就是市場。它是依靠商業(yè)擴(kuò)張來獲取自己的利益，這就避免了觸動大英帝國的根基，引起英國不安的風(fēng)險。19世紀(jì)末，美國政府從英國人那里接過自由貿(mào)易的主張，先在中國問題上提出“門戶開放”的主張，后從20世紀(jì)30年代中起陸續(xù)與一些國家簽訂自由貿(mào)易協(xié)定。為了推行自由貿(mào)易的理念和最終建立多邊經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系，美國與英國從30年代中期就開始一輪輪的談判。英國雖然不反對這個理念，但從其利益出發(fā)，頑固地維護(hù)大英帝國范圍內(nèi)的帝國特惠制。到1947年，美國方面最終決定做出妥協(xié)，同意英國產(chǎn)品在英聯(lián)邦內(nèi)仍享受諸多特惠，70%的產(chǎn)品的特惠關(guān)稅仍然維持在原有的水平，以換取英國對新體制建立的支持。1947年11月18日，聯(lián)合國秘書長賴伊公布了《關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定》和《臨時適用協(xié)定》。為了在商品市場上取得優(yōu)勢地位，美國還早早地在金融領(lǐng)域建立起自己的領(lǐng)導(dǎo)地位。1942年3月，美國政府提出了《聯(lián)合國家平準(zhǔn)基金和聯(lián)合國家及聯(lián)系國家復(fù)興銀行的建議方案》，與同期英國提出的建立國際清算聯(lián)盟計劃相競爭。美國為了取得勝利，進(jìn)行了大量的多邊和雙邊的外交討論。僅1943年九、十月間，美英就進(jìn)行了十幾次討論。最終，美國于1944年倡議召開國際金融會議，與會44個國家簽署了《布雷頓森林協(xié)定》。這個協(xié)定是美英相互妥協(xié)的結(jié)果。如國際貨幣基金的總盤子大于美方計劃，這是英國爭取到的結(jié)果。各成員國匯率調(diào)整在10%以內(nèi)的，基金不得予以否定，這是英國爭取的結(jié)果。但超出這個比例就要向基金申請和磋商，又是美國堅(jiān)持的最終結(jié)果?；鸾M織總部放在華盛頓是美國建議的，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的投票方法也符合美國的利益。

第三，美國抓住機(jī)遇通過正確的發(fā)展政策使自己的實(shí)力遠(yuǎn)超英國。在1914年時，美國已是世界第一工業(yè)生產(chǎn)大國和貿(mào)易大國。到第二次世界大戰(zhàn)之前，美國更全面地成為經(jīng)濟(jì)和軍事第一大國。以1937年為例，美國的國民收入為680億美元，列世界第一位，雖然英國列第二位，但只有220億美元。美國可以利用這個力量來幫助英國。1917年4月，美國介入第一次世界大戰(zhàn)。美國提供了大量的物資，特別是兵員來支持包括英國在內(nèi)的協(xié)約國。截至1918年11月，美軍共動員男女軍人480萬人，約占人口總數(shù)的1/25。美軍的熱情和活力使精疲力竭而且士氣低落的協(xié)約國軍隊(duì)重新振作起來，最終打垮德國。第二次世界大戰(zhàn)初期，英國不得不依靠美國的財政和物資援助來維持。美國參戰(zhàn)后，美軍在北非戰(zhàn)場、緬甸戰(zhàn)場和歐洲戰(zhàn)場上都挽救了處于下風(fēng)的英軍，并最終打敗德國和日本。美國實(shí)際成了英國的救世主。20世紀(jì)崛起的另外兩個強(qiáng)國德國和日本都挑戰(zhàn)英國的霸權(quán)地位，而且都要與美國進(jìn)行霸權(quán)爭奪。這二者把美國與英國逼到了一起，共同捍衛(wèi)他們的共同利益。

此外，美英霸權(quán)和平轉(zhuǎn)移還有其客觀條件。一是美英兩國同文同種。大部分美國移民來自英國，除了第8任總統(tǒng)范布倫之外，其他美國總統(tǒng)都是英國后裔。二是兩國文化相同。英國人擁有盎格魯撒克遜文化，美國人至今認(rèn)為他們的正統(tǒng)文化也是盎格魯撒克遜文化。兩個國家的人都講英文，盡管有所不同。三是兩國意識形態(tài)相近。雙方都主張個人自由、信仰自由和財產(chǎn)私有權(quán)。美國實(shí)行民主政體，英國雖然保留王室，但那只是民族的象征，權(quán)力仍掌握在議會和內(nèi)閣手中。正如美國介入一戰(zhàn)后，英國內(nèi)閣一位官員講：“盡管美國人中大多數(shù)在起源和思想上都是外國人，但是他們的統(tǒng)治者幾乎全部是盎格魯撒克遜人，并且分享我們的政治理想。”

美國與英國有歷史的恩怨，也有利益的差異。但美國領(lǐng)導(dǎo)人從長遠(yuǎn)著眼，不把英國當(dāng)作自己的敵人。相反，美國幫助英國解決困難，與英國聯(lián)手對付真正的威脅，并通過談判解決二者的利益糾紛，使英國一步步地接受了霸權(quán)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)，避免了這個過程中的戰(zhàn)爭沖突。