美國(guó)在崛起的關(guān)鍵階段成功地避免了與原有霸權(quán)國(guó)、鄰國(guó)、意識(shí)形態(tài)不同大國(guó)的戰(zhàn)爭(zhēng)，并主導(dǎo)建立了一系列維護(hù)世界和平的機(jī)制，但還是未能避免與走舊式崛起道路的德國(guó)和日本的戰(zhàn)爭(zhēng)。中國(guó)目前與一些鄰國(guó)面臨著領(lǐng)土糾紛，與霸權(quán)國(guó)和意識(shí)形態(tài)不同的國(guó)家美國(guó)還存在著深層次的不信任，中國(guó)周邊環(huán)境也不平靜，還有國(guó)家統(tǒng)一問(wèn)題沒(méi)有解決，至今尚未把解決國(guó)際矛盾的理念變成機(jī)制，因此，中國(guó)更存在發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的可能。

先確定一下本文使用“戰(zhàn)爭(zhēng)”一詞的定義。百度百科的解釋是：“戰(zhàn)爭(zhēng)是一種集體和有組織地互相使用暴力的行為，是敵對(duì)雙方為了達(dá)到一定的政治、經(jīng)濟(jì)、領(lǐng)土的完整性等目的而進(jìn)行的武裝戰(zhàn)斗。”《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的定義是：“民族與民族之間、國(guó)家與國(guó)家之間、階級(jí)與階級(jí)之間或政治集團(tuán)與政治集團(tuán)之間的武裝斗爭(zhēng)。”本文把這類武力行動(dòng)都視為戰(zhàn)爭(zhēng)，不以規(guī)模大小來(lái)區(qū)分。進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)特別強(qiáng)調(diào)“和平崛起”或“和平發(fā)展”。不少外國(guó)人對(duì)此是有疑問(wèn)的，因?yàn)闅v史上新興大國(guó)的崛起都伴隨著不同類型的戰(zhàn)爭(zhēng)。國(guó)內(nèi)一些學(xué)者試圖從中國(guó)的傳統(tǒng)，從國(guó)際關(guān)系理論，從中國(guó)愿望、中國(guó)的對(duì)外政策等角度來(lái)驗(yàn)證中國(guó)是能夠和平崛起的，并對(duì)外國(guó)人的質(zhì)疑做出批駁。但這種質(zhì)疑就沒(méi)有任何道理嗎?實(shí)際上，相當(dāng)多的中國(guó)人也不認(rèn)為戰(zhàn)爭(zhēng)與中國(guó)無(wú)關(guān)。有學(xué)者指出：“用小規(guī)模軍事行動(dòng)維護(hù)利益或是解決沖突，也有和平崛起的可能”；“中國(guó)的‘和平’不能定義為沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)，只能定義為不主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)”。我們還可以避開(kāi)特殊的時(shí)期和個(gè)別的網(wǎng)站，就用如新浪和搜狐等主流網(wǎng)站的首頁(yè)來(lái)看一下，一周之內(nèi)有多少文章是談戰(zhàn)爭(zhēng)的可能，有多少文章是談和平的。由此可以簡(jiǎn)單地推論，至少一部分中國(guó)人認(rèn)為中國(guó)面臨戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性，甚至是現(xiàn)實(shí)的可能。

本文想從歷史的角度來(lái)分析一下這種可能性。最近一個(gè)成功崛起并問(wèn)鼎世界的國(guó)家是美國(guó)。根據(jù)肯尼迪教授的《大國(guó)的興衰》，此前大國(guó)的崛起都伴隨著刀光劍影，特別是新舊霸權(quán)國(guó)家間的戰(zhàn)爭(zhēng)。美國(guó)崛起的情況有所不同。雖然在美國(guó)興起和崛起的整個(gè)時(shí)期，美國(guó)從來(lái)沒(méi)有擺脫戰(zhàn)爭(zhēng)，但也有學(xué)者撰文稱：美國(guó)是和平崛起的。這個(gè)結(jié)論只在兩個(gè)前提下是對(duì)的。一是它沒(méi)有與當(dāng)時(shí)的霸權(quán)國(guó)家英國(guó)發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。二是在20世紀(jì)前半期，美國(guó)除了對(duì)周邊國(guó)家采取過(guò)非常小規(guī)模的軍事干預(yù)行動(dòng)外，只卷入了兩次世界大戰(zhàn)。這兩次戰(zhàn)爭(zhēng)都不是美國(guó)主動(dòng)挑起的，根據(jù)前面提到的不主動(dòng)進(jìn)行國(guó)際戰(zhàn)爭(zhēng)也就是“和平”崛起的定義，美國(guó)也能算是和平的崛起。但美國(guó)做到這一點(diǎn)也不容易，需要一定的條件和采取一定的政策。

美國(guó)的睦鄰政策

19世紀(jì)的美國(guó)通過(guò)領(lǐng)土擴(kuò)張成為美洲大國(guó)，到世紀(jì)末也走上與先前殖民大國(guó)相同的道路。1898年，美國(guó)發(fā)動(dòng)美西戰(zhàn)爭(zhēng)，從西班牙手中奪得古巴和菲律賓等殖民地。雖然美國(guó)取得美西戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，但這種使用戰(zhàn)爭(zhēng)獲取殖民地的作法在美國(guó)引起強(qiáng)烈的反對(duì)，畢竟美國(guó)自身是一個(gè)擺脫殖民統(tǒng)治而成立的獨(dú)立國(guó)家。1898年6月，美國(guó)反戰(zhàn)人士在波士頓集會(huì)，譴責(zé)戰(zhàn)爭(zhēng)所帶來(lái)的“領(lǐng)土欲”。反戰(zhàn)運(yùn)動(dòng)遍及全國(guó)。1899年10月，上萬(wàn)名代表在芝加哥開(kāi)會(huì)，建立反帝同盟。他們反對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)，反對(duì)殖民制度。美國(guó)著名作家馬克·吐溫也公開(kāi)地反對(duì)美國(guó)的擴(kuò)張行動(dòng)，稱美國(guó)是一個(gè)被“愛(ài)國(guó)主義圣火”炙烤的國(guó)度。這場(chǎng)運(yùn)動(dòng)試圖在1900年的美國(guó)大選中把麥金萊趕下臺(tái)。雖然反帝運(yùn)動(dòng)最終未能達(dá)到其政治目的，但其影響顯然是巨大的。麥金萊總統(tǒng)后來(lái)對(duì)參加美西談判的美國(guó)代表指出：為了美國(guó)的商業(yè)機(jī)會(huì)，我們“與其說(shuō)是有賴于大規(guī)模的領(lǐng)土占有，毋寧說(shuō)是有賴于一個(gè)適當(dāng)?shù)纳虡I(yè)基礎(chǔ)和一些廣泛而平等的利權(quán)。”采取戰(zhàn)爭(zhēng)的作法顯然不得人心，此后美國(guó)放棄了這種擴(kuò)張政策，并轉(zhuǎn)戰(zhàn)商業(yè)市場(chǎng)。從1900年起，美國(guó)民主黨人每次競(jìng)選總統(tǒng)時(shí)都提出讓菲律賓人獨(dú)立。1902年美國(guó)就承認(rèn)了古巴的獨(dú)立。1916年，菲律賓也獲得部分自治權(quán)。

美國(guó)放棄爭(zhēng)取殖民地的戰(zhàn)爭(zhēng)，改用“溫言在口，大棒在手”與“金元外交”的政策。雖然美國(guó)的一些經(jīng)濟(jì)干預(yù)手段有利于拉美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，但大量采取經(jīng)濟(jì)滲透和軍事干預(yù)手段嚴(yán)重地?fù)p害了美國(guó)與拉美地區(qū)國(guó)家的關(guān)系，尤其是美國(guó)曾向尼加拉瓜、多米尼加和海地等國(guó)家派駐軍隊(duì)。美國(guó)與拉美國(guó)家關(guān)系日益緊張。如1928年初，在哈瓦那召開(kāi)的第六屆泛美會(huì)議上，拉美各國(guó)反對(duì)一貫由美國(guó)代表設(shè)定會(huì)議議程的慣例。薩爾瓦多代表提出了一項(xiàng)議案，反對(duì)任何一個(gè)國(guó)家有權(quán)干涉另一個(gè)國(guó)家的內(nèi)部事務(wù)。該提案得到了阿根廷和墨西哥代表的支持。美國(guó)政府意識(shí)到這個(gè)嚴(yán)重的問(wèn)題。1928年底當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)的胡佛在就職儀式上講：“我們不想領(lǐng)土擴(kuò)張，也不想在經(jīng)濟(jì)上或其他方面控制其他人民。”此后，他對(duì)半數(shù)以上的拉美國(guó)家進(jìn)行友好訪問(wèn)，聽(tīng)取意見(jiàn)。他不斷地講要作“好鄰居”，一再聲明美國(guó)決不會(huì)使用干涉手段“保護(hù)”美國(guó)在國(guó)外的財(cái)產(chǎn)權(quán)。1933年，富蘭克林·羅斯福在總統(tǒng)就職演說(shuō)中提出：“我將使這個(gè)國(guó)家奉行睦鄰政策——決心尊重自己，從而也尊重鄰國(guó)的權(quán)利；珍重自己的義務(wù)，也珍視與所有鄰國(guó)和全世界各國(guó)協(xié)議中所規(guī)定的神圣義務(wù)。”4月12日，羅斯福利用“泛美日”的機(jī)會(huì)發(fā)表演講，再次強(qiáng)調(diào)要在拉美地區(qū)實(shí)行“睦鄰政策”。1941年，當(dāng)墨西哥政府決定對(duì)石油資源國(guó)有化而遭到美國(guó)石油公司抵制的時(shí)候，9月27日，赫爾國(guó)務(wù)卿親自邀請(qǐng)美國(guó)石油公司的代表座談，勸說(shuō)他們做出妥協(xié)。11月19日，美墨雙方終于達(dá)成協(xié)議，美國(guó)承認(rèn)墨西哥擁有對(duì)本國(guó)資源的所有權(quán)，而墨西哥同意在今后14年中向美國(guó)公司和其他人支付賠償（實(shí)際上，美國(guó)公司最終只拿到約4200萬(wàn)美元，不到其要求數(shù)額的1/6）；美國(guó)還同意增加購(gòu)買墨西哥白銀的數(shù)量，幫助穩(wěn)定墨西哥比索與美元的匯率，并由進(jìn)出口銀行貸款3000萬(wàn)美元用于建造墨西哥境內(nèi)的泛美公路等。

美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)原有政策進(jìn)行深刻反思的基礎(chǔ)上，提出了“睦鄰政策”，不但收起鋒芒，而且勇于公開(kāi)承認(rèn)過(guò)去的錯(cuò)誤。美國(guó)政府放棄殖民政策，沒(méi)有與周邊國(guó)家產(chǎn)生領(lǐng)土糾紛。在處理與拉美國(guó)家的外交關(guān)系中保持克制與尊重，雖然放棄了一些原有的權(quán)益，但構(gòu)建了合作、團(tuán)結(jié)的新型關(guān)系。這不僅為美國(guó)創(chuàng)造了穩(wěn)定的周邊環(huán)境，也為美國(guó)在第二次世界大戰(zhàn)中提供了一個(gè)可靠的大后方。