黨的十八大以來，面對(duì)風(fēng)云變幻的國(guó)際形勢(shì)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的歷史進(jìn)程中，領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)對(duì)外工作攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，經(jīng)歷了諸多風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)，打贏了許多大仗硬仗，辦成了不少大事難事，走出了一條中國(guó)特色大國(guó)外交新路，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)營(yíng)造了良好外部環(huán)境。

一、準(zhǔn)確把握習(xí)近平外交思想的豐富內(nèi)涵

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻把握新時(shí)代中國(guó)和世界發(fā)展大勢(shì)，在對(duì)外工作上進(jìn)行一系列重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新，形成了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義外交思想即習(xí)近平外交思想。習(xí)近平外交思想以“十個(gè)堅(jiān)持”為總體框架和核心要義，即：一是堅(jiān)持以維護(hù)黨中央權(quán)威為統(tǒng)領(lǐng)加強(qiáng)黨對(duì)對(duì)外工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是做好對(duì)外工作的根本保證；二是堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為使命推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交，這是新時(shí)代賦予對(duì)外工作的歷史使命；三是堅(jiān)持以維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展為宗旨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這是新時(shí)代對(duì)外工作的總目標(biāo)；四是堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義為根本增強(qiáng)戰(zhàn)略自信，這是新時(shí)代對(duì)外工作必須遵循的根本要求；五是堅(jiān)持以共商共建共享為原則推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，這是我國(guó)今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期對(duì)外開放和對(duì)外合作的管總規(guī)劃，也是人類命運(yùn)共同體理念的重要實(shí)踐平臺(tái)；六是堅(jiān)持以相互尊重、合作共贏為基礎(chǔ)走和平發(fā)展道路，這是中國(guó)外交必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則；七是堅(jiān)持以深化外交布局為依托打造全球伙伴關(guān)系，這是新時(shí)代中國(guó)外交的重要內(nèi)涵；八是堅(jiān)持以公平正義為理念引領(lǐng)全球治理體系改革，這是新時(shí)代中國(guó)外交的重要努力方向；九是堅(jiān)持以國(guó)家核心利益為底線維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，這是對(duì)外工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；十是堅(jiān)持以對(duì)外工作優(yōu)良傳統(tǒng)和時(shí)代特征相結(jié)合為方向塑造中國(guó)外交獨(dú)特風(fēng)范，這是中國(guó)外交的精神標(biāo)識(shí)。

在黨的十九大報(bào)告中，堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的基本方略之一，體現(xiàn)了中國(guó)特色大國(guó)外交的引領(lǐng)性和創(chuàng)新性。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“必須統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，始終不渝走和平發(fā)展道路、奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，堅(jiān)持正確義利觀，樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀，謀求開放創(chuàng)新、包容互惠的發(fā)展前景，促進(jìn)和而不同、兼收并蓄的文明交流，構(gòu)筑尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，始終做世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者”。

我們從以下幾個(gè)方面來把握習(xí)近平外交思想的豐富內(nèi)涵。

1.習(xí)近平外交思想的繼承性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)將高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，恪守維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的外交政策宗旨，堅(jiān)定不移在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上發(fā)展同各國(guó)的友好合作，推動(dòng)建設(shè)相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系”。“中國(guó)堅(jiān)定奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，尊重各國(guó)人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，維護(hù)國(guó)際公平正義，反對(duì)把自己的意志強(qiáng)加于人，反對(duì)干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)以強(qiáng)凌弱。中國(guó)決不會(huì)以犧牲別國(guó)利益為代價(jià)來發(fā)展自己，也決不放棄自己的正當(dāng)權(quán)益，任何人不要幻想讓中國(guó)吞下?lián)p害自身利益的苦果。中國(guó)奉行防御性的國(guó)防政策。中國(guó)發(fā)展不對(duì)任何國(guó)家構(gòu)成威脅。中國(guó)無論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張”。

2.習(xí)近平外交思想的針對(duì)性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“我們呼吁，各國(guó)人民同心協(xié)力，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。要相互尊重、平等協(xié)商，堅(jiān)決摒棄冷戰(zhàn)思維和強(qiáng)權(quán)政治，走對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟的國(guó)與國(guó)交往新路。要堅(jiān)持以對(duì)話解決爭(zhēng)端、以協(xié)商化解分歧，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)安全威脅，反對(duì)一切形式的恐怖主義”。

3.習(xí)近平外交思想的合作性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)積極發(fā)展全球伙伴關(guān)系，擴(kuò)大同各國(guó)的利益交匯點(diǎn)，推進(jìn)大國(guó)協(xié)調(diào)和合作，構(gòu)建總體穩(wěn)定、均衡發(fā)展的大國(guó)關(guān)系框架，按照親誠(chéng)惠容理念和與鄰為善、以鄰為伴周邊外交方針深化同周邊國(guó)家關(guān)系，秉持正確義利觀和真實(shí)親誠(chéng)理念加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。加強(qiáng)同各國(guó)政黨和政治組織的交流合作，推進(jìn)人大、政協(xié)、軍隊(duì)、地方、人民團(tuán)體等的對(duì)外交往”。

4.習(xí)近平外交思想的建設(shè)性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策，堅(jiān)持打開國(guó)門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國(guó)際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，打造國(guó)際合作新平臺(tái)，增添共同發(fā)展新動(dòng)力。加大對(duì)發(fā)展中國(guó)家特別是最不發(fā)達(dá)國(guó)家援助力度，促進(jìn)縮小南北發(fā)展差距。中國(guó)支持多邊貿(mào)易體制，促進(jìn)自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)”。

5.習(xí)近平外交思想的引領(lǐng)性。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)秉持共商共建共享的全球治理觀，倡導(dǎo)國(guó)際關(guān)系民主化，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富一律平等，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮積極作用，支持?jǐn)U大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際事務(wù)中的代表性和發(fā)言權(quán)。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮負(fù)責(zé)任大國(guó)作用，積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧和力量”。

二、人類命運(yùn)共同體與可持續(xù)安全觀

人類命運(yùn)共同體在黨的十八大報(bào)告中首次提出。黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，我國(guó)外交從如何確保自身在復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境中保持長(zhǎng)期和平穩(wěn)定，到維護(hù)世界和平與發(fā)展的大勢(shì)，再到如何推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，取得了一系列創(chuàng)新性的理論成果。黨的十九大報(bào)告將“堅(jiān)持推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體”作為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要核心內(nèi)容之一，其中就包括“樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的新安全觀”。

21世紀(jì)要實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人類命運(yùn)共同體，就必須堅(jiān)持開放的全球主義，確?？沙掷m(xù)發(fā)展，就必須踐行和平的多邊主義，謀求可持續(xù)安全。

建立人類命運(yùn)共同體需要有四根支柱：第一，經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體；第二，安全命運(yùn)共同體；第三，生態(tài)環(huán)境命運(yùn)共同體；第四，社會(huì)文明命運(yùn)共同體。這四根支柱，是撐起命運(yùn)共同體的主要架構(gòu)。

經(jīng)濟(jì)命運(yùn)共同體實(shí)際上就是要堅(jiān)持開放的多邊主義，開放的全球主義和全球化，來謀求自身的可持續(xù)發(fā)展，世界的共同發(fā)展。

安全命運(yùn)共同體就是要通過和平的多邊主義而不是暴力的多邊主義，通過共同的綜合合作，實(shí)現(xiàn)一個(gè)地區(qū)甚至全球的長(zhǎng)期的較低安全成本、較高安全質(zhì)量的安全，并確保其可持續(xù)性。這就需要國(guó)際政治學(xué)的發(fā)展，比如國(guó)家安全學(xué)、國(guó)際安全學(xué)、和平學(xué)等等，都需要在實(shí)踐的過程中有新的創(chuàng)新和發(fā)展。

生態(tài)環(huán)境命運(yùn)共同體是非?，F(xiàn)實(shí)的問題，包括我們面對(duì)的城市、鄉(xiāng)村的空氣質(zhì)量、水的質(zhì)量，以及全球的氣候變化問題，南極、北極的冰雪覆蓋面的保存，長(zhǎng)江黃河的水源，森林植被的擴(kuò)大，都是屬于共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的一部分，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境命運(yùn)共同體是我們當(dāng)前必須要做的，不能拖到下一代人去做。

當(dāng)然，如果沒有可持續(xù)的安全，某些國(guó)家總是通過戰(zhàn)爭(zhēng)去謀求所謂自身的安全利益，就會(huì)產(chǎn)生大量的戰(zhàn)爭(zhēng)碳排放，它造成的損害有可能超過工業(yè)碳排放，是導(dǎo)致全球氣候變暖的一個(gè)重要原因。如果戰(zhàn)爭(zhēng)只是短暫的一個(gè)現(xiàn)象，還不會(huì)造成這樣的影響，但是現(xiàn)在來看，由于個(gè)別國(guó)家安全決策的失誤，已經(jīng)導(dǎo)致21世紀(jì)以來的一些地區(qū)和國(guó)家，如阿富汗、伊拉克、敘利亞、利比亞內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)，這種戰(zhàn)爭(zhēng)是持續(xù)長(zhǎng)期十幾年甚至幾十年的，這一地區(qū)所消耗的大量的能源，產(chǎn)生的碳排放，都不可能跑到月球上去。

社會(huì)文明命運(yùn)共同體實(shí)際上就是讓我們和不同的文明溝通借鑒。當(dāng)然，這與各個(gè)國(guó)家或國(guó)際組織的決策者、領(lǐng)導(dǎo)人息息相關(guān)。他要具備人文關(guān)懷，具備正確的安全觀、發(fā)展觀，否則他手中的權(quán)力就可能破壞人類命運(yùn)共同體。老百姓的生存環(huán)境就可能被威脅，將會(huì)使資源能源本就出現(xiàn)危機(jī)的地球更加千瘡百孔。

這里重點(diǎn)介紹一下涉及安全命運(yùn)共同體的可持續(xù)安全觀。

（一）可持續(xù)安全觀的提出背景

2017年1月18日，習(xí)近平主席在瑞士日內(nèi)瓦萬國(guó)宮出席“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議，并發(fā)表題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講，深刻、全面、系統(tǒng)闡述人類命運(yùn)共同體理念，強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持共建共享，建設(shè)一個(gè)普遍安全的世界”，提出“各方應(yīng)該樹立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀”。有人認(rèn)為，中國(guó)過去曾經(jīng)幾十年是持久和平的，這不就可以了嗎？為什么還要提出可持續(xù)的安全觀？這就需要思考幾個(gè)問題。