1.持久和平是否就等于可持續(xù)安全？我認(rèn)為這兩者是相互聯(lián)系的交叉概念，但又不屬于同一個(gè)概念。和平的對(duì)立面是戰(zhàn)爭(zhēng)，和平與戰(zhàn)爭(zhēng)是傳統(tǒng)安全當(dāng)中的核心問(wèn)題，在和平的條件下，是否就沒(méi)有安全的問(wèn)題了呢？不是的，特別是進(jìn)入21世紀(jì)，科技的發(fā)展使各國(guó)之間相互交融，國(guó)際矛盾日趨復(fù)雜化，宗教、民族以及強(qiáng)權(quán)政治等問(wèn)題相互交織，造成了在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域不斷出現(xiàn)局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)及沖突。

值得注意的是，非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題不斷出現(xiàn)，日益影響到和平狀態(tài)下的人們的安全狀況和安全感。所以，即使在和平狀態(tài)下也有一個(gè)重要問(wèn)題：我們的安全環(huán)境是否能夠持續(xù)下去？非傳統(tǒng)安全有兩大特點(diǎn)，第一是跨國(guó)性，第二是非軍事性。比如網(wǎng)絡(luò)安全、走私販毒、國(guó)際恐怖主義、傳染疾病的跨國(guó)傳播、核能的安全利用，等等。過(guò)去，一個(gè)國(guó)家只要確保本國(guó)不受侵略，似乎就已經(jīng)可以保證本國(guó)的安全。現(xiàn)在，這些非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題，包括經(jīng)濟(jì)安全，金融安全，都不是一國(guó)可以獨(dú)善其身的，必須通過(guò)協(xié)調(diào)、合作來(lái)共同應(yīng)對(duì)。

所以，在這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)安全問(wèn)題日益突出，非傳統(tǒng)安全和傳統(tǒng)安全因素相互交織的情況下，可持續(xù)安全的命題就作為一個(gè)真命題被提出來(lái)了。

2.擁有絕對(duì)的軍事優(yōu)勢(shì)，是否就能確保本國(guó)的安全和國(guó)民的安全利益？冷戰(zhàn)后，某些軍事強(qiáng)國(guó)及其集團(tuán)介入或者發(fā)動(dòng)了五場(chǎng)局部地區(qū)戰(zhàn)爭(zhēng)，不斷把高科技轉(zhuǎn)用于軍事，一批批高科技武器推陳出新，但是它的安全成本并沒(méi)有換來(lái)相應(yīng)的高質(zhì)量、可持續(xù)的安全利益。從這點(diǎn)看，可持續(xù)安全是一種影響國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人做出安全決策的重要理念。如果只有科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，沒(méi)有人文社會(huì)科學(xué)領(lǐng)域的進(jìn)步，一些高科技武器就可能會(huì)被濫用，導(dǎo)致人類命運(yùn)共同體受到嚴(yán)重?fù)p害，本國(guó)的安全也會(huì)受到嚴(yán)重的影響。

3.人類是否需要將可持續(xù)安全觀作為科學(xué)安全觀來(lái)指導(dǎo)和維護(hù)各自的安全以及共同安全？過(guò)去，國(guó)與國(guó)之間發(fā)生矛盾沖突，往往是由于領(lǐng)土問(wèn)題、歷史問(wèn)題以及地緣戰(zhàn)略等原因，但是現(xiàn)在影響國(guó)家安全的層面不只是這些因素，還包括一些跨國(guó)的國(guó)際恐怖主義以及經(jīng)濟(jì)、金融安全問(wèn)題等。在這種情況下，各國(guó)之間的安全利益就不只是過(guò)去意義上的零和博弈，而是出現(xiàn)了需要共同應(yīng)對(duì)的威脅，以及共同爭(zhēng)取安全的需求。

4.人類命運(yùn)共同體與可持續(xù)安全之間的內(nèi)在聯(lián)系是什么？2014年5月21日，習(xí)近平主席在亞信第四次峰會(huì)上，首次正式系統(tǒng)地提出了新的亞洲安全觀，“我們認(rèn)為，應(yīng)該積極倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的亞洲安全觀，創(chuàng)新安全理念，搭建地區(qū)安全和合作新架構(gòu)，努力走出一條共建、共享、共贏的亞洲安全之路。”

1972年，一個(gè)由歐美學(xué)者組成的名為“羅馬俱樂(lè)部”的研究智庫(kù)在研究報(bào)告《增長(zhǎng)的極限》里首次提出“可持續(xù)發(fā)展觀”：“地球上的能源資源不是取之不盡用之不竭的”，“如果現(xiàn)在的這種對(duì)大自然掠奪式的發(fā)展方式和大量消費(fèi)資源能源的奢侈生活方式不改變的話，人類早晚有一天會(huì)走上絕路”，提出人類需要有可持續(xù)發(fā)展的理念。這個(gè)思想后來(lái)發(fā)展為綠色經(jīng)濟(jì)，有人叫綠色GDP。聯(lián)合國(guó)在1992年正式采納了可持續(xù)安全的思想，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)理事會(huì)成立了聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展委員會(huì)。

如果世界上只有可持續(xù)發(fā)展，卻沒(méi)有可持續(xù)的安全，這個(gè)世界是難以維系的，人類命運(yùn)共同體更是難以構(gòu)建的?？沙掷m(xù)安全觀與可持續(xù)發(fā)展觀就好像“車之兩輪、鳥之雙翼”，不可偏廢任何一個(gè)。從這個(gè)意義上講，中國(guó)提出的可持續(xù)安全觀，不僅是亞洲的安全觀，而且具有世界意義。

（二）可持續(xù)安全觀的原則

新中國(guó)在1953年提出的和平共處五項(xiàng)原則，作為我們獨(dú)立自主的和平外交政策的核心原則，得到了世界廣大發(fā)展中國(guó)家，包括不少發(fā)達(dá)國(guó)家的認(rèn)可，到今天仍具有重要的指導(dǎo)意義。可持續(xù)安全觀所包含的四項(xiàng)原則，是在和平共處五項(xiàng)原則基礎(chǔ)上，根據(jù)新時(shí)代的新需求所提出的新的國(guó)際安全原則，是對(duì)安全理念上的創(chuàng)新。這些原則主要包括以下幾點(diǎn)：

1.共同安全原則。就是要尊重和保護(hù)每個(gè)國(guó)家的安全，確保各個(gè)國(guó)家都有安全感。亞洲及世界各國(guó)利益交融，安危與共，日益形成了“一榮俱榮、一損俱損”的命運(yùn)共同體。共同安全的原則具有普遍性，不能一個(gè)國(guó)家安全而其他國(guó)家不安全，一部分國(guó)家安全，而另一部分國(guó)家不安全，不能犧牲別國(guó)的利益來(lái)謀求自身所謂的絕對(duì)安全；共同安全還具有平等性，國(guó)家不分大小強(qiáng)弱，主權(quán)一律平等，世界上不分膚色種族，作為人的生存發(fā)展權(quán)是平等的。各國(guó)都有平等參與地區(qū)安全事務(wù)的權(quán)利，也都有維護(hù)地區(qū)安全的責(zé)任，任何國(guó)家都不應(yīng)該謀求壟斷地區(qū)安全的事務(wù)，侵害其他國(guó)家的正當(dāng)權(quán)益，把本國(guó)的安全利益建立在損害別國(guó)的安全利益基礎(chǔ)之上；共同安全還具有包容性，應(yīng)該把亞洲多樣性和各國(guó)的差異性轉(zhuǎn)化為促進(jìn)地區(qū)安全的活力與動(dòng)力，正是由于安全的利益，在某個(gè)領(lǐng)域，某些國(guó)家之間具有復(fù)雜性和不平衡性，具有威脅的多樣性，所以各國(guó)更應(yīng)該采取一些雙邊和多邊的合作措施，通過(guò)安全理念的建構(gòu)，安全機(jī)制的建立，不斷調(diào)動(dòng)有利于促進(jìn)可持續(xù)安全的活力和動(dòng)力。

要堅(jiān)持這一原則，首先就是要尊重各國(guó)主權(quán)的獨(dú)立、領(lǐng)土完整、互不干涉內(nèi)政這些國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則，尊重各國(guó)自主選擇社會(huì)制度和發(fā)展道路的權(quán)利，尊重并且照顧各國(guó)的合理的安全關(guān)切。一味強(qiáng)化針對(duì)第三方的軍事同盟或者是多國(guó)的軍事聯(lián)合行動(dòng)，實(shí)際上是不利于維護(hù)地區(qū)和世界和平的。中國(guó)提倡的多邊主義，第一條是世界上的事情要大家商量著來(lái)，第二條是通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決國(guó)際爭(zhēng)端的方式，即和平的多邊主義。只有各國(guó)的安全關(guān)切得到尊重，可以平等地參與到地區(qū)的安全事務(wù)治理，人類命運(yùn)共同體才有安全的基礎(chǔ)。

2.綜合安全原則。綜合安全就是要考慮國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)安全大局，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全兩大安全領(lǐng)域。傳統(tǒng)安全就是國(guó)防安全、政治安全，解決的是戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題，政權(quán)和社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題；非傳統(tǒng)安全，解決的是具有跨國(guó)性及非軍事性的問(wèn)題。綜合安全考慮安全問(wèn)題的復(fù)雜性，既有熱點(diǎn)敏感問(wèn)題，又有民族宗教矛盾、恐怖主義、跨國(guó)犯罪、環(huán)境安全、網(wǎng)絡(luò)安全、能源資源安全、重大自然災(zāi)害等給人類安全帶來(lái)的一系列問(wèn)題。

傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅，兩者相互交織，有時(shí)可能從一種形態(tài)、一種性質(zhì)的問(wèn)題轉(zhuǎn)化為另一種性質(zhì)、另一種形態(tài)的問(wèn)題。比如國(guó)際恐怖主義，它本來(lái)是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的威脅，如果一味采取軍事打擊，甚至不顧聯(lián)合國(guó)的意志和多國(guó)協(xié)商的原則，以反恐戰(zhàn)爭(zhēng)為名對(duì)一個(gè)主權(quán)國(guó)家進(jìn)行軍事打擊，來(lái)獲取本國(guó)的所謂地緣政治利益，或者是軍產(chǎn)復(fù)合體的利益，就會(huì)導(dǎo)致本來(lái)是非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的問(wèn)題，演變成傳統(tǒng)安全的戰(zhàn)爭(zhēng)與和平問(wèn)題。

這些問(wèn)題的把控，往往就是要看各國(guó)安全決策層如何認(rèn)識(shí)本國(guó)以及世界的安全利益，如何界定本國(guó)近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全體的國(guó)家安全利益，這些都需要有正確的科學(xué)的安全觀作指導(dǎo)。一些國(guó)家之所以沒(méi)能作出正確的安全決策，就是因?yàn)榇偈顾鞒鰶Q策的基本理論框架，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于時(shí)代，仍然靠所謂本國(guó)的絕對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治、軍事等硬軟勢(shì)力的優(yōu)勢(shì)地位去操縱別國(guó)，如果得不到自己想要的東西，往往不計(jì)后果，大動(dòng)干戈，結(jié)果卻適得其反。這樣一種落后于時(shí)代的地緣戰(zhàn)略思維會(huì)導(dǎo)致無(wú)事生非，國(guó)際關(guān)系紊亂。正確的地緣戰(zhàn)略思想是，世界已經(jīng)成為一個(gè)地球村，各國(guó)應(yīng)該充分利用彼此的地緣經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和合作潛力，減少敵意，增加互信，以和平合作為己任，以可持續(xù)安全和可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，采取正確的國(guó)家安全決策、外交決策，才能讓自身受益的同時(shí)，也讓這個(gè)世界變得更加美好。

綜合安全還要考慮針對(duì)威脅，采取安全措施的綜合性，要多管齊下，綜合施策，推進(jìn)地區(qū)安全治理。習(xí)近平主席在這方面特別強(qiáng)調(diào)：“既要著力解決當(dāng)前突出的地區(qū)安全問(wèn)題，又要統(tǒng)籌謀劃如何應(yīng)對(duì)各類潛在的安全威脅，避免頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。對(duì)恐怖主義、分裂主義、極端主義這“三股勢(shì)力”，必須采取零容忍態(tài)度，加強(qiáng)國(guó)際和地區(qū)合作，加大打擊力度，使本地區(qū)人民都能夠在安寧祥和的土地上幸福生活。”