人才發(fā)展的十大基本走勢

我們國家人才發(fā)展的趨向問題包括總體趨向、個體趨向和戰(zhàn)略課題。首先，什么是總體趨向？我把它歸納為十大趨勢：第一，關(guān)于發(fā)展路徑問題，即中國究竟應(yīng)該怎么發(fā)展？我個人認為將從物力導(dǎo)向走向人力導(dǎo)向，人力資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中的導(dǎo)向作用現(xiàn)在是越來越重要。我們眼下的中國仍然是物力導(dǎo)向，我們還沒有完全走到人力資本導(dǎo)向的道路上去。

第二，關(guān)于價值取向問題，人才工作、人才發(fā)展的價值取向要發(fā)生重大變化，這個變化就是要從官本位轉(zhuǎn)向人才本位。人才和官不能劃等號。人才的意識是對的，官本位的意識是錯的，并且要逐漸打破。這次《綱要》里面明確寫了，要取消學(xué)校、醫(yī)院、科研院所實際上存在的行政級別問題，這是一個取向。像深圳出現(xiàn)的42個教授去競聘一個處長，這種現(xiàn)象不能提倡。還有我們現(xiàn)在大量的博士不搞研究，而去走仕途，我的觀點旗幟鮮明，就是不能鼓勵博士從政，應(yīng)當發(fā)揮他們在科研上的作用，更多去創(chuàng)造知識，去創(chuàng)新技術(shù)。

第三，關(guān)于機制創(chuàng)新的問題。人才工作的體制機制將逐漸地從政策規(guī)范走向法律規(guī)范。法律問題更帶有穩(wěn)定性、長期性，政策是多變的，初一、十五都不一樣，有很大的隨機性。我們長期以來習(xí)慣出臺政策，一個接著一個，后面的否定前面的，這個部門的否定那個部門的，這種完全靠政策來規(guī)范是沒有辦法真正達到實效的。所以，在人才工作體制機制這一塊，將來的方向要把重心放在法治建設(shè)上，加快立法的進程，更多地用法去規(guī)范我們的行為。

第四， 關(guān)于人才主體問題。我們的主體將從外生為主走向內(nèi)生為主。外生就是靠引進，靠接收，外部來的。在一個相對較短時間內(nèi)，一個國家、一個地區(qū)的發(fā)展依靠外生是可以的。但是，立足于長遠發(fā)展，一個國家、一個地區(qū)必須著眼于內(nèi)生。要靠自己來培養(yǎng)所需的人才，完全靠引進不是個辦法，不能解決根本問題，它只能是權(quán)宜之計。即便是我們把在國外留學(xué)的另外120萬留學(xué)生都吸引回來了又能如何呢？他們在我們現(xiàn)代化建設(shè)當中又能發(fā)揮多么大的作用呢？我認為作用還是有限的。中國的現(xiàn)代化，中華民族的偉大復(fù)興必須依靠13億中國人民自己，引進任何時候都是一個補充。更何況引進工作做得不好，就會出現(xiàn)引進女婿就拋棄兒子的怪現(xiàn)象。

第五，關(guān)于人才發(fā)展重心問題。人才發(fā)展的重心在哪里？將從規(guī)模擴張走向結(jié)構(gòu)優(yōu)化。規(guī)模擴張已經(jīng)不是現(xiàn)在中國人才發(fā)展的首要任務(wù)了，我們國家的人才在全世界已經(jīng)是總量第一，原來是叫八千萬，我們講了好幾年，現(xiàn)在不講八千萬了，改講一個億。人才總量一個億，世界任何國家都沒有這么多人才。因此，規(guī)模擴張已經(jīng)不是我們的首要任務(wù)。結(jié)構(gòu)優(yōu)化，包括區(qū)域結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能級結(jié)構(gòu)、層級結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、線格結(jié)構(gòu)等等，一系列的結(jié)構(gòu)問題。