綱要的主要內(nèi)容

《綱要》的主要內(nèi)容在這里我僅簡(jiǎn)單的梳理一下。整個(gè)《綱要》18000多字，包括序言一共是七個(gè)部分，整體來(lái)看這個(gè)綱要，結(jié)構(gòu)完整，內(nèi)容豐富，體現(xiàn)了前瞻性、戰(zhàn)略性和實(shí)用性。各個(gè)部分的主要內(nèi)容大致是：

第一部分序言，重點(diǎn)講了形勢(shì)、層級(jí)和問題，首先從兩個(gè)方面分析了形勢(shì)，接著從六個(gè)方面總結(jié)了成就，最后從五個(gè)方面指出了問題。

第二部分是人才發(fā)展的指導(dǎo)方針，戰(zhàn)略目標(biāo)，總體部署。首先，提出了24個(gè)字的指導(dǎo)方針，我們后面要詳細(xì)地進(jìn)行討論。其次，提出了32個(gè)字的戰(zhàn)略目標(biāo)，那就是“人才總量穩(wěn)步增長(zhǎng)，人才素質(zhì)大幅提高，比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，使用效能明顯提高”。這里要特別關(guān)注的就是“比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)，使用效能明顯提高”，因?yàn)檫@是比較新的說法。“比較優(yōu)勢(shì)明顯增強(qiáng)”就是我們中國(guó)和發(fā)達(dá)國(guó)家在人才問題上，我們的比較優(yōu)勢(shì)怎么形成，我們應(yīng)該形成一個(gè)什么樣的比較優(yōu)勢(shì)。我們不可能全面地去追趕發(fā)達(dá)國(guó)家，一時(shí)半會(huì)兒根本趕不上。但是，我們要在一些領(lǐng)域，要在一些學(xué)科，要在一些方面，不僅要追趕，而且要超越。如何理解“使用效能要明顯提高”呢？人才工作以用為本是這次人才工作會(huì)議也好，人才規(guī)劃綱要也好，其中一個(gè)最新的觀點(diǎn)，最新的提法，即最后都要落在用得如何，使用的效能如何。現(xiàn)在不是提出一個(gè)新的概念叫人才貢獻(xiàn)率嗎。我們現(xiàn)階段的水平，全國(guó)的人才貢獻(xiàn)率是18.9%，經(jīng)過十年的努力，爭(zhēng)取要提高到35%。最后，在這一部分中，《綱要》又從八個(gè)方面對(duì)今后十年的人才發(fā)展進(jìn)行了總體部署。這八個(gè)方面是：實(shí)行人才投資優(yōu)先，加強(qiáng)人才能力建設(shè)，推動(dòng)人才結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌人才隊(duì)伍建設(shè)，改革人才體制機(jī)制，大力吸收海外人才，加快人才法治建設(shè)，改進(jìn)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

第三個(gè)部分是人才隊(duì)伍建設(shè)的主要任務(wù)?！毒V要》在這一部分對(duì)未來(lái)十年人才發(fā)展，主要提出了三項(xiàng)重要任務(wù)。第一項(xiàng)，突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才，一定要把培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才放在突出的位置，而且目標(biāo)是到2020年，我們國(guó)家的研發(fā)人員總量要達(dá)到380萬(wàn)，高層次創(chuàng)新型的科技人才總量，現(xiàn)在大約是一萬(wàn)人左右，到2020年?duì)幦∵_(dá)到四萬(wàn)人左右。第二項(xiàng)，大力開發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域急需緊缺人才，目標(biāo)是到2020年要在兩大領(lǐng)域，即經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域，一共要開發(fā)17類人才，1300多萬(wàn)人。其中，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域12類，500多萬(wàn)，社會(huì)領(lǐng)域五類，800多萬(wàn)。第三項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)六支隊(duì)伍建設(shè)，關(guān)于人才隊(duì)伍的表述大致分為三個(gè)階段，第一個(gè)階段叫三支隊(duì)伍，我們講了很多年，一直講三支隊(duì)伍，就是黨政人才隊(duì)伍、企業(yè)家隊(duì)伍、專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。第二個(gè)階段叫做三支兩類，增加了哪兩類呢？一類叫做高技能人才隊(duì)伍，另一類叫農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍。后來(lái)又增加了這么兩支隊(duì)伍，這一次中央會(huì)議又確定再增加一支社會(huì)工作人才隊(duì)伍，所以現(xiàn)在叫六支隊(duì)伍。

第四部分是創(chuàng)新體制機(jī)制?！毒V要》對(duì)改進(jìn)完善人才工作管理體制提出了三個(gè)方面的要求。第一是完善黨管人才的領(lǐng)導(dǎo)體制，第二是改進(jìn)人才管理方式，第三是加強(qiáng)人才工作法治建設(shè)。

第五部分是重大政策。中央在人才綱要里面提出了十個(gè)方面的重大政策。我想，關(guān)于重大政策和重大工程，我們各個(gè)省的人才規(guī)劃綱要，包括我們各個(gè)區(qū)的將來(lái)都可以很好地來(lái)參考。

最后一個(gè)部分，主要講了規(guī)劃綱要的實(shí)施問題，提出了四個(gè)方面的保障措施。