第二階段:輿情高漲期(2011年3月14日——3月18日)
在輿情高漲期間,南京市民眾走上街頭,為樹(shù)木系上了綠絲帶表達(dá)了市民對(duì)梧桐樹(shù)的不舍。針對(duì)此輿情,南京市政府審時(shí)度勢(shì)由先提出“少砍”到最后由南京市副市長(zhǎng)陸冰親自承諾不再砍伐梧桐樹(shù),并對(duì)“臺(tái)灣立委”、國(guó)民黨中常委邱毅在微博上的意見(jiàn)進(jìn)行了反饋,用實(shí)際行動(dòng)表現(xiàn)了政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的重視。南京市政府的表態(tài)和舉動(dòng)得到了市民和媒體的充分肯定。在此階段,南京市政府行政效率之高效、對(duì)傳媒反映之慎重塑造了政府的媒體新形象。
第三階段:輿情消退期(2011年3月19日——3月25日)
梧桐樹(shù)在被停止砍伐之后,針對(duì)輿情事件南京市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市古樹(shù)名木及行道大樹(shù)保護(hù)的意見(jiàn)》從政策層面上肯定了此次輿情事件的成果、安撫了民心、順應(yīng)了民意。
從網(wǎng)絡(luò)輿情來(lái)看,相對(duì)于2006年南京為修建“二號(hào)線”而大舉砍伐梧桐市民無(wú)法大規(guī)模表達(dá)民意不同,在此次事件的初期,網(wǎng)民便動(dòng)用了互聯(lián)網(wǎng)最熱門(mén)的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用:微博。讓公共事件在短時(shí)間內(nèi)得到迅速傳播,并且通過(guò)大規(guī)模的公共討論獲得各方意見(jiàn),這就是微博的力量。微博不僅自己成為新聞的生產(chǎn)者,即自身承擔(dān)媒體功能,而且能夠成為各種媒體的發(fā)布平臺(tái)。但是要注意的是,微博本質(zhì)上只能承擔(dān)媒體的功能,即匯聚民意并形成輿論場(chǎng),但民意并不代表完全正確,因?yàn)槲⒉┲型瑯哟嬖?ldquo;沉默的螺旋”導(dǎo)致的錯(cuò)誤意見(jiàn)。而此次南京梧桐保衛(wèi)戰(zhàn)雖然是微博的勝利,但是微博的功能僅僅到此而已,它只是把民意匯集起來(lái),把輿論壓力給了執(zhí)政者。所以在此次事件之中政府對(duì)輿情的尊重和民主處理程序是危機(jī)處理的亮點(diǎn),是政府危機(jī)應(yīng)對(duì)的政策范本。
也正是政府對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情的關(guān)注和對(duì)民意的尊重,才導(dǎo)致南京市政府在3月14日至3月18日多次鄭重回應(yīng)網(wǎng)絡(luò)中反映比較多的問(wèn)題。從一開(kāi)始的“移栽”到“少砍”再到“不砍”均是政府善對(duì)民意的體現(xiàn)。而南京市政府針對(duì)此次危機(jī)事件所體現(xiàn)出來(lái)的民主精神和社會(huì)責(zé)任感將會(huì)更深層次的影響到以后的行政決策過(guò)程,體現(xiàn)了官民互動(dòng)價(jià)值。此次“梧桐讓路”事件中所建立起來(lái)的城市“民主決策程序”也會(huì)成為其他城市借鑒的范本。用網(wǎng)絡(luò)手段擴(kuò)大政府聲音、推動(dòng)輿情發(fā)展方面稍顯不足。
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