摘要:一方面,民主化進程需要眾多前提條件,諸如經(jīng)濟、階級、文化等,是一個確定性的過程;另一方面,民主化進程又包含了許多機遇、意外與矛盾,又是一個不確定性的過程,而其中的政治精英,往往能影響這一不確定過程的最終結(jié)果?;谑Y經(jīng)國與李登輝的比較分析,本文認為,臺灣的民主化雖然以確定性的影響因素為前提條件,但是直接誘因是那些不確定性的因素,即:臺灣民主化是李登輝在利益導(dǎo)向下為增強個人權(quán)力和地位而附帶產(chǎn)生的結(jié)果。
關(guān)鍵詞:民主的不確定性;民主化;政治精英;蔣經(jīng)國;李登輝
一、民主化:發(fā)生與何時發(fā)生
(一)民主化的確定性與不確定性
現(xiàn)今,民主研究的趨勢已然從理論層面的“應(yīng)不應(yīng)該”的問題轉(zhuǎn)向了實踐層面的“如何實現(xiàn)”的問題,而對“民主如何實現(xiàn)”這一問題的分析研究,在邏輯上就不可避免地轉(zhuǎn)化為對“民主化的影響因素”(以下簡稱影響因素)的研究。
在對影響因素的研究中,首先遇到的兩個難題是:第一,影響因素的種類,即影響因素都有哪些;第二,影響因素的關(guān)聯(lián)性,即影響因素與民主化之間的關(guān)聯(lián)程度。法國當(dāng)代政治哲學(xué)家克勞岱·列霍(Claude Lefort)提出了“民主的不確定性”這一概念。在他看來,這種不確定既包括內(nèi)在主體的自我認證困難而導(dǎo)致的內(nèi)在不確定,又包括外在影響因素難以確定而導(dǎo)致的外在不確定。[1]由此可見,民主化的影響因素有著不確定的特性。值得辨疑的是,這種不確定是一個相對而非絕對的概念。
1.影響因素種類的不確定性與確定性
毋庸置疑,民主不會憑空發(fā)生,它勢必會受到眾多影響因素的作用、推動和制約。雖然學(xué)界目前還不能確證影響民主化的因素到底有多少種,但是就目前的研究成果而言,學(xué)界已經(jīng)明確地發(fā)現(xiàn)了五種主要影響因素,分別為:第一,經(jīng)濟因素,以西蒙·馬丁·李普塞特(Seymour Martin Lipset)為代表的現(xiàn)代化理論,強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展與民主化的高度相關(guān)性;第二,階級結(jié)構(gòu)因素,以奧唐納(G.O'Donnell)、卡多索(Fernando H.Cardoso)和法雷托(Enzo Faletto)為代表的歷史結(jié)構(gòu)分析理論,強調(diào)工業(yè)化所帶來的階級變動對民主化的影響作用;第三,外部環(huán)境因素,以高棣民(Thomas B.Gold)、陳玉璽為代表的依附理論,強調(diào)外部環(huán)境(“中心國”)對于民主化的影響作用;第四,文化因素,以阿爾蒙德(GabrielAbraham)和白魯恂(Lucian W.Pye)為代表的政治文化理論,強調(diào)對權(quán)力取向所形成的特定政治文化對民主化的影響;第五,精英因素,以奧唐奈(G.O'Donnell)和施密特(Philippe C.Schmitter)為代表的策略互動理論,強調(diào)不同政治行動者策略抉擇對民主化的影響作用。
2.影響因素關(guān)聯(lián)性的不確定性與確定性
就目前研究發(fā)現(xiàn)的五種主要影響因素而言,它們與民主化的關(guān)聯(lián)程度又各有不同。相較而言,經(jīng)濟因素、階級結(jié)構(gòu)因素、外部環(huán)境因素和文化因素與民主化的關(guān)聯(lián)程度較高,這是因為,我們可以預(yù)期和確信,一個經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的、中產(chǎn)階級不斷壯大的、外部環(huán)境日趨穩(wěn)定的和文化日益多元與包容的國家,勢必會走上民主化的道路,這只不過是一個時間的問題。然而,精英因素與民主化之間關(guān)聯(lián)性似乎就沒有這么高,這主要是因為:第一,就精英的分布狀況而言,精英散布于民主化的國家和非民主化的國家,究竟是精英推動了民主化,還是在維系著非民主化,難以確定;第二,就精英的傾向而言,精英更傾向于寡頭化,米歇爾斯的“寡頭統(tǒng)治鐵律”,就一度宣告了精英統(tǒng)治對于民主的破壞和終結(jié);第三,就精英的本性而言,精英是比大眾更為理性和經(jīng)濟的個體或群體,他們更擅于成本—收益的計算,這樣,民主化要么成為他們維護自我利益的附帶性結(jié)果,要么成為他們維護利益的犧牲品;第四,就精英的組成而言,精英內(nèi)部本身就包含著民主化傾向的精英和非民主化傾向的精英,這種內(nèi)部結(jié)構(gòu),本身就削弱了精英與民主化之間的關(guān)聯(lián)性。所以,相較于經(jīng)濟因素、階級結(jié)構(gòu)因素、外部環(huán)境因素和文化因素與民主化較高的關(guān)聯(lián)性及由此衍生而來的相互關(guān)系的相對確定性,精英因素與民主化之間有著更多的偶然性和不確定性。因此,我們可以稱前者(經(jīng)濟因素、階級結(jié)構(gòu)因素、外部環(huán)境因素和文化因素)為確定性的民主觀,后者為不確定性的民主觀。對比而言,這兩種民主觀在影響因素、思維邏輯、內(nèi)容主張和價值取向上有著明顯的區(qū)別與不同(參見表1)。
(二)不確定性的民主觀的價值和作用
對不確定的民主觀的價值和作用的探討旨在解答“我們?yōu)槭裁葱枰淮_定性的民主觀”這么一個問題。不確定性的民主觀之所以有用和重要,恰恰是因為,確定性的民主觀存在著許多不足,難以解釋一些現(xiàn)實中的經(jīng)驗事實。
誠然,確定性的民主觀能夠幫助我們回答,民主在什么情況下會發(fā)生,但這句話本身就包含一個顯著的缺陷:民主會發(fā)生并不代表民主必然發(fā)生。這具體體現(xiàn)在以下幾點:
第一,從邏輯上講,民主會發(fā)生并不代表民主必然發(fā)生。誠如眾多學(xué)者所主張的那樣:民主的發(fā)生有著較高的門檻,它需要發(fā)達的經(jīng)濟、安穩(wěn)的環(huán)境、高素質(zhì)的公民意識和龐大的中產(chǎn)階級隊伍等諸多條件作為前提。然而,這一結(jié)論并非確定無疑。許多學(xué)者從相同的視角出發(fā)卻得出了不同的結(jié)論,如:李普塞特在《政治人》一書中認為“經(jīng)濟發(fā)展與民主之間有較高的相關(guān)性”,而亨廷頓同樣從經(jīng)濟因素出發(fā),卻得出了“經(jīng)濟增長、社會發(fā)展不僅可能不導(dǎo)致民主,反而有可能導(dǎo)致社會不穩(wěn)定”的結(jié)論;馬克斯·韋伯在《新教倫理與資本主義精神》一書中否定了儒家文化對于民主的作用,而貝淡寧(Dan-iel Bell)在《超越自由民主:東亞背景下的政治思考》一書中卻肯定了儒家文化對于民主的作用;巴林頓·摩爾在《專制與民主社會的根源》一書中得出了“沒有資產(chǎn)階級就沒有民主”的結(jié)論,而DietrichRueschemeyer、Evelyne Huber Stephens和John D.Stephens在《資本主義發(fā)展與民主》卻得出了“資產(chǎn)階級與地主階級通常支持威權(quán)統(tǒng)治者,甚至反對民主化”。恰如上述,確定性的民主觀強調(diào)影響因素與民主化之間有著較高的關(guān)聯(lián)性,然而,這種較高的關(guān)聯(lián)性不等于絕對的關(guān)聯(lián)性。因此,一個比較可信的結(jié)論是:確定性影響因素與政治民主化之間可能只有相關(guān)關(guān)系而已,未必有因果關(guān)系。
第二,從事實上講,民主是會發(fā)生,但民主會在何時發(fā)生?為什么一些國家和地區(qū)已經(jīng)具備包括經(jīng)濟、階級結(jié)構(gòu)、公民文化等在內(nèi)的確定性的影響因素和先決條件,卻沒有走上或沒有及時走上民主的道路?從對過去的經(jīng)驗觀察來看,“經(jīng)濟發(fā)展水平很高的國家,實際上也可能還在實行非民主的、專制的體制,比如新加坡、東德、伊拉克等”。[2]確定性的民主觀只是告訴我們民主會發(fā)生,但無法告訴我們民主究竟在何時發(fā)生,又會以一種什么樣的方式發(fā)生。
第三,不確定性民主觀在解釋民主的發(fā)生和發(fā)展上具有祛昧性。正如馬克思所言:“如果斗爭只是在有極順利的成功機會的條件下才著手進行,那么創(chuàng)造世界歷史未免就太容易了。另一方面,如果‘偶然性’不起任何作用的話,那么世界歷史就會帶有非常神秘的性質(zhì)。這些偶然性本身自然納入總的發(fā)展過程中,并且為其他偶然性所補償。但是,發(fā)展的加速和延緩在很大程度上是取決于這些‘偶然性’的,其中也包括一開始就站在運動最前面的那些人物的性格這樣一種‘偶然情況’。”[3]顯然,必然性并不能解釋一切現(xiàn)象,同時,對一切現(xiàn)象的解釋都離不開偶然性因素。因此,面對民主會發(fā)生和民主何時發(fā)生之間聯(lián)系的斷裂和理論空白,不確定性的民主觀,或稱精英的偶然性和不確定性行為,恰恰為我們提供了一種解釋框架和機制,進而將民主會發(fā)生和民主何時發(fā)生這兩者聯(lián)系起來。換而言之,本文基于臺灣個案的研究,用精英的偶然性和不確定性行為來解釋和回答這么一個問題:在那些已經(jīng)具備民主化條件的國家和地區(qū),民主是如何從可能變?yōu)楝F(xiàn)實的?
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