《中共中央國務院關于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的意見》（以下簡稱《意見》），將促進臺灣農漁業(yè)在閩發(fā)展列為重要議程，凸顯了農業(yè)合作在兩岸融合發(fā)展中的基礎性地位?！兑庖姟饭膭钆_灣農漁民參與福建農村的一二三產業(yè)融合發(fā)展，在用地、融資、開拓內銷市場等方面提供更多便利，并且在服務貿易、未來產業(yè)、時尚創(chuàng)意、旅游資源開發(fā)等領域支持擴大閩臺合作。貫徹落實《意見》精神，更好發(fā)揮農業(yè)合作對兩岸融合發(fā)展的先導作用，可以從以下幾方面著力。

一是拓展合作新主體，凸顯農漁民的主體作用。農業(yè)是關系臺灣數百萬農漁民生計的民心產業(yè)，意義重大。從一般經濟規(guī)律看，推動農業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興首先也要尊重農民的主體地位，發(fā)揮農民的主體作用。提升農漁民參與兩岸農業(yè)合作的積極性，才能激活兩岸農業(yè)融合發(fā)展的活力，實現(xiàn)兩岸農業(yè)合作的可持續(xù)發(fā)展。近年來，臺灣農漁民深受疫情和經濟下行等因素影響，對深化兩岸農業(yè)融合發(fā)展存在迫切需求。促進閩臺農業(yè)融合發(fā)展，福建各地要深化體制機制改革，利用建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)的政策紅利大膽創(chuàng)新，真正破解一批制度性障礙。在充分了解臺灣農漁民在閩發(fā)展面臨的實際需求基礎上，梳理國內各省份成熟的經驗做法，利用臺灣農民創(chuàng)業(yè)園、海峽兩岸農業(yè)合作試驗區(qū)等平臺載體，在用地、融資、開拓內銷市場等方面給予臺灣農漁民更大支持。

二是樹立大農業(yè)觀，著力激發(fā)閩臺農業(yè)融合發(fā)展?jié)摿?。兩岸農業(yè)合作歷經多年發(fā)展，合作領域不斷拓寬，合作層次持續(xù)深入，基本覆蓋農業(yè)全產業(yè)鏈，初步形成以農產品貿易、農業(yè)投資、農業(yè)科技交流等為主的全方位合作格局。同時，目前兩岸農業(yè)合作絕大多數還停留在對農業(yè)資源生產性價值的挖掘層面，且在食品飲料、木竹制造等少數行業(yè)高度集中，導致兩岸農業(yè)合作的規(guī)模長期較小。特別是近年來，在臺灣當局的政治操弄下，兩岸農業(yè)合作的禁區(qū)增多。因此，深化兩岸農業(yè)融合發(fā)展迫切需要新理念新動能新模式?！兑庖姟妨⒆愦筠r業(yè)觀，從產業(yè)融合化的經濟規(guī)律和世界趨勢出發(fā)，充分挖掘農業(yè)的多維功能，鼓勵臺灣農漁民參與福建農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，參與鄉(xiāng)村振興，在探索現(xiàn)代化大農業(yè)進程中不斷拓展兩岸農業(yè)合作新空間。

樹立大農業(yè)觀，首先要跳出“就農業(yè)談農業(yè)”的傳統(tǒng)思維，從現(xiàn)代化大產業(yè)的角度系統(tǒng)謀劃閩臺農業(yè)合作，除了單純的耕地生產，還可以從推動糧經飼統(tǒng)籌、農林牧漁并舉、種養(yǎng)加一體、產加供銷貫通、一二三產業(yè)融合發(fā)展等多個方面立體推進。其次要強化多部門的協(xié)同配合，將農業(yè)合作與兩岸其他領域的合作貫穿連接起來，需要更高層級的頂層設計和協(xié)調機制。再次要把數字農業(yè)作為重要方向，充分發(fā)揮數字技術的賦能作用，推動農業(yè)生產經營方式發(fā)生新變革，打造一批有代表性的合作場景、模式和項目。最后要深化閩臺農業(yè)科技交流和人才培養(yǎng)合作，發(fā)揮各自比較優(yōu)勢，加強兩岸在育種、種養(yǎng)、深加工、經營管理、營銷等方面的交流合作，共同培育適應現(xiàn)代化大產業(yè)的復合型農業(yè)人才。

三是強化區(qū)域聯(lián)動，著力擴大閩臺農業(yè)融合發(fā)展輻射范圍。做好閩臺農業(yè)融合發(fā)展工作，需要強化區(qū)域聯(lián)動，不斷擴大閩臺農業(yè)融合發(fā)展的輻射范圍。兩岸農業(yè)合作遍布十幾個省份，合作領域、行業(yè)和項目有很多相似之處，強化區(qū)域聯(lián)動將有助于資源整合。各區(qū)域可立足比較優(yōu)勢，探索建立面向臺灣農漁民的統(tǒng)一項目庫，采取靈活多樣的方式，謀劃一批有發(fā)展前景和競爭力的合作項目。福建在建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū)過程中可以通過制定建設方案、明確試點清單等方式，助力兩岸農業(yè)深入融合發(fā)展。

（作者分別為山東省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心山東社科院基地副研究員，中國農業(yè)大學國際發(fā)展與全球農業(yè)學院院長）