學(xué)科和學(xué)術(shù)的發(fā)展與進(jìn)步，離不開(kāi)核心概念建構(gòu)的基礎(chǔ)性工作。“群體性事件”作為當(dāng)今中國(guó)耳熟能詳?shù)脑~語(yǔ)，已引起學(xué)人日益廣泛的關(guān)注和研究。不管是有關(guān)社會(huì)沖突研究，還是集體行動(dòng)和社會(huì)運(yùn)動(dòng)研究，或者抗?fàn)幷窝芯浚?ldquo;群體性事件”都是一個(gè)無(wú)法繞開(kāi)、也不能繞開(kāi)的對(duì)象。本文擬在對(duì)學(xué)界相關(guān)研究進(jìn)行綜合述評(píng)的基礎(chǔ)上，對(duì)“群體性事件”這一概念進(jìn)行學(xué)術(shù)化梳理和辨析，意欲回答“群體性事件”可否作為一個(gè)學(xué)術(shù)概念、及其類(lèi)型和性質(zhì)等問(wèn)題。

一、“群體性事件”稱(chēng)謂之由來(lái)

自新中國(guó)建立以后，國(guó)內(nèi)對(duì)民間所發(fā)生的群體抗?fàn)幨录辛瞬槐M一致的稱(chēng)謂。一般地，對(duì)建國(guó)前的民眾抗?fàn)幮袨?，一般給予相對(duì)正面和褒義的表述，如“起義”、“暴動(dòng)”、“革命”、“罷工”、“民變”等。而對(duì)建國(guó)后的民眾抗?fàn)幮袆?dòng)，則多以相對(duì)負(fù)面的表述，不過(guò)，對(duì)其中涉及數(shù)人以上的聚眾性行動(dòng)，近60余年來(lái)實(shí)際上經(jīng)歷了表述方式的細(xì)微變化。這里以“群體性事件”為例，考察其話(huà)語(yǔ)表述方式的變化。

近年來(lái)，國(guó)內(nèi)已有學(xué)人考察“群體性事件”及其相近表述的歷程變化。得到多人認(rèn)可的說(shuō)法是“五個(gè)階段論”的說(shuō)法，已被一些教參資料所接受。如王彩元、馬敏艾和李穎[1]主編的一部教程認(rèn)為，“新中國(guó)成立后，我國(guó)對(duì)群體性治安事件的認(rèn)識(shí)和界定”主要經(jīng)歷了五個(gè)演變階段，即：第一階段，20世紀(jì)50年代初至70年代末，稱(chēng)“群眾鬧事”;第二階段，20世紀(jì)80年代初至80年代中后期，稱(chēng)“治安事件”或“群眾性治安事件”;第三階段，20世紀(jì)80年代末至90年代初，稱(chēng)“治安突發(fā)事件”、“突發(fā)性事件”、“治安緊急事件”或“突發(fā)性治安事件”;第四階段，20世紀(jì)90年代中期至90年代末期，稱(chēng)“緊急治安事件”;第五階段，20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初期，稱(chēng)“群體性治安事件”。在新近發(fā)表的一篇論文中，曾海若博士也接受了這一說(shuō)法，只是將最后一個(gè)階段的稱(chēng)謂增加了“群體性突發(fā)事件”與“群體性事件”兩種。[2]

不過(guò)，筆者在較為系統(tǒng)地閱讀法律文件和黨政文獻(xiàn)、檔案資料中發(fā)現(xiàn)，上述梳理除了第一階段并無(wú)出入外，其他幾個(gè)階段的劃分及其說(shuō)法尚有待商榷?，F(xiàn)將1988年以來(lái)的各種相關(guān)稱(chēng)謂列舉在表1中。

實(shí)際上，表1各種紛雜而凌亂的表述中呈現(xiàn)出三個(gè)階段性的變化，各有其共性的特征：

第一個(gè)階段，1996年以前，在強(qiáng)調(diào)“鬧事”的同時(shí)，重點(diǎn)突出其“突發(fā)”與“緊急”特點(diǎn)。

第二個(gè)階段，在1997-2002年間，盡管還有“鬧事”的表述，“群體性事件”的稱(chēng)謂也增多，但更強(qiáng)調(diào)其“治安事件”的性質(zhì)和邊界，以與極為嚴(yán)重的違法犯罪事件和反體制(敵我矛盾)的政治事件相區(qū)別。

第三個(gè)階段，自2003年始，“群體性事件”的稱(chēng)謂被全面接受而“一統(tǒng)江湖”，并于2004年成為中央正式文件的標(biāo)題。

顯然，與“突發(fā)事件”的稱(chēng)謂相比，“群體性事件”還包括那些并非突發(fā)、或者說(shuō)經(jīng)過(guò)了醞釀發(fā)酵的群體事件，它具有更強(qiáng)的包容性。實(shí)際上，在現(xiàn)實(shí)中，后類(lèi)事件已日益增多。此外，與“群體性事件”的說(shuō)法相比，“鬧事”之說(shuō)更近口頭表述，規(guī)范性較差。而在“群體性事件”中再增加“治安”兩字，表述為“群體性治安事件”則有累贅之感。因此，經(jīng)過(guò)數(shù)十年的“大浪淘沙”，在各種競(jìng)爭(zhēng)性表述中“群體性事件”的稱(chēng)謂最終勝出，得到越來(lái)越多人的認(rèn)可。從表1可見(jiàn)，“群體性事件”的正式稱(chēng)謂在1994年就已出現(xiàn)在官方文件中，至2003年被全面接受，也有整整十年。

上述表述方式的變化，反映了政府和社會(huì)有關(guān)穩(wěn)定理念的變化，即對(duì)民眾聚眾性抗?fàn)幮袨橛辛烁鼮榭茖W(xué)、合理的認(rèn)知和研判。一方面，走出原有的“鬧事”之說(shuō)，并淡化意識(shí)形態(tài)和階級(jí)斗爭(zhēng)色彩，如將其界定為“治安事件”，將“群眾”改為“群體”、淡化參與者的政治身份，這既體現(xiàn)了日益增強(qiáng)的法治意識(shí)，也體現(xiàn)了對(duì)民眾、民意的尊重和一定程度的民權(quán)保障意識(shí);另一方面，走出“突發(fā)性”的自我限定，則體現(xiàn)了承認(rèn)矛盾和沖突往往有一個(gè)累積并爆發(fā)過(guò)程的科學(xué)態(tài)度，隱含著對(duì)政府與官員在沖突中的責(zé)任以及民眾未必是“情急參與者”或“不明真相者”角色的承認(rèn)。