二．十八大報告針對的問題

咱們先看第一個問題，十八大精神針對的問題。

1.十八大報告針對的問題是什么

剛才我說了，十八大精神說到底就是中央針對當前中國所面對的國際國內(nèi)形勢的變化，所制定的一套改革發(fā)展，穩(wěn)定治黨治國治軍內(nèi)政外交國防的全方位的宏大思路。思路都是解決問題的，我們首先把十八大報告，十八大所確立的這樣的一個治國的思路，它所針對的問題弄清楚，那么這些問題在哪里呢？

胡總書記的十八大報告開篇就講，“中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是在我國全面建成小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會”。上來就把十八大報告、十八大精神這樣一套思路所要解決的問題清晰地點給了我們。

2.十八大報告針對的問題在表述上的特點

那么我本人是對這個論斷是特別在意的，我一直研究黨的路線方針政策，我就注意到從十六大到現(xiàn)在為止，中央在這樣一些問題上表述的變化。

比如說十六大的時候我就注意到，它有這樣的表述：“從新世紀、新階段開始，我國將進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史階段”。那么十六大精神，或者十六大所確立的解決問題的思路，就是為了解決全面建設小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化建設新的歷史階段所提出的問題。

我也注意到，黨的十七大報告，胡總書記開篇也是這樣講的：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會，是我國改革發(fā)展關鍵時期所召開的一次十分重要的會議。然后下面講大會的主題，也清楚的告訴我們，十七大所確立的那樣的一個治國理論的宏大思路，它就是解決改革發(fā)展關鍵時期提出的問題的。所以我研究要把握規(guī)律，我一直在追蹤十八大到底在這樣一個問題上怎么表述。在這個之前我一直認為，是另外兩句話，哪兩句話呢？就是“全面建設小康社會進入關鍵時期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期”。注意這兩句話，為什么呢？就是從十七屆五中全會以后，咱們中央制定“十二五”規(guī)劃的時候，就講了兩句話，用那兩句話可以說對咱們當今中國的這樣的一種時局的一個整體判斷。

而且在十七屆六中全會首次談到咱們現(xiàn)在召開的十八大的時候，因為是十七屆六中全會公報里面首次透露，明年秋季我們黨將召開黨的第十八次全國代表大會，公報里面就是說：“中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會，是我國全面建設小康社會進入關鍵時期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，進入攻堅時期，召開的一次十分重要的大會”。我對這句話，跟大家講做研究，總要跟蹤，所以我一直在盯著這兩句話，一直盯到了胡錦濤總書記7.23講話，我發(fā)現(xiàn)還是這兩句話，我感覺十八大報告可能就是這兩句話了。所以我就費了好長時間研究這兩句話，出來以后，是這樣一句話，這句話和那兩句話有什么區(qū)別呢？我琢磨了一下。

第一，更加簡潔。十八大報告里面要說的事太多了，所以要能簡就簡。開句玩笑話，盡管是這個樣子，還是兩萬八千字，咱們總書記在做報告的時候，還念不完，只能念了個簡本。它涉及的內(nèi)容太多，所以能簡則簡，對中國今天處的這樣一種總體環(huán)境的判斷，使用了一個更加簡潔的話，這是第一個特點。

第二個特點，我覺得這句話向我們透露的信息，從對應決策的角度來講，更加明確。為啥呢？大家看，“全面建成小康社會決定性階段”，在我看來，里面包含兩層意思：

第一層意思是說，說明了今天十八大所確立的整個決策，它的立足點，或者叫起點——不是談任何其他別的階段的問題，是談全面建成小康社會決定性階段的問題。我們思考問題，制定解決問題的思路，就是從全面建成小康社會的決定性階段這樣一個起點上，來思考問題。

第二層意思，這句話還非常清楚地點明了十八大所確立的這樣的一個治國理政思路的著眼點，或者叫終點——就是全面建成小康社會。

所以一個出發(fā)點，一個落腳點；一個起點，一個終點。和后面的邏輯一對，中國特色社會主義道路，怎么走啊？在十八大報告里面，我們講的就是從決定性階段奔向全面建成小康，這一段，別的階段還不是我們現(xiàn)在要考慮的問題。當然里面也指出一些方向性的問題，比如說，堅定不移的走中國特色社會主義道路，科學發(fā)展觀成為我們黨的長期的指導思想，這都不是五年的事，但是我們講出這樣的核心思想來，我們重大回答的就是這五年我們怎么辦的問題。所以這句話就把起點、終點，著眼點、落腳點，說的一清二楚。

3.十八大報告針對問題的與新、舊“三步走”

所以我們要深刻理解和把握這段話?，F(xiàn)在談一下我對這個論斷的看法，講這個論斷從哪講起呢？我們不能不從鄧小平同志上一個世紀80年代提出老“三步走”的戰(zhàn)略目標談起。上個世紀80年代著眼于我們中國實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，小平同志提出了一個老“三步走”的戰(zhàn)略目標，大致說的是這樣的一個步驟：在上一個世紀的80年代，中國解決溫飽問題；90年代是達到小康；然后從2000年開始，到本世紀中葉2049年中華人民共和國建國100周年的時候，使中國成為一個中等發(fā)達國家，這是老三步走的戰(zhàn)略目標。

當2000年到來的時候，小平同志講的前兩步已經(jīng)過去了，而且從當年鄧小平同志講的那樣的一個小康的概念來講，我們從平均數(shù)的意義上來講也實現(xiàn)了。所以江澤民不失時機地把鄧小平同志講的那個老“三步走”的戰(zhàn)略目標的第三步進一步細化為新“三步走”的戰(zhàn)略目標。

新“三步走”的戰(zhàn)略目標就是：第一步，2000到2010年；第二步2010年到2020；第三步2020到2049。那么江澤民同志說，審視在2000年我們達到的這樣一個小康水平，江澤民同志也發(fā)現(xiàn)，不光他發(fā)現(xiàn)，全國人民都發(fā)現(xiàn)，雖然從平均數(shù)意義上來講，我們已經(jīng)達到了小平同志說的小康，但是這個小康發(fā)現(xiàn)問題了，貧富差距不小，東西差距不小，城鄉(xiāng)差距不小，是一個非常不平衡的小康，是一個非常不均衡的小康。所以，江澤民同志在小平同志講的那個小康詞之前，加了兩個字的定語，說這叫“總體小康”。他為什么要加個“總體小康”呢？是為他提出新目標做鋪墊，那么我們要再干20年，使中國由一個“總體小康”達到“全面小康”。于是這個新三步走的戰(zhàn)略目標的前兩步就成了一個目標了，就是再干20年，使中國達到一個全面小康的水平。

講到這里以后，就可以和咱們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣臎Q定性階段相對接了。那么大家看看，按照江澤民在十六大報告里面所提出我們黨的規(guī)劃，到現(xiàn)在為止，這個全面建成小康我們干到什么程度了呢？就小康水平來講，應當說肯定比2000年的時候要高得多。這十年主要是錦濤總書記，這一屆中央領導集體領著干的，可以說成就輝煌。為什么在這一次，我們把全面“建設”小康變成了全面“建成”小康？從經(jīng)濟的角度來講，我們已經(jīng)為全面建成小康社會打下了一個非常好的基礎。所以說十八大以前，我們的總結(jié)，我們的現(xiàn)代化的成就的時候，說十年輝煌，十年奇跡，大家看我們這十年，從經(jīng)濟發(fā)展的速度來講，GDP、國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增張10.7%，遠高于世界經(jīng)濟年均3.9%的增速。經(jīng)濟總量連續(xù)跨越新臺階，從世界的第六位上升到了第二位。我清晰地記得，江澤民在黨的十六大報告里面，在談到2001年我們當年的國內(nèi)生產(chǎn)總值的時候，97000億人民幣。而胡總書記在這次十八大報告里面，在談到2011年的成就的時候，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到了47.3萬億，從當年的9.7萬億到47.3萬億，基本上是增加了5倍。

中國在全球經(jīng)濟的位次由過去的第六位上升到了第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1135美元提高到了5432美元，年均增長10.1%，已經(jīng)邁進了中等收入國家的門檻。與此同時，中國成了世界第一制造業(yè)大國，第一大出口國和第一大外匯儲備國。咱們現(xiàn)在中國生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品大致有500多種全球第一，對世界經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)達到了20%。所以，這個十年的成就還是擺在這了，所以說有人評價這十年，說這是1840年以后，1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國陷入衰落以后，從未出現(xiàn)過的勝景，此言不虛。

但是我們充分看到成績的同時，也要看到問題，為什么呢？十八大報告它不就是個解決問題的思路呢？在前面的成績，十八大報告是一個解決問題的思路，我們要看問題。那么胡總書記在十八大里面也擺了問題，也擺了這些問題，這些問題是怎么來的？問題我就不一個一個說了。