二．十八大報(bào)告針對(duì)的問題

咱們先看第一個(gè)問題，十八大精神針對(duì)的問題。

1.十八大報(bào)告針對(duì)的問題是什么

剛才我說了，十八大精神說到底就是中央針對(duì)當(dāng)前中國所面對(duì)的國際國內(nèi)形勢(shì)的變化，所制定的一套改革發(fā)展，穩(wěn)定治黨治國治軍內(nèi)政外交國防的全方位的宏大思路。思路都是解決問題的，我們首先把十八大報(bào)告，十八大所確立的這樣的一個(gè)治國的思路，它所針對(duì)的問題弄清楚，那么這些問題在哪里呢？

胡總書記的十八大報(bào)告開篇就講，“中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是在我國全面建成小康社會(huì)決定性階段召開的一次十分重要的大會(huì)”。上來就把十八大報(bào)告、十八大精神這樣一套思路所要解決的問題清晰地點(diǎn)給了我們。

2.十八大報(bào)告針對(duì)的問題在表述上的特點(diǎn)

那么我本人是對(duì)這個(gè)論斷是特別在意的，我一直研究黨的路線方針政策，我就注意到從十六大到現(xiàn)在為止，中央在這樣一些問題上表述的變化。

比如說十六大的時(shí)候我就注意到，它有這樣的表述：“從新世紀(jì)、新階段開始，我國將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史階段”。那么十六大精神，或者十六大所確立的解決問題的思路，就是為了解決全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新的歷史階段所提出的問題。

我也注意到，黨的十七大報(bào)告，胡總書記開篇也是這樣講的：中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會(huì)，是我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期所召開的一次十分重要的會(huì)議。然后下面講大會(huì)的主題，也清楚的告訴我們，十七大所確立的那樣的一個(gè)治國理論的宏大思路，它就是解決改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期提出的問題的。所以我研究要把握規(guī)律，我一直在追蹤十八大到底在這樣一個(gè)問題上怎么表述。在這個(gè)之前我一直認(rèn)為，是另外兩句話，哪兩句話呢？就是“全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期和深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期”。注意這兩句話，為什么呢？就是從十七屆五中全會(huì)以后，咱們中央制定“十二五”規(guī)劃的時(shí)候，就講了兩句話，用那兩句話可以說對(duì)咱們當(dāng)今中國的這樣的一種時(shí)局的一個(gè)整體判斷。

而且在十七屆六中全會(huì)首次談到咱們現(xiàn)在召開的十八大的時(shí)候，因?yàn)槭鞘邔昧腥珪?huì)公報(bào)里面首次透露，明年秋季我們黨將召開黨的第十八次全國代表大會(huì)，公報(bào)里面就是說：“中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)，是我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，深化改革開放，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，進(jìn)入攻堅(jiān)時(shí)期，召開的一次十分重要的大會(huì)”。我對(duì)這句話，跟大家講做研究，總要跟蹤，所以我一直在盯著這兩句話，一直盯到了胡錦濤總書記7.23講話，我發(fā)現(xiàn)還是這兩句話，我感覺十八大報(bào)告可能就是這兩句話了。所以我就費(fèi)了好長時(shí)間研究這兩句話，出來以后，是這樣一句話，這句話和那兩句話有什么區(qū)別呢？我琢磨了一下。

第一，更加簡潔。十八大報(bào)告里面要說的事太多了，所以要能簡就簡。開句玩笑話，盡管是這個(gè)樣子，還是兩萬八千字，咱們總書記在做報(bào)告的時(shí)候，還念不完，只能念了個(gè)簡本。它涉及的內(nèi)容太多，所以能簡則簡，對(duì)中國今天處的這樣一種總體環(huán)境的判斷，使用了一個(gè)更加簡潔的話，這是第一個(gè)特點(diǎn)。

第二個(gè)特點(diǎn)，我覺得這句話向我們透露的信息，從對(duì)應(yīng)決策的角度來講，更加明確。為啥呢？大家看，“全面建成小康社會(huì)決定性階段”，在我看來，里面包含兩層意思：

第一層意思是說，說明了今天十八大所確立的整個(gè)決策，它的立足點(diǎn)，或者叫起點(diǎn)——不是談任何其他別的階段的問題，是談全面建成小康社會(huì)決定性階段的問題。我們思考問題，制定解決問題的思路，就是從全面建成小康社會(huì)的決定性階段這樣一個(gè)起點(diǎn)上，來思考問題。

第二層意思，這句話還非常清楚地點(diǎn)明了十八大所確立的這樣的一個(gè)治國理政思路的著眼點(diǎn)，或者叫終點(diǎn)——就是全面建成小康社會(huì)。

所以一個(gè)出發(fā)點(diǎn)，一個(gè)落腳點(diǎn)；一個(gè)起點(diǎn)，一個(gè)終點(diǎn)。和后面的邏輯一對(duì)，中國特色社會(huì)主義道路，怎么走??？在十八大報(bào)告里面，我們講的就是從決定性階段奔向全面建成小康，這一段，別的階段還不是我們現(xiàn)在要考慮的問題。當(dāng)然里面也指出一些方向性的問題，比如說，堅(jiān)定不移的走中國特色社會(huì)主義道路，科學(xué)發(fā)展觀成為我們黨的長期的指導(dǎo)思想，這都不是五年的事，但是我們講出這樣的核心思想來，我們重大回答的就是這五年我們?cè)趺崔k的問題。所以這句話就把起點(diǎn)、終點(diǎn)，著眼點(diǎn)、落腳點(diǎn)，說的一清二楚。

3.十八大報(bào)告針對(duì)問題的與新、舊“三步走”

所以我們要深刻理解和把握這段話?，F(xiàn)在談一下我對(duì)這個(gè)論斷的看法，講這個(gè)論斷從哪講起呢？我們不能不從鄧小平同志上一個(gè)世紀(jì)80年代提出老“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)談起。上個(gè)世紀(jì)80年代著眼于我們中國實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，小平同志提出了一個(gè)老“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)，大致說的是這樣的一個(gè)步驟：在上一個(gè)世紀(jì)的80年代，中國解決溫飽問題；90年代是達(dá)到小康；然后從2000年開始，到本世紀(jì)中葉2049年中華人民共和國建國100周年的時(shí)候，使中國成為一個(gè)中等發(fā)達(dá)國家，這是老三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)。

當(dāng)2000年到來的時(shí)候，小平同志講的前兩步已經(jīng)過去了，而且從當(dāng)年鄧小平同志講的那樣的一個(gè)小康的概念來講，我們從平均數(shù)的意義上來講也實(shí)現(xiàn)了。所以江澤民不失時(shí)機(jī)地把鄧小平同志講的那個(gè)老“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)的第三步進(jìn)一步細(xì)化為新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

新“三步走”的戰(zhàn)略目標(biāo)就是：第一步，2000到2010年；第二步2010年到2020；第三步2020到2049。那么江澤民同志說，審視在2000年我們達(dá)到的這樣一個(gè)小康水平，江澤民同志也發(fā)現(xiàn)，不光他發(fā)現(xiàn)，全國人民都發(fā)現(xiàn)，雖然從平均數(shù)意義上來講，我們已經(jīng)達(dá)到了小平同志說的小康，但是這個(gè)小康發(fā)現(xiàn)問題了，貧富差距不小，東西差距不小，城鄉(xiāng)差距不小，是一個(gè)非常不平衡的小康，是一個(gè)非常不均衡的小康。所以，江澤民同志在小平同志講的那個(gè)小康詞之前，加了兩個(gè)字的定語，說這叫“總體小康”。他為什么要加個(gè)“總體小康”呢？是為他提出新目標(biāo)做鋪墊，那么我們要再干20年，使中國由一個(gè)“總體小康”達(dá)到“全面小康”。于是這個(gè)新三步走的戰(zhàn)略目標(biāo)的前兩步就成了一個(gè)目標(biāo)了，就是再干20年，使中國達(dá)到一個(gè)全面小康的水平。

講到這里以后，就可以和咱們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣?huì)的決定性階段相對(duì)接了。那么大家看看，按照江澤民在十六大報(bào)告里面所提出我們黨的規(guī)劃，到現(xiàn)在為止，這個(gè)全面建成小康我們干到什么程度了呢？就小康水平來講，應(yīng)當(dāng)說肯定比2000年的時(shí)候要高得多。這十年主要是錦濤總書記，這一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體領(lǐng)著干的，可以說成就輝煌。為什么在這一次，我們把全面“建設(shè)”小康變成了全面“建成”小康？從經(jīng)濟(jì)的角度來講，我們已經(jīng)為全面建成小康社會(huì)打下了一個(gè)非常好的基礎(chǔ)。所以說十八大以前，我們的總結(jié)，我們的現(xiàn)代化的成就的時(shí)候，說十年輝煌，十年奇跡，大家看我們這十年，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度來講，GDP、國內(nèi)生產(chǎn)總值年均增張10.7%，遠(yuǎn)高于世界經(jīng)濟(jì)年均3.9%的增速。經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越新臺(tái)階，從世界的第六位上升到了第二位。我清晰地記得，江澤民在黨的十六大報(bào)告里面，在談到2001年我們當(dāng)年的國內(nèi)生產(chǎn)總值的時(shí)候，97000億人民幣。而胡總書記在這次十八大報(bào)告里面，在談到2011年的成就的時(shí)候，中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達(dá)到了47.3萬億，從當(dāng)年的9.7萬億到47.3萬億，基本上是增加了5倍。

中國在全球經(jīng)濟(jì)的位次由過去的第六位上升到了第二位，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值由1135美元提高到了5432美元，年均增長10.1%，已經(jīng)邁進(jìn)了中等收入國家的門檻。與此同時(shí)，中國成了世界第一制造業(yè)大國，第一大出口國和第一大外匯儲(chǔ)備國。咱們現(xiàn)在中國生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品大致有500多種全球第一，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率已經(jīng)達(dá)到了20%。所以，這個(gè)十年的成就還是擺在這了，所以說有人評(píng)價(jià)這十年，說這是1840年以后，1840年鴉片戰(zhàn)爭以后，中國陷入衰落以后，從未出現(xiàn)過的勝景，此言不虛。

但是我們充分看到成績的同時(shí)，也要看到問題，為什么呢？十八大報(bào)告它不就是個(gè)解決問題的思路呢？在前面的成績，十八大報(bào)告是一個(gè)解決問題的思路，我們要看問題。那么胡總書記在十八大里面也擺了問題，也擺了這些問題，這些問題是怎么來的？問題我就不一個(gè)一個(gè)說了。