四、牢牢把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局

第四個大問題是牢牢把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略布局，就是五位一體。剛才講了幾個亮點，現(xiàn)在要把戰(zhàn)略布局給大家做一個梳理：

1、發(fā)展是一個總體性的概念。就是在當(dāng)代中國堅持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅持科學(xué)發(fā)展，就是科學(xué)發(fā)展觀所規(guī)定的發(fā)展，就是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展，按照我前面說的那一大串，就是全面的發(fā)展，協(xié)調(diào)的發(fā)展，可持續(xù)的發(fā)展，就是資源節(jié)約型，環(huán)境保護(hù)型的發(fā)展，就是社會公平、改善民生的發(fā)展，就是社會全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，因此發(fā)展不是單打一，它是集經(jīng)濟、政治、社會、文化、生態(tài)于一體的一個完整的現(xiàn)象，是一個多維的綜合的系統(tǒng)工程，要努力實現(xiàn)經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等各方面的全面進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，要大力加強社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，它是一個總體性的概念，這是第一點。

2、我們黨對發(fā)展內(nèi)涵的認(rèn)識有一個拓展和深化的過程。大家知道最早我們叫兩個文明，就是兩手都要硬兩手都要抓，我們叫兩個文明，一個是物質(zhì)文明，一個是精神文明。然后我們到三個文明，物質(zhì)文明，精神文明，又提出政治文明，然后到四位一體，十七大講的經(jīng)濟、政治、文化、社會，就是市場經(jīng)濟、民主政治、先進(jìn)文化、和諧社會，四位一體，到了十八大我們加進(jìn)了生態(tài)文明，市場經(jīng)濟，民主法制，先進(jìn)文化，和諧社會，五位一體反映了我們對這個理解的認(rèn)識的一個拓展與深化。

這個五位一體，我覺得它是一個整體的協(xié)調(diào)，就是在整個這個戰(zhàn)略布局中還是要以經(jīng)濟建設(shè)為中心，然后全面推進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟，社會主義民主政治，社會主義文化強國，社會主義和諧社會，社會主義生態(tài)文明，就是經(jīng)濟，政治，文化，社會，生態(tài)五位一體，促進(jìn)社會的全面進(jìn)步。推進(jìn)經(jīng)濟，政治，文化，社會，生態(tài)全面發(fā)展，這樣一個五位一體整體協(xié)調(diào)，全面推進(jìn)，五位一體全面發(fā)展這樣一個概念。

在具體講這五位一體之前，還要講一個概念，就是戰(zhàn)略機遇期。因為總書記在講這個全面建成小康社會的時候，他說縱觀國際國內(nèi)大事，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，可以給我們各位代表說一下，這個報告在起草過程中，就戰(zhàn)略機遇期這個問題咨詢了很多專家的意見，我也參加過討論，這個戰(zhàn)略機遇期還要不要寫，如果要寫怎么寫，大家都知道我們原來的表述是在21世紀(jì)，就是這個世紀(jì)的頭20年是我們國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，那么這頭20年的第一個10年確實是我們重要的戰(zhàn)略機遇期，因為9.11給了我們10年的時間，我們發(fā)展非常快，05年我們抓到這個戰(zhàn)略機遇，超過了英國和法國，08年我們超過了德國，2010年我們超過了日本，就是抓住這個戰(zhàn)略機遇期。但是去年以來，情況發(fā)生了很大變化，主要有兩個，一個是中東，北非的阿拉伯國家從突尼斯開始，出現(xiàn)了很多國家的顏色革命，或者是中東，北非的巨變，還有美國去年提出的重返亞太，亞太再平衡，這兩個東西一作，對整個國際戰(zhàn)略布局，包括我們周邊的局勢和環(huán)境都產(chǎn)生了非常大的變化，所以干部、群眾、老百姓、學(xué)者都關(guān)注這第二個10年還是不是戰(zhàn)略機遇期，開了很多專家研討會。最后十八大報告說，我們縱觀國際國內(nèi)大事，我國的發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，這是第一句話。

第一句話還是延續(xù)，我們還處于重要戰(zhàn)略機遇期，大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期，但他又加了第二句話，就是我們要看到，準(zhǔn)確判斷這個重要戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件都發(fā)生變化了，就包括了我剛才講的這些內(nèi)涵和條件發(fā)生了變化，特別是有第三句話，就是說全面把握，我們要認(rèn)識這個變化，全面把握機遇，沉著應(yīng)付挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，我覺得這個講的三句話不可分割：第一，我們?nèi)匀惶幱诖笥凶鳛榈闹匾獞?zhàn)略機遇期，第二，戰(zhàn)略機遇期的內(nèi)涵和條件變化了，第三，我們要全面把握機遇沉著應(yīng)付挑戰(zhàn)，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，這就是有一定的前瞻性，我在這里要說的是一個觀點，就是第二次世界大戰(zhàn)以后，美國第一，美國已經(jīng)成功的或者說比較成功的遏制了兩個世界第二，因為我們現(xiàn)在是世界第二，他遏制了兩個世界第二，一個是政治上遏制了前蘇聯(lián)意識形態(tài)冷戰(zhàn)，第二個經(jīng)濟上遏制了日本，現(xiàn)在中國是世界第二，這個世界第二不太好當(dāng)，所以美國現(xiàn)在是重返亞太，重返亞太再平衡，司馬昭之心路人皆知，那么怎么辦，我們就要沉著應(yīng)對，贏得主動，贏得優(yōu)勢，贏得未來，這是一個重要戰(zhàn)略機遇期。下面講這五個方面：

經(jīng)濟方面特別強調(diào)的還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，完善社會主義市場經(jīng)濟體制，促進(jìn)國民經(jīng)濟又好又快的發(fā)展。其中還是特別強調(diào)經(jīng)濟建設(shè)為中心是興國之要，發(fā)展仍是解決我國所有問題的關(guān)鍵，只有推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展才能做到國家繁榮富強，人民幸福安康，社會和諧穩(wěn)定的物質(zhì)基礎(chǔ)。必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，絕不能有絲毫動搖。然后強調(diào)以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線。這里面大家關(guān)注的一個比較有新意的地方，就是堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，推動信息化與工業(yè)化深度融合，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化良性互動，城鎮(zhèn)化與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相互協(xié)調(diào)，促進(jìn)工業(yè)化，信息化，城鎮(zhèn)化，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。

政治方面強調(diào)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，堅持依法治國，擴大社會主義民主。政治這一部分一共講了七條，我想大家都看過，都學(xué)過，有一些手頭可能還有講話的要點和報紙。其中第一點就是要支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權(quán)力，這講了一段，把它作為第一條。大家都熟知，我們講政治體制改革的時候，講民主政治的時候都講我們是黨的領(lǐng)導(dǎo)，依法治國，人民當(dāng)家作主的結(jié)合，人民當(dāng)家作主怎么體現(xiàn)呢？這里第一條就是講支持和保證人民通過人民代表大會來行使國家權(quán)力；第二條就是講要健全社會主義協(xié)商民主制度，這是我們民主的一個特點，大家知道西方民主是選舉民主，我們是8號開的十八大，7號是美國大選，就是羅姆尼與奧巴馬，他是一票一票投出來選舉人票，他是選舉民主，我們是協(xié)商民主。這里面特別強調(diào)，協(xié)商民主最后一段講要專題協(xié)商，對口協(xié)商，界別協(xié)商，提案辦理協(xié)商，積極開展基層民主協(xié)商。第四個問題是強調(diào)全面推進(jìn)依法治國，強調(diào)推進(jìn)科學(xué)立法，嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，全民守法，我記得看直播的時候總書記講到這一段的最后一句話，講到絕不允許以言代法，以權(quán)壓法，徇私枉法的時候是鼓掌的。第六點是講要建立健全權(quán)力運行的制約和監(jiān)督體系，就是在陽光下運行，加強黨內(nèi)監(jiān)督，民主監(jiān)督，法律監(jiān)督，輿論監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，這是講政治體制一部分。當(dāng)然人們對政治體制肯定還有更大的期待，比如說我們十八大，中央委員會選舉差額能不能再大一點，層次再高一點，老百姓有些議論和期待，我們也希望或者期待在政治體制改革方面有一些新的舉措，有一些更大的步伐，這是政治一部分。

文化方面就是要更加自覺，更加主動地推動文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)社會主義文化強國。因為我對文化問題比較關(guān)注，去年十七屆六中全會通過了一個決定，就是深化無論體制改革，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮，我在各地也講過關(guān)于文化，去年這個決定通過以后，可以說從中央到地方，從社會到民間，從來沒有像今天這樣高度重視，關(guān)注文化問題、文化自覺、文化自信、文化自強，文化已經(jīng)成為主題詞、流行語，深入民心?，F(xiàn)在中央的表述是文化大發(fā)展大繁榮，建設(shè)文化強國，好多省都是文化強省，很多市是要文化強市，我們朝陽區(qū)也是全國文化公共服務(wù)的示范區(qū)，我們從來沒有像今天這樣來重視強調(diào)文化的戰(zhàn)略地位。

文化具有什么戰(zhàn)略地位，我們往往這樣說，文化是民族的靈魂與血脈，文化是民族的集體記憶和精神家園，文化是一個國家在走向全球化進(jìn)程中的名片、身份證和識別碼，我們又說文化是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐，文化是綜合國力的重要體現(xiàn)，文化是高處的水，要占領(lǐng)文化的制高點，文化是軟實力，文化要走出去等等這些表述，就強調(diào)文化的重要性。我們還講文化立國，文化強國，文化復(fù)興。那么我們現(xiàn)在的GDP是世界第二了，經(jīng)濟總量世界第二但是我們的文化軟實力能排到第幾呢？不好說。我們的雜志，期刊，我們的電視劇數(shù)量世界第一，因為我們國家大，人多，所以我們的雜志、報紙、電視劇發(fā)行量都是世界第一，但是影響力究竟有多大？跟《華盛頓郵報》、《基督教箴言報》，跟CNN、BBC相比，你的影響力到底多大，我講一個數(shù)字，全世界文化市場的份額，美國竟然占了43%，幾乎占了一半，整個歐盟占了34%，第三是日本占了10%，第四是韓國占5%，第五是我們中國占了4%。所以，這個文化軟實力和我們經(jīng)濟硬實力地位不協(xié)調(diào)，不配套，所以還要提升我們的文化軟實力，增加我們的影響力和話語權(quán)，現(xiàn)在我們比較重視這個事了。

中國文化走出去，怎么走出去？我們有兩個很重要的舉措：一個是孔子學(xué)院，我們在海外辦了300多所孔子學(xué)院講我們的中國文化，增加我們的話語權(quán)，影響力。第二就是我們辦中國文化年，很多國家是今年你在我家辦你的文化年，明年我在你那兒辦我們的文化年，中國文化年，但是最早我們不叫中國文化年，我們叫中國文化日，舉辦一天，然后我們叫中國文化周，中國文化月，中國文化季，中國文化年。我覺得中國文化只有走出去，在和世界文化特別是西方主流文化的交流、交融、交鋒、碰撞中才能生存、保存、發(fā)展自己，才能提升我們的影響力，增加我們的話語權(quán)。所以現(xiàn)在規(guī)劃辦、教育部、中宣部、文化部有一個非常重要的項目，就是中國文化走出去，有這樣一個工程，就是介紹我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，也介紹當(dāng)代中國的文化、學(xué)術(shù)和思想，向西方展示我們的文化軟實力。中國文化走出去，推動文化的發(fā)展繁榮，建設(shè)社會主義文化強國。這就是說我前面講的，30多年經(jīng)濟崛起，經(jīng)濟增長，經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)是不爭的事實了，但是我們還要做道德大國、誠信大國、文化大國，因為大國崛起不僅是經(jīng)濟現(xiàn)象，而且是文化現(xiàn)象，不僅是經(jīng)濟增長，而且是文化增長。我們中華有五千年的文明，我們是一個文明古國，現(xiàn)在是一個文化大國，所以我們要從文明古國到文化大國再到文化強國，就體現(xiàn)為我們有優(yōu)勢，有影響力，有話語權(quán)?，F(xiàn)在我們這個話語權(quán)還不夠，因為我是在北大專門研究學(xué)問的，做學(xué)術(shù)研究的，也參加過一些學(xué)術(shù)研討會，國際的學(xué)術(shù)研討會，西方的話語太強勢了，都是西方的話語，我們討論的很多問題都是西方的概念，我們的高校里面，政治學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)、哲學(xué)用了多少西方的教材，就是西方這個強勢，他的話語權(quán)太大，所以我們要文化自覺，文化自信，文化自強。

社會建設(shè)方面把社會建設(shè)擺在更加突出的位置，使改革和發(fā)展的成果更多的體現(xiàn)在改善民生上。總書記強調(diào)加強社會建設(shè)是社會和諧穩(wěn)定的重要保證，加強社會建設(shè)必須保障和改善民生為重點，他說要多謀民生之利，多解民生之憂，解決好人民最關(guān)心，最直接，最現(xiàn)實的利益問題，在學(xué)有所教，老有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居上取得新進(jìn)展，努力讓人民過上更美好的生活。民生一共是講了六條，六條里面的第三條大家比較關(guān)注的就是要千方百計增加居民收入，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，這是大家特別關(guān)注的，可能不久就要推出一個國民收入分配制度改革這樣一個計劃或者是方案。努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟發(fā)展同步，勞動報酬增長與勞動生產(chǎn)率提高同步，這是在講社會建設(shè)里面特別強調(diào)的。

生態(tài)文明方面，是報告的第八部分，這些天討論大家都覺得生態(tài)這一部分寫的也非常好，甚至寫的非常豐富，有的人說充滿了詩情畫意，寫的很形象，很生動。比如說他強調(diào)我們必須樹立尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然。我們以前文革的時候是要改造自然，叫人定勝天，那個時候是這樣的理念，其實不能說完全沒有成績，但是也做了相當(dāng)多的傻事、蠢事，所以現(xiàn)在我們叫做尊重自然，順應(yīng)自然，保護(hù)自然，綠色發(fā)展，循環(huán)發(fā)展，低碳發(fā)展，特別是強調(diào)要把生態(tài)文明融入經(jīng)濟建設(shè)，政治建設(shè)，文化建設(shè)，社會建設(shè)的各方面和全過程，五位一體，但是我們要把生態(tài)文明最后這個五貫穿到前面那個四，經(jīng)濟，政治，文化，社會的全過程和各方面，特別是提出努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。一個美麗中國，一個永續(xù)發(fā)展，代表們都特別關(guān)注。我們試想一下，十年前，二十年前，三十年前，要把美麗中國這個概念寫進(jìn)我們黨的代表大會的政治報告完全不可能，匪夷所思，但是這一次寫了美麗中國，去年底今年以來，我們講“最美”指的是一個個體，針對這個道德示范，我們宣傳最美老師，最美媽媽，最美司機，那都是一個個個體，現(xiàn)在我們將來是一個整體，美麗中國，永續(xù)發(fā)展。另外，在這一部分還提出了一個新的概念，就是建設(shè)海洋強國，這個在國際上反響也不小，特別是在周邊的一些國家，包括日本，對這個很關(guān)注，當(dāng)然也很擔(dān)心。我覺得生態(tài)文明，美麗中國，永續(xù)發(fā)展，海洋強國，這樣的一些理念將對中國未來的長遠(yuǎn)發(fā)展產(chǎn)生不可估量的深遠(yuǎn)的意義與影響。