城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)怎么形成的?是希望在人口眾多的條件下進入工業(yè)化,卻沒有資本。于是,中國進行大規(guī)模土改,先讓人吃飽飯。土改三年過來,農(nóng)產(chǎn)品大幅度增加,老百姓都吃飽了飯。那個年代,中國剛剛獨立的時候名義上有了政治主權(quán)和經(jīng)濟主權(quán),客觀地說仍沒有完全的軍事主權(quán)。
從1950年朝鮮戰(zhàn)爭開始,中國最精銳的部隊換成蘇式裝備,就得在人家的幫助之下來協(xié)同作戰(zhàn)了,由于是蘇式裝備、協(xié)同作戰(zhàn),教材是俄文的,軍隊指揮官不懂俄文教材,怎么知道協(xié)同作戰(zhàn),新的戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù)指揮體系的學習是一個非常艱苦的過程。
另一方面,蘇聯(lián)援建我國工業(yè)時期,我國沒多少人懂工業(yè),不懂怎么管工廠,只好從蘇聯(lián)請廠長、工程師,連技術(shù)工人都是蘇聯(lián)的,請來的廠長的待遇相當于中國國家主席的待遇,工程師的待遇相當于部長的待遇。而我國進城的農(nóng)民工,除了有點力氣會挖溝,有點技術(shù)會蓋房以外,大都不懂車床怎么開,不懂全套工業(yè)系統(tǒng)如何運轉(zhuǎn)。因此,我國早期工業(yè)化就是以蘇聯(lián)援建的重工業(yè)為主,是支撐戰(zhàn)爭和軍事需求的工業(yè)化。為了這套系統(tǒng)的運轉(zhuǎn),我國建立了一套國家上層建筑,如經(jīng)委、計委、建委、財委、商委等,基本上是按照蘇聯(lián)政府模式建的,如八大工業(yè)部,從一機部到八機部,剛開始也是由蘇聯(lián)專家?guī)椭\轉(zhuǎn)的。所以,一旦中國要求從軍事上拿回主權(quán),就一定會有矛盾發(fā)生。矛盾發(fā)生在1956年,中國按照條約規(guī)定收回旅順口軍港,那是蘇聯(lián)遠東艦隊的駐屯港口;收回大連特區(qū),那里本該中國行使主權(quán),卻由蘇聯(lián)管理;收回中長鐵路,那是貫穿整個東北的大動脈,路權(quán)收益卻是蘇聯(lián)的。我們想把完整的主權(quán)收回來,可是對方就提條件了,他們提出建立聯(lián)合空軍和聯(lián)合海軍的指揮體系。我們當然不能答應他們的條件,毛澤東當時說:如果這樣的話你把中國拿去吧,我上井岡山。中國人不允許外國軍隊一兵一卒駐扎在中華人民共和國的領(lǐng)土上。
于是,1957年蘇聯(lián)停止投資,中國的工業(yè)化就進入了沒有投資的階段。在要素相對稀缺的條件下,市場看不見的手可以優(yōu)化要素配置。但如果要素絕對稀缺,假如資本要素是零,怎么優(yōu)化配置?再加上要還債,資本要素是負的,怎么優(yōu)化配置?因此,一旦停止投資,所有的發(fā)展中國家基本上都陷入災難,發(fā)展陷阱的本質(zhì)其實在這兒。西方的理論當然不這么總結(jié),他們總是認為發(fā)展中國家的素質(zhì)不高、制度不好、微觀機制不行等。
1957年、1958年以來,中國出現(xiàn)了一系列社會問題。中國在1958年建立人民公社,形成城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),同時開始把城里因停止投資而不能就業(yè)的年輕人送到農(nóng)村去,這是第一次“上山下鄉(xiāng)”運動,導致經(jīng)濟大起大落。1958年到1960年三年時間,下去了1000多萬知青。同時,建立城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)必須用戶口、糧票等,不讓人隨便流動。當時工業(yè)停擺,經(jīng)濟大規(guī)模下滑,發(fā)生了嚴重的危機。這時,中國人跳出危機的最根本一條就是依靠體制。人民公社確實有很多問題,但這個體制有一個重要的替代作用,就是成規(guī)模地集中了勞動力,以準軍事化的建制,用勞動力替代了稀缺程度為零的資本,勞動力上工地、搞建設(shè)。那時候,這種體質(zhì)被西方人叫做人海戰(zhàn)術(shù),修公路、修鐵路、修水庫,所有大型工程都是靠人去干。就在這期間,全國擁有了八萬多套水利工程??咳肆Π压I(yè)帶起來了,再加上當時的“三定”:定產(chǎn)量、定上交、定分配,導致農(nóng)村勞動力吃不飽,國家把拿走的那些糧食用到城里,用到工地上,統(tǒng)購統(tǒng)銷的作用就是給了成規(guī)模使用勞動力基本的生存需求。用這種方式中國度過了原始積累,變成了一個工業(yè)國家。
最后,關(guān)于符合鄉(xiāng)土社會需要的鄉(xiāng)土教育。我創(chuàng)辦了“晏陽初鄉(xiāng)村建設(shè)學院”,在很多地方建過打工者培訓中心,有些地方搞農(nóng)村社區(qū)大學。我試圖在農(nóng)村地區(qū)做一點實踐,我的前輩有陶行知、晏陽初、梁漱溟、黃炎培等,他們在民國年間做過這些事。今天,我們在鄉(xiāng)村組織各種各樣的有利于農(nóng)民、有利于歸集鄉(xiāng)土知識的活動。鄉(xiāng)土教育是互動的,絕不只是我們?nèi)ソ逃?,而首先是要啟迪民力、開啟民智,要讓老百姓了解他們的社區(qū),懂得他們的鄉(xiāng)土知識是有用的,應該把他們的鄉(xiāng)土知識變成他們學習的東西,而不只是知識教育。我們組織青年知識分子志愿者到農(nóng)村去幫助農(nóng)民形成各種各樣的社會組織,推進農(nóng)村的穩(wěn)定發(fā)展。
現(xiàn)在,農(nóng)村里面剩下的大多是老人和婦女,他們是最大的弱勢群體。這些人沒有多少社會資本可供外部資本來占有了,我們其實是幫他們形成組織,形成文藝隊、老年協(xié)會、婦女協(xié)會,讓他們至少身心要健康。和這些人在一起的時候,你會感到在他們中間蘊藏著無數(shù)積極因素,只是它不被我們現(xiàn)在這套知識譜系認識。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報告整理編輯,
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