中華人民共和國成立后，中國經(jīng)濟體制經(jīng)歷了兩次轉(zhuǎn)型：第一次發(fā)生在新中國初期，從一種半統(tǒng)制半市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)橛媱澖?jīng)濟;第二次發(fā)生在改革開放之后，由計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟。這兩次轉(zhuǎn)型對中國經(jīng)濟社會的發(fā)展都產(chǎn)生了重大影響。本文擬對這兩次轉(zhuǎn)型的歷史過程及原因作些分析，然后通過比較，初步探討這兩次轉(zhuǎn)型中的一些異同。

第一次轉(zhuǎn)型：對舊中國經(jīng)濟體制的改造

新中國經(jīng)濟體制第一次轉(zhuǎn)型的歷史過程比較清楚，各史家的記述并無明顯差別;但是，以往對轉(zhuǎn)型原因的分析似嫌不夠深入，主要是未充分注意特定歷史環(huán)境的影響以及當(dāng)時經(jīng)濟政策的一些內(nèi)在矛盾。為此，筆者認為有必要對新中國計劃經(jīng)濟體制的成因進行再探討。

(一)第一次經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的實質(zhì)及核心內(nèi)容

第一次經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的過程大致始于1949年新中國成立前后，結(jié)束于1956年“三大改造”的完成。新中國成立后前三年，中共在經(jīng)濟方面的主要任務(wù)是穩(wěn)定和恢復(fù)國民經(jīng)濟，后四年的主要任務(wù)是開展大規(guī)模的工業(yè)化建設(shè)和進行所有制改造。

新中國經(jīng)濟體制的第一次轉(zhuǎn)型，其實質(zhì)是對舊中國經(jīng)濟體制的改造。從體制轉(zhuǎn)型的角度看，這一過程的核心內(nèi)容有兩個：一是改變所有制的成分和各種成分之間的比例結(jié)構(gòu)，二是改變計劃與市場在經(jīng)濟體制中的地位。

在所有制成分及其比例結(jié)構(gòu)方面，新中國成立時是多種所有制并存的局面;不過，其成分及比例結(jié)構(gòu)從那時起就開始發(fā)生變化。最關(guān)鍵的變化是新政權(quán)通過沒收官僚資本建立起國營經(jīng)濟。除國營經(jīng)濟之外，當(dāng)時還存在其他四種經(jīng)濟成分，即合作社經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私人資本主義經(jīng)濟、國家資本主義經(jīng)濟。此外，還有一些外資企業(yè)。對這些不同的經(jīng)濟成分，1949年《共同綱領(lǐng)》明確規(guī)定：各種社會經(jīng)濟成分在國營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)之下，分工合作，各得其所，以促進整個社會經(jīng)濟的發(fā)展。凡屬有關(guān)國家經(jīng)濟命脈和足以操縱國民生計的事業(yè)，均應(yīng)由國家統(tǒng)一經(jīng)營;凡有利于國計民生的私營經(jīng)濟事業(yè)，人民政府應(yīng)鼓勵其經(jīng)營的積極性，并扶助其發(fā)展;應(yīng)鼓勵私人資本向國家資本主義方向發(fā)展。

實際運行中，通過沒收官僚資本，國營經(jīng)濟在金融、工業(yè)和交通能源等方面很快取得了領(lǐng)導(dǎo)地位，但私營和個體經(jīng)濟在社會經(jīng)濟生活中仍占有很重要的地位。據(jù)統(tǒng)計，1949年私營工業(yè)(不包括個體手工業(yè))占全部工業(yè)固定資產(chǎn)的17.8%，但其產(chǎn)值卻占工業(yè)總產(chǎn)值的48.7%;1952年這組數(shù)據(jù)分別為14.8%和30.7%，變化不大。在吸納城市就業(yè)方面，私營、個體經(jīng)濟更是有著十分突出的表現(xiàn)，1949年在這部分經(jīng)濟中就業(yè)的比重是95.53%;到1952年仍然達到92.27%。

在計劃與市場的關(guān)系方面，新中國成立后的前三年處于一種混合狀態(tài)，既有計劃又有市場。國營經(jīng)濟從一開始就實行計劃，少量的國家資本主義經(jīng)濟等實行半計劃。不過，由于新政權(quán)承認多種經(jīng)濟成分并存的現(xiàn)狀，實行保護和發(fā)展私營工商業(yè)的政策，希望利用市場來恢復(fù)和活躍經(jīng)濟;總的來看，市場仍在發(fā)揮作用。

從1953年起，中國走上了經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)變的快車道。這一年，中國開始實施第一個五年計劃;與此同時，中共中央提出過渡時期的總路線，開始對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)進行社會主義改造。最初的設(shè)想是向社會主義過渡大約需要10至15年，但實際只用了三四年的時間，速度之快完全超乎政策制定者們的預(yù)想。1956年，中共八大正式宣布中國進入社會主義社會。按照當(dāng)時的認識，經(jīng)濟方面已基本達到了兩條標準：一是形成了以國營和集體為絕對主體的單一公有制，二是開始全面實行計劃經(jīng)濟。

(二)由歷史與現(xiàn)實塑造的指向計劃經(jīng)濟的路徑

新中國在短短七年左右的時間里建立起以單一所有制為特征的計劃經(jīng)濟體制，這使我們不能不嘆服中共巨大的社會動員能力和組織能力。但是，人們不可能憑空創(chuàng)造歷史，執(zhí)政者意志的實現(xiàn)是以現(xiàn)實為依托的。那么，究竟有哪些歷史的和現(xiàn)實的因素制約著新中國的選擇呢?筆者認為，在這一過程的初始階段，即新中國成立后的前三年，應(yīng)特別注意以下四方面因素：

1.舊中國的遺產(chǎn)——龐大官僚資本和半統(tǒng)制半市場經(jīng)濟的作用

歷史是不能被割斷的，新中國是在舊中國的遺址上建立起來的。革命迅速改變了中國的政治制度，但不可能立即改變舊的經(jīng)濟基礎(chǔ)，舊的基礎(chǔ)必然對新中國的選擇產(chǎn)生某種作用。

眾所周知，舊中國是一個人口眾多，經(jīng)濟落后的大國，以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)極不發(fā)達。筆者尚未見到關(guān)于1949年前后中國經(jīng)濟的成系統(tǒng)的統(tǒng)計資料，但查找到的一些數(shù)據(jù)亦可說明此種狀況。1949年前后，在中國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占84.5%，工業(yè)產(chǎn)值占15.5%;在工業(yè)總產(chǎn)值中，輕工業(yè)占73.6%，重工業(yè)占26.4%;另有資料說明，當(dāng)時中國工業(yè)主要是手工業(yè)，其產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的75%。據(jù)1951年粗略推算和估計，新中國成立時新式工業(yè)生產(chǎn)總值僅占全部國民生產(chǎn)總值的10%左右。