賴海榕:俄在敘問題上有何戰(zhàn)略意圖

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賴海榕:俄在敘問題上有何戰(zhàn)略意圖

敘利亞的內(nèi)部變局引發(fā)了復(fù)雜的大國博弈,而復(fù)雜的國際博弈又在深刻地影響著敘利亞的內(nèi)部變局。當(dāng)前的國際博弈主要有兩個(gè)對(duì)立的方面,一方是極力主張政權(quán)更迭的美歐—阿盟,一方是強(qiáng)烈反對(duì)政權(quán)更迭的俄羅斯和其他國家。美歐—阿盟的戰(zhàn)略意圖自事變爆發(fā)以來一直比較清晰。但是俄羅斯的戰(zhàn)略意圖卻已經(jīng)發(fā)生變化。2011年事變初期俄羅斯全力支持阿薩德政權(quán),并曾經(jīng)擺出不惜動(dòng)用一切手段反對(duì)外部力量軍事干預(yù)的姿態(tài),而到了2012年初,俄羅斯已經(jīng)宣布,“我們不是阿薩德總統(tǒng)的朋友,也不是他的盟友”(外交部部長拉夫羅夫1月31日語),“如果敘利亞遭到軍事入侵,俄羅斯不會(huì)向其提供軍事援助”(外交部發(fā)言人盧卡舍維奇3月2日語)。俄羅斯雖然仍然反對(duì)政權(quán)更迭,但是對(duì)敘利亞的態(tài)度不能不說發(fā)生了相當(dāng)大的變化。俄羅斯的態(tài)度為什么會(huì)發(fā)生調(diào)整,未來可能如何發(fā)展,這是需要加以分析研判的重大問題。

眾所周知,俄羅斯在現(xiàn)政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下的敘利亞有重大利益,俄羅斯在敘利亞的塔爾圖斯港擁有海軍基地,是俄羅斯在國外的最重要的軍事基地之一,俄羅斯向敘利亞銷售大量軍火,俄敘之間有巨額的普通商品貿(mào)易往來,俄敘之間還有著從冷戰(zhàn)時(shí)期蘇聯(lián)與敘利亞結(jié)盟所繼承而來的十分密切的政治和外交關(guān)系。一旦反對(duì)派上臺(tái)執(zhí)政,俄羅斯在敘利亞的利益很可能消失殆盡,所以俄羅斯是一定要竭盡全力支持阿薩德政權(quán)的。

既然如此,俄羅斯為何要做出上述雖然不是根本性的,但已經(jīng)是巨大的調(diào)整呢?這是因?yàn)閿⒗麃唭?nèi)部局勢(shì)的持續(xù)惡化強(qiáng)烈地改變著俄羅斯在敘利亞的利益天平。一年多來,阿薩德控制敘利亞局勢(shì)的能力緩慢但持續(xù)地減弱,反對(duì)派的力量緩慢但持續(xù)地增長,雖然反對(duì)派的力量還遠(yuǎn)不足以推翻現(xiàn)政權(quán),但是敘利亞現(xiàn)政權(quán)的前景是不容樂觀的。雖然現(xiàn)在還不能斷定敘利亞現(xiàn)政權(quán)的命運(yùn),但是可以肯定的是,敘利亞已經(jīng)不可能恢復(fù)到2011年以前阿薩德家族及敘利亞阿拉伯復(fù)興社會(huì)黨壟斷敘利亞一切政治經(jīng)濟(jì)生活的局面了。

形勢(shì)的這種改變也就相應(yīng)地改變著俄羅斯的利益計(jì)算公式。反對(duì)派在未來敘利亞政治版圖占據(jù)一席之地甚至上臺(tái)執(zhí)政的可能促使俄羅斯重新考慮對(duì)敘利亞現(xiàn)政權(quán)的態(tài)度,因?yàn)闊o條件支持阿薩德將使敘利亞反對(duì)派敵視乃至仇視俄羅斯,特別是敘利亞現(xiàn)政權(quán)與反對(duì)派的沖突過程中,流血愈多,敘利亞反對(duì)派及其支持者對(duì)俄羅斯的敵視和仇視就會(huì)越深,一旦他們騰出手來,在政治、外交、資金和軍事戰(zhàn)斗人員方面支持俄羅斯北高加索穆斯林尋求獨(dú)立的運(yùn)動(dòng),那將是俄羅斯的噩夢(mèng)和災(zāi)難,所以,俄羅斯要極力避免與敘利亞反對(duì)派形成敵對(duì)關(guān)系。因此,我們也就完全可以理解這個(gè)情形的出現(xiàn),即如俄羅斯外交部部長和副部長所多次表示的,“俄駐敘使館與敘利亞所有反對(duì)派人士都保持著聯(lián)系”,不僅如此,“還通過駐法國、土耳其的使館與流亡在敘利亞境外的反對(duì)派保持著聯(lián)絡(luò)”。

同時(shí),俄羅斯在敘利亞的利益雖然很大,但是與俄羅斯在美歐和阿拉伯國家的利益總和相比,前者就小多了,特別是在阿薩德對(duì)敘利亞控制力減弱甚至消失的條件下,俄羅斯在敘利亞的利益更無法與其在美歐—阿盟的利益相比。因此,俄羅斯在敘利亞問題上與美歐—阿盟對(duì)抗有一定的限度,如果這種對(duì)抗發(fā)展到美歐—阿盟可能在對(duì)俄經(jīng)濟(jì)政治外交關(guān)系上采取某種報(bào)復(fù)措施的程度,那么俄羅斯在敘利亞問題上的立場(chǎng)必然得不償失,俄羅斯是不會(huì)讓形勢(shì)滑落到這個(gè)地步的。當(dāng)前俄羅斯與西方對(duì)抗,一定程度上是對(duì)2011年美歐過度操作聯(lián)合國安理會(huì)關(guān)于在利比亞建立禁飛區(qū)的1973號(hào)決議的報(bào)復(fù),美歐對(duì)這一點(diǎn)也心知肚明。但是,在聯(lián)合國安理會(huì)報(bào)復(fù)性地兩次投下否決票,讓美歐付出一定代價(jià)后,博弈將逐漸回歸到俄羅斯權(quán)衡其在敘利亞與在美歐—阿盟的利益大小的基本面上,這也意味著,俄羅斯將回歸到與美歐—阿盟合作而非對(duì)抗的軌道。拉夫羅夫與阿盟最近達(dá)成的五點(diǎn)共識(shí)就是重新合作的開始。

另外,敘利亞的局勢(shì)惡化也在道義上對(duì)包括俄羅斯在內(nèi)的所有國家產(chǎn)生壓力。蘇聯(lián)解體這樣重大的政治轉(zhuǎn)型過程中,除了高加索地區(qū)的加盟共和國發(fā)生一些軍事沖突以外,俄羅斯基本沒有發(fā)生流血暴力沖突。對(duì)“八?一九”政變,俄羅斯只判了少數(shù)幾個(gè)主事者兩三年的監(jiān)禁。1993年10月,以哈斯布拉托夫和魯茲科伊為首的集團(tuán)另立中央,導(dǎo)致葉利欽下令“炮轟”俄羅斯議會(huì)大樓,造成142人死亡,這已經(jīng)是當(dāng)代俄羅斯政治斗爭(zhēng)最嚴(yán)重的流血事件。哈斯布拉托夫、魯茲科伊以及幾位支持他們的將軍被捕,但是不久以后就獲得了釋放。此外,俄羅斯從2010年起廢止了死刑,否定了政權(quán)殺死個(gè)體生命的正當(dāng)性。雖然俄羅斯的民主還在繼續(xù)完善的過程中,但是俄羅斯已經(jīng)是一個(gè)不能忍受大規(guī)模流血的國家,不論大規(guī)模流血發(fā)生在世界哪個(gè)地方。敘利亞的局勢(shì)惡化,死亡人數(shù)不斷增加,對(duì)于俄羅斯決策者的道義神經(jīng)也是巨大的考驗(yàn),并構(gòu)成影響俄羅斯對(duì)敘利亞立場(chǎng)的重要因素。如果現(xiàn)行的對(duì)敘利亞政策沒有積極效果,敘利亞的局勢(shì)仍然在一步一步地軍事化,政府與反對(duì)派的裂痕越來越深,倘若在某個(gè)時(shí)點(diǎn)出現(xiàn)死亡人數(shù)突然大幅增加的情況,俄羅斯必然進(jìn)一步改變立場(chǎng)。

總之,俄羅斯對(duì)敘利亞的戰(zhàn)略意圖十分復(fù)雜,決定性的因素是敘利亞內(nèi)部不斷變化的形勢(shì),以及由此牽動(dòng)的俄羅斯內(nèi)政方面的考慮。因此,俄羅斯對(duì)敘利亞的戰(zhàn)略從來都是不斷調(diào)整的,也將繼續(xù)調(diào)整下去。

責(zé)任編輯:鄭瑜校對(duì):總編室最后修改:
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