敘利亞的動蕩已經(jīng)持續(xù)一年且還在發(fā)展，是中東巨變爆發(fā)以來動蕩時間最長而仍無法看清階段性結果的國家。然而最近幾周的形勢開始加速變化，標志性的事件和時間點有兩個：一是2月24日，70多個國家在突尼斯召開“敘利亞之友”首次會議，在外交上承認反對派組織“敘利亞全國委員會”是敘利亞人民的合法代表；二是2月27日卡塔爾宣布將為敘利亞反對派提供武器，2月29日利比亞向敘利亞反對派提供1億美元援助用于購置軍火，3月1日一直主張和平抗議反對軍事斗爭的反對派“敘利亞全國委員會”成立軍事局，走上了武裝斗爭的道路。敘利亞的局勢發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的階段。

眾所周知，敘利亞不是利比亞。從內政上看，敘利亞國民的宗教和族群結構比利比亞復雜得多，敘利亞的統(tǒng)治集團成員主要來自占人口少數(shù)的阿拉維派，因此凝聚力極強，同時其統(tǒng)治還得到了基督教徒、庫爾德人等少數(shù)族群以及多數(shù)族群遜尼派中工商業(yè)階層的支持，從而享有相當堅實的基礎。從外交上看，敘利亞得到了伊朗的堅定支持，俄羅斯也與之有長期的合作歷史以及現(xiàn)實的軍火交易和其他經(jīng)濟往來，與敘利亞現(xiàn)政權有巨大的共同利益，因而不希望大馬士革政權發(fā)生大的改變。這與利比亞在內政上的純粹個人獨裁和外交上的孤家寡人相比，不可同日而語。這種結構性的差異決定了敘利亞不是利比亞。

然而，上述結構性的差異只影響兩國局勢發(fā)展的進程不同，而無法改變兩國局勢發(fā)展在方向上的一致性。一年多來中東局勢的演變形勢已經(jīng)越來越清晰，除了沙特、科威特這樣有雄厚財力來換取人民支持的富裕國家和約旦、摩洛哥這樣不富裕但已經(jīng)進行過一定程度政治改革的國家，其他中東國家的長期個人獨裁、家族統(tǒng)治都遭到生活貧困的人民的激烈反對，直至被推翻。這是決定局勢發(fā)展方向的主要矛盾的主要方面，其他的因素如國際干預或不干預，是影響局勢發(fā)展進程的次要方面，可以影響局勢發(fā)展的快慢、過程中暴力程度的大小，以及現(xiàn)統(tǒng)治者個人的去向出路，但不能改變長期的個人獨裁或家族統(tǒng)治被推翻的發(fā)展方向。

敘利亞當政者實際上也體察到了巨變的浪潮，并力圖通過改革來度過危機。一年來，敘利亞廢除了實行40多年的戒嚴體制，修改了憲法，取消了一黨制，限制總統(tǒng)任期只得連任一屆，并通過了新憲法全民公決，改革的力度是巨大的，前所未有的。但是前景如何，殊難預料。敘利亞當局的改革之所以有一定的支持度，有各種原因，包括特殊的族群宗教結構產(chǎn)生的支持力量，但還有一個歷史原因，即阿薩德曾在2000年上臺之初，嘗試過開放政治進程的改革。敘利亞的政治生活一度相當活躍，但是那次改革可能速度太快、力度太大，引起了統(tǒng)治集團的巨大不安和強烈反對，在2001年底就偃旗息鼓了。然而正是這次改革給敘利亞國內外留下了對阿薩德的無限想象和期待。利比亞的反對派一旦起事，就與卡扎菲不共戴天。而敘利亞的反對派起事后，卻出現(xiàn)了立場有相當大差別的三個反對派別：希望與阿薩德談判的反對派敘利亞全國民主變革協(xié)調委員會、不與阿薩德談判但主張和平斗爭的反對派（2012年3月1日前的“敘利亞全國委員會”），以及始終主張暴力抗爭與阿薩德政權不共戴天的反對派“敘利亞自由軍”。能出現(xiàn)前兩個反對派，不能不說是阿薩德2000年改革的一個結果。這是敘利亞現(xiàn)政權有可能以一種相對和平的方式，例如也門模式，結束動蕩的政治基礎，敘利亞政權也是這樣做的，廢除戒嚴體制和推出新憲法都意在運用這種政治基礎。

但是，當前敘利亞的改革努力存在著兩個困難：一是力度雖然很大，但是與人民的期待相比可能還有較大的距離。例如，規(guī)定總統(tǒng)任期為7年，意味著2014年才有新人主政的可能。二是新憲法在醞釀了一年后才得以推出，此時，敘利亞已經(jīng)有數(shù)量巨大的人民死于沖突。在中東巨變國家中，除爆發(fā)全面內戰(zhàn)的利比亞以外，敘利亞是死亡人員最多的國家，突尼斯、埃及、也門的動蕩中死亡人數(shù)都不超過千人，也門局勢動蕩10個月，死亡人數(shù)也沒有超過1000人，可以說沖突是低烈度的。但是敘利亞至今已超過7000人死亡，并且還看不到流血沖突很快結束的前景。在這樣的基礎上，很難平緩地推進有序的政治改革。如果說2000年改革的問題在于速度太快、力度太猛，2011―2012年的改革則很可能存在速度偏慢、力度偏小的問題。

3月2日，敘利亞政府軍擊敗了霍姆斯的反對派武裝，控制了一年來象征敘利亞動蕩的中心地帶，是敘利亞政權的一次勝利。但是，敘利亞整體局勢并沒有平息下來，也難以平息下來。敘利亞政府也曾經(jīng)擊敗過在德拉的反對派武裝，擊敗過大馬士革郊區(qū)的反對派武裝，但是都沒有使局勢平息下來。1982年，哈菲斯？阿薩德曾經(jīng)運用軍事力量平息了遜尼派穆斯林兄弟會在哈馬的起事，大量人員傷亡，整個反對勢力被徹底擊潰，而外部勢力無法介入，這是由冷戰(zhàn)的大格局所決定的。敘利亞在1980年與蘇聯(lián)簽訂了軍事互助協(xié)議，在蘇聯(lián)保護下，反對老阿薩德的外部勢力無法采取任何有效的行動。然而今非昔比。對于美國來說，伊拉克不會成為越南，正是因為冷戰(zhàn)已經(jīng)結束。今天的敘利亞不可能重復1982年的故事，也是冷戰(zhàn)已經(jīng)結束所決定的。俄羅斯的最新表態(tài)已經(jīng)明示了這種方向，俄羅斯外交部新聞發(fā)言人3月2日已經(jīng)表示，如果敘利亞受到外部軍事干預，俄羅斯將不會對敘利亞提供軍事援助。

敘利亞局勢的理想發(fā)展進程是由現(xiàn)政權主導進行根本性的改革，回應人民的要求，用其他中東國家類比，就是也門模式。但是，有兩大結構性的因素在制約著也門模式在敘利亞的復制：首先，就國內局勢而言，也門是人民的抗議導致統(tǒng)治集團內部逐漸分裂而后重新協(xié)商權力分配，談判的空間比較大，而敘利亞則是緊密團結的統(tǒng)治集團與被統(tǒng)治集團的激烈斗爭，談判的空間比較??；其次，就國際局勢而言，也門統(tǒng)治集團是西方大國和阿拉伯國家的盟友，西方大國和阿拉伯國家在不斷幫助也門統(tǒng)治集團維持局面和協(xié)商權力移交，但是敘利亞現(xiàn)政權是西方大國和阿拉伯國家的眼中釘，得到他們的幫助是不可能的，能撬動各種因素制約他們實施大力的負面干預就算不錯了。因此，敘利亞的局勢發(fā)展是不容樂觀的，需要密切觀察、多方考慮、審慎應對。