六、政策和策略

政策和策略是黨的生命。有了依靠人民的政策，還必須制訂出相應(yīng)的戰(zhàn)略與策略。

第一，堅(jiān)持中國(guó)既定的核能政策，最大限度保證中國(guó)能源供給的自主性。2011年3月，日本大地震引發(fā)福島第一核電站發(fā)生核泄漏事故，多個(gè)國(guó)家隨后陸續(xù)掀起一場(chǎng)有關(guān)核能安全性的討論。據(jù)德國(guó)媒體報(bào)道，5月28日德國(guó)有幾十萬(wàn)民眾上街游行，反對(duì)核電站繼續(xù)存在。德國(guó)環(huán)境部門5月30日宣布，德國(guó)到2022年將關(guān)閉國(guó)內(nèi)全部核電站，這將成為全球主要工業(yè)化國(guó)家中首個(gè)放棄核電的國(guó)家。[203]瑞士能源部在日本福島第一核電站發(fā)生核泄露后隨即暫停了三座新核電站的審批工作，對(duì)其進(jìn)行安全檢查。瑞士?jī)?nèi)閣還決定對(duì)核能設(shè)施的審批實(shí)施永久性禁令。而為該國(guó)提供40%能源供應(yīng)的現(xiàn)有的五座核反應(yīng)堆可以繼續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)，但在它們的使用年限到期后將不被給予更換。瑞士最新的一座核能反應(yīng)堆將在2034年到達(dá)使用年限。[204]2011年5月17日，申銀萬(wàn)國(guó)海外研究部TMT資深高級(jí)分析師唐明君表示，日本大地震證明核能有潛在的安全問(wèn)題，因此事故發(fā)生后世界對(duì)核能的依賴度將下降。申萬(wàn)將未來(lái)10年核能增長(zhǎng)預(yù)期下調(diào)14%，上調(diào)了太陽(yáng)能、風(fēng)能的增長(zhǎng)預(yù)期。[205]

能源是國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ)，而能源價(jià)格又是國(guó)民財(cái)富分配格局形成的重要杠桿。1980年中國(guó)石油進(jìn)口量只有82.7萬(wàn)噸，到2008年進(jìn)口量已迖2.392億噸，增長(zhǎng)了近300倍，年均增長(zhǎng)近10倍，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)進(jìn)口量明顯加快。1996年國(guó)內(nèi)原油和成品油進(jìn)口額分別為34.07億美元和23.85億美元；到2010年，該兩項(xiàng)進(jìn)口額增長(zhǎng)了1351.51億美元和223.43億美元，分別增長(zhǎng)了39.67和9.37倍。2007年中國(guó)國(guó)內(nèi)需求對(duì)石油進(jìn)口的依賴程度已超過(guò)50%。按照能源安全標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)國(guó)家對(duì)國(guó)外石油依存度達(dá)到40%～50%時(shí)，當(dāng)為不安全狀態(tài)，超過(guò)50%則為危機(jī)狀態(tài)。用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)衡量當(dāng)前我國(guó)石油進(jìn)口依存度“已經(jīng)過(guò)高，存在一定風(fēng)險(xiǎn)”。[206]如果考慮到目前國(guó)際石油價(jià)格控制權(quán)掌握在歐美國(guó)家手中，因此，這種能源風(fēng)險(xiǎn)在相當(dāng)?shù)那闆r下還會(huì)轉(zhuǎn)化為金融風(fēng)險(xiǎn)繼而政治風(fēng)險(xiǎn)。這種風(fēng)險(xiǎn)多集中在第三世界國(guó)家中的非石油輸出國(guó)。

我國(guó)煤電占總發(fā)電量的80%以上，煤電為保障我國(guó)能源自主做出巨大的貢獻(xiàn)，但大量發(fā)展燃煤電廠給煤炭生產(chǎn)、交通運(yùn)輸和環(huán)境保護(hù)帶來(lái)巨大壓力。這迫使中國(guó)必須在不影響能源供給自主性的前提下調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，提高核電水平?？梢灶A(yù)計(jì)，日本福島核泄露事件后西方國(guó)家將會(huì)以“新能源”的名義推動(dòng)南方國(guó)家放棄或削弱核電的輿論導(dǎo)向。其目的是將高速發(fā)展的亞洲經(jīng)濟(jì)被迫捆綁在由歐美控制的石油價(jià)格上，西方通過(guò)操控石油價(jià)格變相掠奪亞洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的國(guó)民財(cái)富，由此化解西方國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的政治危機(jī)。2011年4月，國(guó)際能源署總干事田中伸男說(shuō)：現(xiàn)在“因?yàn)楹穗娢C(jī)，日本運(yùn)行的核電機(jī)組減少了。但是當(dāng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)重新回來(lái)，日本開(kāi)始進(jìn)入重建，那個(gè)時(shí)候，他們就得從尋求核電轉(zhuǎn)移到原油以及天然氣。我們調(diào)整了我們的預(yù)期，對(duì)日本的油氣需求調(diào)高了150000桶油當(dāng)量一天，這是我們對(duì)日本替代核電所需石油的預(yù)期。”[207]日本核電占總發(fā)電量的30%以上，削弱核電的結(jié)果必然是日本國(guó)民財(cái)富向操控石油價(jià)格的西方國(guó)家大幅轉(zhuǎn)移。如果中國(guó)也盲從“棄核電”輿論，其惡果要么是中國(guó)向傳統(tǒng)煤電回歸，加重中國(guó)本已非常脆弱的生態(tài)環(huán)境的惡化[208]，要么就是中國(guó)在GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)字上升的同時(shí)，我們的國(guó)民財(cái)富卻在天價(jià)的石油進(jìn)口中變相讓渡于西方。我們要防止這樣的惡果在中國(guó)發(fā)生。

目前中國(guó)正在提高核電比例，以改變傳統(tǒng)的以煤電為主的電力配置格局。與日本不同，在核電方面，中國(guó)還有相當(dāng)大的發(fā)展空間。目前世界各國(guó)核電站總發(fā)電量的比例平均為17%，核發(fā)電量超過(guò)30%的國(guó)家和地區(qū)至少有16個(gè)，美國(guó)有104座核電站在運(yùn)行，占其總發(fā)電量的20%;法國(guó)59臺(tái)核電機(jī)組，占其總發(fā)電量的80%；日本有55座核電站，占總發(fā)電量的30%以上。中國(guó)現(xiàn)已投產(chǎn)核電裝機(jī)容量約900多萬(wàn)千瓦，僅占電力總裝機(jī)量的2%左右，比例很低。中國(guó)國(guó)家核電中長(zhǎng)期的規(guī)劃目標(biāo)是：到2020年，核電裝機(jī)容量達(dá)到全國(guó)電力總裝機(jī)容量的4%左右，力爭(zhēng)2020年核電占電力總裝機(jī)比例達(dá)到5%以上。[209]比較而言，中國(guó)核電發(fā)展不僅有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，而且還有巨大的發(fā)展空間。這是未來(lái)中國(guó)能源自主因而決不能輕言放棄的重要保證。

第二，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，保持黨和國(guó)家在社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的絕對(duì)權(quán)威。其實(shí)，2011年發(fā)生的所謂“茉莉花革命”并不是什么新鮮事，它是自20世紀(jì)80年代開(kāi)始的由西方推動(dòng)的意在顛覆社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的政治動(dòng)亂的繼續(xù)。20世紀(jì)80年代歐洲出現(xiàn)“東邊日出西邊雨”形勢(shì)，一方面是歐洲統(tǒng)一加快，另一方面則是蘇東社會(huì)主義國(guó)家政治動(dòng)蕩加劇。1980年波蘭出現(xiàn)政治動(dòng)亂，一些社會(huì)主義政黨對(duì)國(guó)家政治的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)由此開(kāi)始松動(dòng)。其結(jié)果是東歐所有社會(huì)主義政權(quán)瓦解，蘇聯(lián)在放棄社會(huì)主義性質(zhì)后自行解體。

但是，在這巨大的社會(huì)主義國(guó)家群體坍塌中，只有中國(guó)是個(gè)例外。在中國(guó)不僅沒(méi)有出現(xiàn)當(dāng)時(shí)一些從政治體制方面唱衰中國(guó)的人預(yù)言的所謂“崩潰”[210]而且還獲得了迄今仍未止步的巨大發(fā)展，究其因是由于中國(guó)堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家政治的一元化領(lǐng)導(dǎo)。1989年6月9日，鄧小平同志在接見(jiàn)首都戒嚴(yán)部隊(duì)軍以上干部講話時(shí)對(duì)此說(shuō)得明白：“我們?cè)诟母镏杏龅降碾y題比在開(kāi)放中遇到的難題要多。在政治體制改革方面有一點(diǎn)可以肯定，就是我們要堅(jiān)持實(shí)行人民代表大會(huì)制度，而不是美國(guó)式的三權(quán)鼎立式的制度。”[211]

進(jìn)入新世紀(jì)后，西方以“反恐”為名，又將政治顛覆的目標(biāo)瞄向所謂“邪惡軸心國(guó)家”，其中主要是伊拉克、伊朗和朝鮮等[212]。結(jié)果美國(guó)還是“柿子檢軟的捏”：伊拉克隨薩達(dá)姆被絞死而出現(xiàn)了有利于西方的政權(quán)更迭，而伊朗和朝鮮不僅沒(méi)有出現(xiàn)當(dāng)時(shí)一些人預(yù)言的所謂“政權(quán)崩潰”而且其政權(quán)更加堅(jiān)如磐石，其外交更具攻勢(shì)。究其因是由于這兩個(gè)國(guó)家對(duì)西方的滲透顛覆進(jìn)行了堅(jiān)持的斗爭(zhēng)，美國(guó)還隨朝鮮的兩次核試爆而向朝鮮“承諾將朝鮮從支持恐怖主義名單中除名”[213]。

2011年伊始，西方又開(kāi)始推動(dòng)意在中東地區(qū)“改朝換代”的所謂“茉莉花革命”，其結(jié)果是東地中海南岸國(guó)家出現(xiàn)了群體性的政權(quán)更迭和西方對(duì)拒不服從的卡扎菲政權(quán)的軍事打擊和政治顛覆。

值得從利比亞戰(zhàn)事汲取和總結(jié)的教訓(xùn)是，與目前的朝鮮不同，而與我們中國(guó)人曾經(jīng)歷過(guò)的學(xué)習(xí)西方反受西方入侵和欺侮的經(jīng)驗(yàn)相似，目前卡扎菲領(lǐng)導(dǎo)的曾是一個(gè)力爭(zhēng)在西方眼中爭(zhēng)當(dāng)“標(biāo)兵”的政府，卡扎菲曾于2003年主動(dòng)“棄核”同時(shí)還勸說(shuō)朝鮮也與其采取同樣行動(dòng)，現(xiàn)在已為其對(duì)西方的誤判付出了慘重的代價(jià)。2011年3月30日，俄《論據(jù)與事實(shí)》周刊刊登對(duì)卡扎菲一位親信官員的獨(dú)家專訪。這位官員說(shuō)：“他（卡扎菲）親眼目睹，米洛舍維奇死在獄中，而薩達(dá)姆被活活絞死?？ㄔ苿e無(wú)退路，所以他將戰(zhàn)斗到底。” 在回答“卡扎菲現(xiàn)在感到后悔的是什么？”時(shí)，這位官員回答說(shuō)：“他只是后悔當(dāng)初中止了核武器研制工作。現(xiàn)在所有人都害怕去動(dòng)朝鮮。如果擁有核彈的話，也沒(méi)人會(huì)入侵我們。” [214]

如果將由20世紀(jì)80年代波蘭“團(tuán)結(jié)工會(huì)”事件開(kāi)始連續(xù)發(fā)生的波及整個(gè)第三世界的所謂“顏色革命”的后果聯(lián)系起來(lái)分析，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這次中東動(dòng)蕩不是一個(gè)孤立事件，而是西方針對(duì)整個(gè)社會(huì)主義國(guó)家和第三世界的國(guó)家政權(quán)以實(shí)現(xiàn)歐美聯(lián)合主導(dǎo)世界計(jì)劃的重要內(nèi)容。2011年5月13日，美國(guó)國(guó)務(wù)卿希拉里在接受《大西洋月刊》（The Atlantic）采訪時(shí)，直言美國(guó)“重返亞洲”肩負(fù)的核心使命。在談?wù)撝袞|問(wèn)題時(shí)，她主動(dòng)談到中國(guó)，稱，“我們并不因?yàn)橹袊?guó)人權(quán)紀(jì)錄糟糕就拒絕與其打交道，我們不拒絕跟沙特打交道……”“他們?cè)噲D阻止歷史，這是‘a fool's errand’（徒勞的）。他們辦不到，但他們要堅(jiān)持盡可能長(zhǎng)久。”[215]中國(guó)一些學(xué)者認(rèn)為這是希拉里的“外交失禮”[216]。如果聯(lián)系希拉里“重返亞洲”的高調(diào)講話和蘇聯(lián)解體后歐洲統(tǒng)一進(jìn)程的接近完成，再到目前的中東動(dòng)蕩及利比亞結(jié)局，筆者卻從中讀出希拉里那意在顛覆中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、分裂中國(guó)的志在必得的殺氣。

現(xiàn)在美國(guó)人為西方國(guó)家打前站來(lái)到遠(yuǎn)東并向中國(guó)放出挑戰(zhàn)信息，根據(jù)前述歷史經(jīng)驗(yàn)，中國(guó)戰(zhàn)勝這一挑戰(zhàn)的最有成效的經(jīng)驗(yàn)，就是強(qiáng)化中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)國(guó)家政治的一元化領(lǐng)導(dǎo)，特別是黨對(duì)人民軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)西方反華勢(shì)力的軟硬威脅和打壓，進(jìn)行毫不妥協(xié)的斗爭(zhēng)。