2011年6月23日，位于上海浦東合慶鎮(zhèn)長(zhǎng)江新圍海堤內(nèi)的亞洲最大污泥處理工程——白龍港污泥處理工程已基本完成污泥消化系統(tǒng)的調(diào)試。楊毅/CFP

龍東大道，是上海市區(qū)通往海邊的一條主干道。從中環(huán)線(xiàn)往外，路上的大貨車(chē)開(kāi)始增多，且多是載滿(mǎn)污泥的貨車(chē)。濕乎乎、黑黢黢的污泥散落到路面，留下一塊塊形似牦牛糞的泥餅。

道路盡頭是浦東新區(qū)合慶鄉(xiāng)。幾年前，這里建起了上海最大的白龍港污水處理廠(chǎng)，以及通往老港填埋場(chǎng)的污泥運(yùn)輸碼頭。知情人士透露，自從老港填埋場(chǎng)啟用以來(lái)，附近灘涂以每年100多米的速度向大海延伸。

污水處理廠(chǎng)產(chǎn)生的大量污泥，已經(jīng)成為新的環(huán)境污染源。2012年3月初召開(kāi)的上海環(huán)博會(huì)期間，原北京排水集團(tuán)總經(jīng)理、中國(guó)水協(xié)排水委員會(huì)主任楊向平告訴財(cái)新記者，中國(guó)在“十一五”期間建了很多污水處理廠(chǎng)，投運(yùn)后污泥大量蓄積，難以處置。

中國(guó)污水處理廠(chǎng)的數(shù)量，從上世紀(jì)80年代的37座，增加到“十一五”末期的近3000座。

在一些發(fā)達(dá)國(guó)家，建污水處理廠(chǎng)的同時(shí)會(huì)建污泥消化裝置。但楊向平透露，中國(guó)只有50多座污水處理廠(chǎng)這么做，其中只有20多座的污泥處置真正發(fā)揮作用。

于是，含有大量有機(jī)物、重金屬，乃至病菌的污泥，絕大部分重返大自然，對(duì)農(nóng)田、河流、地下水造成二次污染。這也讓污水處理的效果大打折扣。

實(shí)際上，污泥也是寶，它可以產(chǎn)生沼氣、變成有機(jī)肥等。但如何著手消化和處置污泥，各方仍然爭(zhēng)執(zhí)不下。更有業(yè)內(nèi)人士指出，由于污泥簡(jiǎn)單填埋的費(fèi)用過(guò)低，污泥的資源化利用至今缺乏足夠的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力。

污泥圍城

全國(guó)3000座污水處理廠(chǎng)，產(chǎn)生大量污泥，這些污泥中的相當(dāng)一部分被隨意傾倒，甚至造成重大環(huán)境污染事故。

2010年10月，北京市門(mén)頭溝區(qū)法院對(duì)全國(guó)首例污泥污染案做出一審判決。根據(jù)檢察機(jī)關(guān)指控，北京環(huán)興園環(huán)保科技有限公司法定代表人何濤等被告在幾年間將6500噸來(lái)自北京清河、酒仙橋污水處理廠(chǎng)的污泥，傾倒在門(mén)頭溝區(qū)永定河古河道的多處坑段。

據(jù)媒體報(bào)道，中國(guó)氣象科學(xué)研究院評(píng)估報(bào)告顯示，傾倒的污泥中部分污染物超標(biāo)150至200倍以上。更為嚴(yán)重的是，案發(fā)地距永定河僅500米，而坑內(nèi)未做任何防滲處理，污泥產(chǎn)生的高濃度滲濾液極易滲入地下含水層。

經(jīng)評(píng)估，坑段污染治理初步費(fèi)用約8030萬(wàn)元，如果加上遠(yuǎn)期的環(huán)境污染損失費(fèi)，將遠(yuǎn)超1億元。法院以重大環(huán)境污染事故罪，判處何濤有期徒刑三年零六個(gè)月，罰金則只有3萬(wàn)元。

據(jù)何濤交代，污水處理廠(chǎng)對(duì)承包人的資質(zhì)要求就是法人，并無(wú)其他的資質(zhì)審查，費(fèi)用就是傾倒一車(chē)污泥給25元。“污泥都是隨便倒在垃圾坑、砂石坑或者地表的，這個(gè)行業(yè)都是這么做的。”

兩家隨意處置污泥的污水處理廠(chǎng)，并未被追究責(zé)任。有業(yè)內(nèi)人士稱(chēng)，傾倒污泥在一定程度上就是政府行為，你能怎么處理？

北京門(mén)頭溝傾倒污泥事件，不過(guò)是成千上萬(wàn)起非法傾倒事件中運(yùn)氣不佳的一個(gè)特例。前述業(yè)內(nèi)人士告訴財(cái)新記者，有的污水處理廠(chǎng)把污泥交給承包商運(yùn)到外海倒掉，承包商上午拉出去，下午就回來(lái)了，根本不知道究竟倒在哪里。還有人直接把污泥放在海邊，用壓縮空氣吹到灘涂上，自然干化。

業(yè)內(nèi)普遍估計(jì)，真正得到處置的污泥比例只有10%-20%。

同濟(jì)大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授趙由才2007年的一項(xiàng)研究顯示，上海當(dāng)時(shí)每天有含水率80%的濕污泥4000噸。而根據(jù)當(dāng)時(shí)上海城投的規(guī)劃，每天拉到老港填埋場(chǎng)填埋的污泥只有1500噸，其余的2500噸就下落不明了。

而且，簡(jiǎn)單的填埋也是隱患重重。深圳的一個(gè)固體廢棄物填埋場(chǎng)，污泥坑曾經(jīng)出現(xiàn)管涌，污泥和污水的混合物流入布吉河，帶著刺鼻的臭氣。業(yè)內(nèi)人士分析，這可能不僅是因?yàn)榈叵滤畨毫^(guò)大，而且由于污泥一直在發(fā)酵產(chǎn)生沼氣，這其實(shí)屬于井噴。

“十二五”期間，中國(guó)還將建設(shè)兩三千座污水處理廠(chǎng)。直到2010年底，環(huán)保部才下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠(chǎng)污泥污染防治工作的通知》，要求污水處理廠(chǎng)新建、改建和擴(kuò)建時(shí)，污泥處理設(shè)施與污水處理設(shè)施同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)建設(shè)、同時(shí)投入運(yùn)行。不具備污泥處理能力的現(xiàn)有污水處理廠(chǎng)，在通知發(fā)布之日起兩年內(nèi)建成并運(yùn)行污泥處理設(shè)施。