這倒不是說大宋沒有官方組織的房地產(chǎn)交易，有的，但交易標的主要是從或犯罪或貶職或死難逃亡人員手上罰沒充公來的不動產(chǎn)。這些財產(chǎn)在出售前，宋王朝規(guī)定必須適中定價（一般作為市價的八折），“務要公當”，且現(xiàn)職官員不得參與交易，違者處罰。

大宋政府提供的廉租房，不僅在正常年景下價格相對便宜，而且在災荒時節(jié)還能有房租減免?！端问贰分杏卸囗椷@樣的記載，如：宋寧宗嘉定二年八月間，兩淮地區(qū)發(fā)生饑荒，寧宗除下詔“發(fā)米十萬石振兩淮災民”以外，又在當年10月，“命兩淮轉(zhuǎn)運司給諸州民稻種。減公私房廊白地錢什之三”（《宋史》本紀第三十九）。這里說的“房廊”是指宋政府撥給學校的房產(chǎn)，“白地”則是指撥給學校的地皮。這些房、地都由學校自行管理經(jīng)營，既可用做校舍，又可出租，租金收入一概進學校的賬庫，地方政府不得挪用，這也是大宋政府對教育的支持。

又如（以下均見于《宋史》志第一百三十一）：宋英宗治平年間，英宗下詔：“州縣長吏遇大雨雪，蠲僦舍錢三日，歲毋過九日，著為令。”也就是說，若遇風寒雨雪之災，官房月租可免去三天，最長可達九天，這實在是體現(xiàn)王朝愛心的惠民之舉！

宋英宗的繼任者宋神宗在熙寧二年，因汴京遭遇雪災，遂下詔曰：“老幼貧疾無依丐者，聽于四福田院額外給錢收養(yǎng)，至春稍暖則止。”這干脆就是白給著住了。

大宋王朝，不僅對災荒年景有照顧，就是對有“災荒”的人，即那些連武大郎都比不上的老弱病殘、鰥寡孤獨和流浪漢、破產(chǎn)戶也是有照顧的，上面提到的福田院就是專門收養(yǎng)這些人的。此外，還有居養(yǎng)院、安濟坊、廣惠院和漏澤園等。它們名字五花八門，但功能卻差不多，都是福利性照顧機構。其中，安濟坊更偏重于收治貧窮的病患，而漏澤園則偏重于收埋孤獨的死者。居養(yǎng)、安濟兩項工程的主持人，就是《水滸傳》中的大奸臣蔡京，這是他對宋王朝的一大貢獻，請看宋史記載：“崇寧初，蔡京當國，置居養(yǎng)院、安濟坊。給常平米，厚至數(shù)倍。”

由于當時各州縣積極執(zhí)行蔡京的“居養(yǎng)”政策，以至于搞到了“各州縣奉行過當??貧者樂而富者擾矣”的地步。

而以上這些在施耐庵老先生的筆下，卻不置一墨。

雖說不寫，但還是揣度得些許苗頭出來。讀者還記得拼命三郎石秀吧，他于《水滸傳》第43回出場，他“因隨叔父來外鄉(xiāng)販賣羊馬，不想叔父半途亡故，消折了本錢，還鄉(xiāng)不得”，因而流落在薊州，靠賣柴度日。一個破產(chǎn)戶，靠賣柴就能度日，那他住哪兒呢？書中沒有交代，但我們可以推測，上面的居養(yǎng)院、安濟坊一類，在結拜楊雄以前，就很可能是石秀的去處。

以上機構的照顧是相當徹底的，若被照顧人還有少許財產(chǎn)（包括房產(chǎn)、地產(chǎn)），則收抵部分開銷；若一貧如洗，則全數(shù)由官銀報銷。宣和二年，也就是水滸時代，宋徽宗下詔曰：“居養(yǎng)、安濟、漏澤可參考元豐（神宗年號）舊法，裁立中制。應居養(yǎng)人日給粳米或粟米一升，錢十文省，十一月至正月加柴炭，五文省，小兒減半。安濟坊錢米依居養(yǎng)法，醫(yī)藥如舊制。漏澤園除葬埋依見行條法外，應資給若齋醮等事悉罷。”

可見，那時的官府，照顧弱者不僅管吃、管住、管零花，還管醫(yī)藥和喪葬，相當完美。不要說在中國漫長的封建史上是個特例，就是在如今高度發(fā)達的國家中，也很難找出個匹配的來。這就無怪乎整個大宋，沒有全國性的農(nóng)民起義（因“花石綱”激發(fā)的江南方臘起義，是個例外）；也無怪乎北宋因金人入侵亡國時，大量的民眾追隨宋高宗南逃了。對比一下中國王朝的興衰輪回史，無不以官民尖銳對立而告終，大宋實在是個奇跡。施耐庵把北宋描寫得奸佞當?shù)?、四處狼煙，實在有點把元末的情況冤枉到了大宋的身上了。

當然，贊揚大宋的“廉租房”等福利政策，并非是要說它完美無缺。事實上，王朝統(tǒng)治者的政策出發(fā)點，總是以維護自己的權力為取向的，因而難免在“惠民”和“伺君”上失衡。以《水滸傳》結局為例，其接近終了時，梁山殘余好漢均得到皇家的封賜和獎賞，這賞物中包括有地產(chǎn)。那么，這些“賜地”從何而來？書中沒有交代，不過我們可以從史料中窺得一二。胡建華先生的材料中記載了這樣一個故事：蔡京曾有東西兩處“賜園”，這兩園下面的“賜地”是經(jīng)拆毀數(shù)百民宅而得來的，但朝廷對拆遷戶的補償卻并不合理，因而有宋人云：“太師公相東園，嘉木繁陰，望之如云。西園人民起離，淚下如雨，可謂東園如云，西園如雨也。”

照顧權臣和照顧平民是會有矛盾的，這就難免會出現(xiàn)上面的云雨之爭，宋王朝在“廉租房”上積的德，又讓“賞賜”權臣寵吏給部分毀壞了！

大宋的經(jīng)濟發(fā)展成果，是中國經(jīng)濟史上的一朵奇葩；而大宋，則是中國社會從遠古轉(zhuǎn)入近古的一個拐點。至今對兩宋政治、經(jīng)濟的研究，仍是中外史學界的熱門話題，而其一系列福利性政策，也能在當今找到翻版。

以蔡京的杰作“居養(yǎng)屋”來說，現(xiàn)在美國各郡縣都設有的“無家可歸者避難所”（Homeless Helters），就是其中的一個翻版。和“居養(yǎng)屋”類似，這種避難所專為因失業(yè)或破產(chǎn)而失去固定住所的人士提供緊急援助，除提供臨時夜間住宿（一般是高低鋪連耳床）以外，還可以給符合條件的受助人提供租房押金或首筆房租以幫他（或她）回到正常生活。當然，它沒有“居養(yǎng)屋”那么舒服，不會管你白天的飯食和零花。若受助人員連飯都吃不起了，則須向其他慈善組織討要。

再看“廉租房”，在一千余年后和大宋一樣領先世界的美國，也有類似的政府支持窮弱者住房的政策。這種支持大規(guī)模興起于“大蕭條”時代，由當時的羅斯福政府直接出面，主持興建了許多廉價公寓，來解決那時急風暴雨般的失業(yè)和失房問題。