都營(yíng)住宅，日本“廉租房”

在戰(zhàn)后重建和隨后的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展期，日本大中城市住房問題十分突出，政府不得不堅(jiān)持“保低放高”的原則：優(yōu)先保障中低收入人群居住權(quán)，高收入人群的住房問題則交由市場(chǎng)解決。

都營(yíng)住宅應(yīng)運(yùn)而生，這是典型的日本“廉租房”。在東京都八王子市的某大型都營(yíng)住宅區(qū)，新華社記者參觀了一對(duì)二戰(zhàn)殘留孤兒老夫妻的住宅。房間面積不大，５０多平米，兩室一廳，有獨(dú)立廚衛(wèi)間和陽臺(tái)。“幾個(gè)子女都申請(qǐng)到這種房子，生活壓力輕松好多。”

這個(gè)大型都營(yíng)住宅區(qū)規(guī)劃整齊，有２０棟帶電梯的住宅樓，小區(qū)道路和停車場(chǎng)完備，還有很大的運(yùn)動(dòng)公園。小區(qū)配套公共交通也較為方便，到市中心的新宿和涉谷區(qū)只要換乘一次地鐵。東京都２３個(gè)區(qū)幾乎每個(gè)區(qū)都有十多處都營(yíng)住宅，其中不乏新宿、原宿、涉谷、赤坂這樣的“高貴”地段。

都營(yíng)住宅租金低廉，月租從２萬到４萬日元（約合１５７２元人民幣至３１４４元人民幣）不等。與之相比，繁華地段涉谷區(qū)惠比壽一套５０平米的普通住房月租高達(dá)２０萬日元（約合１.５７萬元人民幣）。

按規(guī)定，東京都營(yíng)住宅的申請(qǐng)分為家庭申請(qǐng)和個(gè)人申請(qǐng)兩大塊。只有月收入低于１５.８萬日元（約合１.２萬元人民幣）的困難家庭和東京都內(nèi)居住３年以上、６０歲以上的低收入單身人士才有資格申請(qǐng)。

符合條件的申請(qǐng)者遞交申請(qǐng)資料后，等待抽簽決定資格。每年５月和１１月有兩次抽簽，通常從申請(qǐng)到入住需等待大約１年左右。

有幸入住都營(yíng)住宅的人并非一勞永逸，根據(jù)個(gè)人、家庭收入、納稅情況變化也有“出入”，比如搬遷、老人離世、家庭情況改善，就要把都營(yíng)住宅讓給更需要的人。享受都營(yíng)住宅的租戶收入超過基準(zhǔn)時(shí)，若連續(xù)居住三年以上則要累進(jìn)計(jì)租，若連續(xù)居住五年以上就必須買下該住宅。