法國(guó)福利住房占比高
在法國(guó),福利性住房不僅保障了低收入居民的居住權(quán),還成為整個(gè)住房結(jié)構(gòu)的重要組成部分。
法國(guó)福利性住房是指公共或私營(yíng)機(jī)構(gòu)投資興建,為收入較低、無(wú)法通過市場(chǎng)獲得住房的居民所提供的住房,包括廉租房、由私營(yíng)企業(yè)資助、建設(shè)并管理的住房以及得到公共機(jī)構(gòu)資助的集資建房。
據(jù)統(tǒng)計(jì),法國(guó)每千人擁有69.2套福利性住房,廉租房占法國(guó)可出租房屋的40%至50%。
法國(guó)福利性住房比重較大,一個(gè)重要原因是有法律保障。例如,2000年頒布的一項(xiàng)法律規(guī)定,在人口超過5萬(wàn)的城鎮(zhèn)中,廉租房占全部住房的比例不能低于20%,否則將受到處罰。又如,2006年的《國(guó)家住房承諾法》鼓勵(lì)加大福利性住房供給。
目前,法國(guó)約有450萬(wàn)套廉租房(其中一半是1985年以后興建的),約占全國(guó)主要住房的17%。這些廉租房由863個(gè)專門機(jī)構(gòu)管理。2008年,在巴黎大區(qū),申請(qǐng)廉租房的居民每月收入最高不得超過1963歐元,其他地區(qū)為1706歐元。
法國(guó)政府不斷推動(dòng)福利性住房建設(shè),使廉租房不斷增加。據(jù)法國(guó)政府住房事務(wù)部門2010年2月公布的數(shù)據(jù),2009年,法國(guó)共資助興建12萬(wàn)套福利性住房,這一數(shù)字是2000年的3倍;2005年至2009年,法國(guó)共資助興建48.5萬(wàn)套福利性住房;2010年,法國(guó)政府還將出資47億歐元,資助興建福利性住房。
為保證福利性住房供給,法國(guó)多方面籌集建設(shè)資金。除了政府財(cái)政預(yù)算撥款,還采取政府減免土地稅和增值稅等稅種、引入專門的社會(huì)住房信貸金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投資參與等多種形式籌資。
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