德國福利房逐漸退出

第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，德國曾大力發(fā)展福利性質(zhì)的公共租賃住房。歷經(jīng)半個多世紀(jì)的努力，德國成功解決低收入者的住房問題，福利房逐漸退出歷史舞臺。目前，德國政府主要通過控制房價、房租等手段保障低收入者的住房。

為解決二戰(zhàn)以及兩德統(tǒng)一后低收入者的住房問題，德國曾大規(guī)模興建福利住房，但政府并未直接參與建設(shè)。德國政府通常劃出特定區(qū)域建設(shè)低收入人群住房，由社會投資人開發(fā)建設(shè)，并向住房者收取低于市場價格的租金，租金與市價的差額由政府補貼給投資人。

對建設(shè)社會福利住房的投資人，無論是個人、社會團體還是企業(yè)，政府都對其進行資助，通常是向住房建設(shè)投資者提供無息住房建設(shè)貸款，該貸款償還期可長達３０年至３５年。還貸期結(jié)束后，約束解除，房屋所有人可以按市場價格出租、出售房屋。

福利住房主要面向低收入群體、多子女家庭、老人和殘疾人等，按照規(guī)定，只有收入低于一定標(biāo)準(zhǔn)的家庭才有權(quán)利承租福利房。

在“興盛”時期，德國約有三分之一的住房具社會福利性質(zhì)。然而，德國自１９９８年起逐漸廢除福利房建設(shè)中的優(yōu)惠政策。截至２００３年議會停止補貼保障性住房建設(shè)，德國３０年來共為此花費３００多億歐元。目前社會福利住房比例約在１０％左右。

福利房雖然退出市場，但德國并未放松對整個住房和租房市場的管理，低收入家庭住房問題依然得到了良好的解決。

德國《民法典》等多項法律對房租價格進行了強有力的管理和約束，特別注重保護房客利益，規(guī)定房東不得隨意漲房租。

根據(jù)法律，德國每個州、市及鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)有獨立機構(gòu)，主要是根據(jù)所租房屋地理位置、交通狀況、房屋建筑年份、質(zhì)量及節(jié)能情況，來確定基本價格范圍。而且法律明文規(guī)定，如果房東的房租超過“合理房租”２０％，就構(gòu)成違法行為，超過５０％就構(gòu)成犯罪，這就使得租房市場極為穩(wěn)定。（完）

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