總的來說，戈?duì)柊蛦谭驈?qiáng)調(diào)民主與自治思想，其基本出發(fā)點(diǎn)是尋找發(fā)展群眾在社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域中創(chuàng)造活動(dòng)的新途徑，讓千百萬人以主人翁態(tài)度負(fù)責(zé)、自覺和積極地參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。根本改變過去把人看作如技術(shù)設(shè)備、原料、能源這類管理客體的概念，要把人作為勞動(dòng)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有意識(shí)的主體。要認(rèn)識(shí)到人、人的勞動(dòng)積極性是生產(chǎn)力、生產(chǎn)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)機(jī)制這三個(gè)組成部分的核心，并從這個(gè)基本觀點(diǎn)出發(fā)，來改革經(jīng)濟(jì)體制，使人這個(gè)主體成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α?/p>

從戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政后期的經(jīng)濟(jì)體制改革來看，把解決人的問題與向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡為取向的改革日益密切地結(jié)合了起來。1990年10月，戈?duì)柊蛦谭蛞钥偨y(tǒng)名義提交給最高蘇維埃通過的《穩(wěn)定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡的基本方針》文件中指出：“我國(guó)社會(huì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡完全是由人的利益決定的”，“只有市場(chǎng)與全社會(huì)的人道主義方向相結(jié)合，才能保證人們的需要得到滿足、財(cái)富的公正分配、公民的社會(huì)權(quán)利和社會(huì)保障、自由和民主的擴(kuò)大。”

戈?duì)柊蛦谭驁?zhí)政時(shí)期，在所有制理論方面的新觀點(diǎn)也主要是與發(fā)揮人的作用、落實(shí)人權(quán)和向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡緊密連在一起的。

戈?duì)柊蛦谭蛞辉購(gòu)?qiáng)調(diào)，解決人的問題與向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡密切相關(guān)，而向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡必須改革所有制，改革所有制又必須對(duì)傳統(tǒng)所有制關(guān)系進(jìn)行再認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，人道的、民主的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的基本思想，只能在深入批判傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)管理體制基礎(chǔ)上才能產(chǎn)生和形成，而傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)管理體制的核心是所有制關(guān)系。

從解決人、發(fā)揮人的積極性、使人成為生產(chǎn)資料的真正主人等角度來看，在生產(chǎn)資料所有制問題上，戈?duì)柊蛦谭蜻€特別強(qiáng)調(diào)完善經(jīng)濟(jì)管理體制與完善公有制是同一個(gè)過程，是不可分的。實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)資料社會(huì)主義改造任務(wù)之后，生產(chǎn)者取得主人的權(quán)利同成為真正和有主動(dòng)精神的主人，這并不是一回事。因?yàn)椋瑢?shí)現(xiàn)了社會(huì)主義革命的人民還需要長(zhǎng)期熟悉自己作為整個(gè)社會(huì)財(cái)富最高的惟一的所有者的新的地位，這就需要在經(jīng)濟(jì)上、政治上和心理上熟悉、培養(yǎng)集體主義的思想和行為。

另外，要使勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料真正的主人，最重要的一條是要在完善經(jīng)濟(jì)管理體制方面做大量工作，即創(chuàng)造那種充分調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者積極性的經(jīng)濟(jì)管理體制條件。這兩者是緊密結(jié)合的同一個(gè)過程。戈?duì)柊蛦谭蚍磸?fù)強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)管理的民主化和社會(huì)主義自治，亦是為了使勞動(dòng)者成為生產(chǎn)資料的真正主人，調(diào)動(dòng)生產(chǎn)者的積極性。

政治體制改革：全面充實(shí)人權(quán)

在1988年6月召開的蘇共第19次全國(guó)代表會(huì)議上，戈?duì)柊蛦谭蛟谄渌鞯膱?bào)告中，把“改革與人權(quán)”單列一個(gè)問題加以論述，并第一次明確提出：“全面充實(shí)人權(quán)，提高蘇聯(lián)人的社會(huì)積極性”，是蘇聯(lián)政治體制改革的“最終目的”，也是決定改革能在多大程度上實(shí)現(xiàn)的“主要標(biāo)準(zhǔn)”。（《真理報(bào)》1988年6月29日）

這次代表會(huì)議指出，蘇聯(lián)政治體制與黨的變形，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

廣大人民群眾沒有實(shí)際參加解決國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的權(quán)力。各種管理任務(wù)都由執(zhí)行機(jī)關(guān)來完成，黨政領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)力越來越大。由于低估和貶低了社會(huì)主義民主的作用，導(dǎo)致個(gè)人崇拜現(xiàn)象不斷復(fù)發(fā)；部門管理機(jī)關(guān)的職能和結(jié)構(gòu)上都過于膨脹，蘇維埃和黨的機(jī)關(guān)均難以對(duì)部門利益進(jìn)行有效監(jiān)督；社會(huì)生活的過分國(guó)家化，國(guó)家調(diào)節(jié)擴(kuò)大到了社會(huì)生活的極廣泛范圍；國(guó)家結(jié)構(gòu)的官僚化和群眾的社會(huì)創(chuàng)造精神下降，這導(dǎo)致社會(huì)思想單一化和停滯不前；傳統(tǒng)的政治體制其運(yùn)行機(jī)制不是靠法律而是靠行政命令。（參見[蘇聯(lián)]《真理報(bào)》1988年6月29日）

上述五個(gè)方面，集中到一點(diǎn)，就是蘇聯(lián)傳統(tǒng)的政治體制缺乏民主；沒有把人、人權(quán)、人的社會(huì)價(jià)值放在首位，這是導(dǎo)致社會(huì)經(jīng)濟(jì)停滯不前的一個(gè)重要原因。

鑒于對(duì)傳統(tǒng)政治體制的上述認(rèn)識(shí)，蘇聯(lián)確定了以全面充實(shí)人權(quán)為主要方向的政治體制改革。

關(guān)于人權(quán)的內(nèi)容，當(dāng)時(shí)蘇聯(lián)學(xué)術(shù)界一般認(rèn)為包括三個(gè)方面：一是指人的社會(huì)權(quán)利，要保障蘇聯(lián)人的平等權(quán)利和受社會(huì)的保護(hù)，如改善勞動(dòng)條件，提高國(guó)民教育和保健衛(wèi)生的質(zhì)量，以及各種社會(huì)保障。二是指人的個(gè)人權(quán)利，這指的是整個(gè)法律制度來保證嚴(yán)格遵守公民的個(gè)人生活和住宅不受侵犯的權(quán)利，保障他們擁有打電話、通訊、通郵和打電報(bào)的隱私權(quán)，法律應(yīng)當(dāng)可靠地保護(hù)人的個(gè)人尊嚴(yán)。規(guī)定對(duì)批評(píng)者進(jìn)行迫害要追究刑事責(zé)任。由于這些條件，蘇聯(lián)決定不受理匿名信。三是指?jìng)€(gè)人的政治權(quán)利，在過去的政治體制下，在這方面存在嚴(yán)重的問題，使人與政權(quán)、與政治疏遠(yuǎn)。個(gè)人的政治權(quán)利，最主要的是政治自由，給人提供對(duì)任何問題發(fā)表自己意見的機(jī)會(huì)。戈?duì)柊蛦谭蛘J(rèn)為，只有這樣，才能使公眾對(duì)他所關(guān)心的任何問題進(jìn)行討論，并有可能在仔細(xì)考慮之后表示“贊成”還是“反對(duì)”。另外，還提出了信仰宗教的自由。戈?duì)柊蛦谭蛑赋觯?ldquo;所有信教者，不管他們信仰哪個(gè)宗教，都是享有充分權(quán)利的蘇聯(lián)公民。”（參見 [蘇聯(lián)]《真理報(bào)》1988年6月29日）

1990年蘇共中央二月全會(huì)通過了向黨的二十八大提出的行動(dòng)綱領(lǐng)草案，草案的第二部分，對(duì)有關(guān)通過改革如何解決人，充實(shí)人權(quán)問題，又作了進(jìn)一步闡述。文件指出：“黨認(rèn)為自己的主要目標(biāo)是：使人真正處于社會(huì)發(fā)展的中心，保障人具備應(yīng)有生活和勞動(dòng)條件，保證社會(huì)公正、政治自由、個(gè)人能得到全面發(fā)展及精神煥發(fā)。社會(huì)的進(jìn)步就是應(yīng)該由這些來決定。”“蘇共主張盡快建立維護(hù)公民權(quán)利和自由的法律保障。”“現(xiàn)在必須把這些權(quán)利固定下來，為它們奠定牢固的物質(zhì)、法律和政治基礎(chǔ)。”在這個(gè)草案中，蘇共主張盡快使蘇聯(lián)公民得到以下權(quán)利：