第一，為公民的尊嚴(yán)與人身、為公民的住宅和財產(chǎn)不受侵犯、為通信和通話秘密提供可靠的法律保護(hù)。

第二，加強(qiáng)實現(xiàn)勞動權(quán)的保障，包括保證按勞動數(shù)量和質(zhì)量及其最終成果付酬；建立扶持就業(yè)，對骨干的培訓(xùn)和進(jìn)修、對被迫改變職業(yè)或工作地點的人提供必要的物質(zhì)幫助的機(jī)制。

第三，發(fā)展和加強(qiáng)公民的政治權(quán)利，即參與社會和國家事務(wù)的管理，言論、出版、集會、游行、結(jié)社的自由。同時應(yīng)嚴(yán)格遵守法律程序與蘇聯(lián)法律的要求。

第四，創(chuàng)作自由，像對待國家財產(chǎn)一樣對待才能。黨在大力鼓勵文化領(lǐng)域多樣化的同時將捍衛(wèi)人道主義標(biāo)準(zhǔn)，保護(hù)社會不受假文化的侵犯。對社會主義來說，對文化采取商業(yè)態(tài)度是不能接受的。

第五，人的精神領(lǐng)域的自由自決，信仰和宗教自由。黨在不放棄自己的世界觀立場的同時將深入進(jìn)行無神論者與宗教信仰者之間的對話，繼續(xù)執(zhí)行使各教派有可能在法律范圍內(nèi)自由活動的方針。

第六，提高法院捍衛(wèi)公民權(quán)利的作用，建立進(jìn)行護(hù)法活動的社會——國家委員會。

蘇共二十八大通過的《綱領(lǐng)性聲明》中又明確指出：“黨認(rèn)為，保證蘇聯(lián)人良好生活條件是黨政策的中心戰(zhàn)略任務(wù)。”“黨主張：按照國際公認(rèn)的準(zhǔn)則實現(xiàn)人權(quán)；……人有權(quán)確定自己的世界觀和精神需求以及信仰自由”。（[蘇聯(lián)]《真理報》1990年7月15日）

蘇聯(lián)圍繞充實人權(quán)為主要取向的政治體制改革，基本趨向是：堅持和發(fā)展民主化進(jìn)程；逐步向建立起公民社會和法治國家的目標(biāo)前進(jìn)。這包括兩方面的內(nèi)容：一是強(qiáng)調(diào)經(jīng)民主程序制定的法律應(yīng)在社會生活占統(tǒng)治地位，實現(xiàn)法律面前人人平等的原則；二是國家與公民之間相互擁有的權(quán)利應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，都必須按法律行事，換言之，應(yīng)由法律來制約。蘇聯(lián)還強(qiáng)調(diào)立法過程的民主化與公開性，允許意見多元化，目的是排除政治權(quán)力的壟斷。

對外關(guān)系：創(chuàng)造良好的國際環(huán)境

長期以來，西方國家特別是美國，一直攻擊蘇聯(lián)時期違反人權(quán)原則，說蘇聯(lián)是個“鐵幕國家”，不允許國際信息的自由傳播；指責(zé)蘇聯(lián)沒有移民自由；認(rèn)為蘇聯(lián)的法律懲治過嚴(yán)、過寬；還特別譴責(zé)蘇聯(lián)歧視和鎮(zhèn)壓不同政見者等。

戈爾巴喬夫上臺后強(qiáng)調(diào)人、人權(quán)問題，在對外方面主要目的是改變蘇聯(lián)形象，改善與西方國家的關(guān)系，為國內(nèi)改革創(chuàng)造良好的國際環(huán)境。為此，在人權(quán)政策上做了一些調(diào)整。例如，在1988年聯(lián)合國《世界人權(quán)宣言》發(fā)表40周年之際，蘇聯(lián)不少報刊全文發(fā)表了這個宣言，進(jìn)行了廣泛報道與宣傳；1989年蘇聯(lián)宣布承認(rèn)1948年—1984年期間6項人權(quán)條約，表示撤銷過去對人權(quán)條約的保留意見；還表示，今后蘇聯(lián)的立法改革要與它簽字的國際人權(quán)條約相一致；在實際行動中，也采取了一些措施：如1988年蘇共中央專門成立一個委員會，負(fù)責(zé)對30年代案件的重新審理，對大批冤假錯案進(jìn)行平反。戈爾巴喬夫親自給著名的持不同政見者薩哈羅夫院士打電話，允許他回莫斯科居住，給予言論與行動自由，還被選為蘇聯(lián)最高蘇維埃代表。

改革與劇變

從以上三個方面的情況分析說明，在戈爾巴喬夫推行改革過程中，人的問題在其改革中一直居重要地位，是他改革的指導(dǎo)思想。與此相聯(lián)系，對人的問題的研究也越來越被重視，成為哲學(xué)研究的一個主題。人學(xué)曾一度興起，蘇聯(lián)科學(xué)院成立人的問題綜合研究學(xué)術(shù)委員會，建立了人的研究所，創(chuàng)辦《人》雜志。

筆者認(rèn)為，雖然戈爾巴喬夫時期的改革失敗了，但他在改革期間，針對斯大林專制制度產(chǎn)生的嚴(yán)重問題，重視人與人權(quán)問題的理論探索，還是應(yīng)該肯定的。他的這一改革思想與以人為本思想是一致的。

這里順便談?wù)劯隊柊蛦谭蚋母锱c蘇聯(lián)劇變的關(guān)系。我認(rèn)為，20世紀(jì)80年代末90年代初，蘇聯(lián)東歐各國先后發(fā)生劇變，根本原因或者說深層次原因是斯大林蘇聯(lián)社會主義模式喪失了動力機(jī)制，它的弊端日趨嚴(yán)重，成了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要阻力，這種模式走不下去了，走進(jìn)了死胡同。之所以發(fā)展到這種嚴(yán)重地步，主要原因有二：一是斯大林蘇聯(lián)社會主義模式的弊端帶有制度性與根本性的特點；二是斯大林逝世后的歷次改革，都沒有從根本上觸動斯大林蘇聯(lián)社會主義模式。這種制度模式的問題與矛盾日積月累，最后積重難返，使危機(jī)爆發(fā)，蘇聯(lián)東歐各國人民對其失去了信任。也正是這個原因，蘇聯(lián)東歐各國在發(fā)生劇變后，無一例外地都宣布徹底與斯大林時期形成與發(fā)展起來的蘇聯(lián)社會主義模式?jīng)Q裂，朝著經(jīng)濟(jì)市場化、政治民主化方向轉(zhuǎn)變。