經(jīng)過30余年改革發(fā)展，一個(gè)真正的新中國呈現(xiàn)在世界面前。

中國人有了自己的驕傲，同時(shí)也多少有點(diǎn)忐忑不安。我們親領(lǐng)自己的國家正在發(fā)生令人目不暇接的變化，總有什么東西在什么時(shí)候驟然呈現(xiàn)，讓我們喜出望外。但我們耳邊也有警鐘鳴響：我們還能續(xù)寫發(fā)展輝煌么？已經(jīng)有國內(nèi)外人士提出一個(gè)嚴(yán)峻問題：中國能不能避免“中等收入陷阱”??？

我們?cè)趹岩傻穆暲酥?，尋找著能讓我們收拾信心、續(xù)寫輝煌的力量。我們把眼光瞄上了成都改革。

“中等收入陷阱”當(dāng)然不是學(xué)者憑空杜撰的概念，因?yàn)榈拇_有的國家在經(jīng)過一個(gè)較快經(jīng)濟(jì)成長期、進(jìn)入中等發(fā)達(dá)階段以后，由于政治經(jīng)濟(jì)體制難以支撐更高水平的發(fā)展而陷入經(jīng)濟(jì)的長期蕭條，甚至陷入政治動(dòng)亂的泥淖。但是，遠(yuǎn)不是所有國家繞不開“中等收入陷阱”。只要堅(jiān)持改革開放，社會(huì)經(jīng)濟(jì)就可以實(shí)現(xiàn)持續(xù)成長。就中國而言，我以為，即使在現(xiàn)有基本憲法秩序之下，改革仍有空間，生產(chǎn)力釋放仍有空間，“中等收入陷阱”有可能避開。成都改革的成功可以證明這一點(diǎn)。

以筆者對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的理解，判定中國能不能避開“中等收入陷阱”，繼續(xù)快速增長20至30年，躍上一個(gè)全新的穩(wěn)定發(fā)展平臺(tái)，取決于我們國家土地、勞動(dòng)和資本這三大要素的可持續(xù)供應(yīng)，更取決于技術(shù)進(jìn)步這一改善要素利用效率的核心競爭力。核心競爭力保障則需要體制改革支撐和社會(huì)政治穩(wěn)定。對(duì)于成都改革的意義，必須置于這樣一個(gè)發(fā)展邏輯中去認(rèn)識(shí)。

要素供應(yīng)的絕對(duì)數(shù)量不會(huì)構(gòu)成對(duì)中國未來發(fā)展的硬約束。第一，中國并不缺少建設(shè)用地，真正缺少的是優(yōu)質(zhì)耕地。第二，中國的勞動(dòng)力供應(yīng)形勢盡管已經(jīng)發(fā)生了變化，但城市經(jīng)濟(jì)部門的勞動(dòng)力供應(yīng)潛力仍然很大。第三，中國人的儲(chǔ)蓄率很高，形成資本積累的強(qiáng)大源泉。

然而，以上判斷不足以讓我們高枕無憂。最簡單的經(jīng)濟(jì)增長率公式，是儲(chǔ)蓄率乘以資本效率。成本推進(jìn)的通貨膨脹會(huì)使來自國民儲(chǔ)蓄的資本貶損，而體制弊端與技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力(310328,基金吧)不足會(huì)使資本效率下降。這才是讓我們憂心的事情。體制改革的效果并不會(huì)隨著時(shí)間的延續(xù)不斷產(chǎn)生累進(jìn)效果，到一定平臺(tái)以后，需要新的改革投入。這是我們未來持續(xù)發(fā)展、走向更大繁榮所面臨的真正的重大課題。

成都以農(nóng)村產(chǎn)權(quán)明晰化、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化和發(fā)育基層社會(huì)民主政治這三大改革舉措，給有待深化的中國下一步改革提供了范本。今后中國改革還要邁出兩大步，一是克服城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，完全確立統(tǒng)一的市場經(jīng)濟(jì)體制，大幅提高民生質(zhì)量，為全面改革創(chuàng)造更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；二是主攻政治體制改革。成都改革基本上走完了前一步，并開始探索后一步。

產(chǎn)權(quán)改革將是中國經(jīng)濟(jì)成長速度得以基本保持的關(guān)鍵條件。中國農(nóng)村承包制改革只是“半截子”產(chǎn)權(quán)改革。因改革不到位，不僅妨礙農(nóng)業(yè)土地利用效益的繼續(xù)提高，影響社會(huì)安定，還使中國土地市場的嚴(yán)重扭曲問題愈益嚴(yán)重。從中國現(xiàn)實(shí)出發(fā)，做虛所有權(quán)、做實(shí)承包權(quán)，將土地承包權(quán)永久化，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)明晰化的基本路徑。有人以為這個(gè)改革很難，但成都的政治家們做到了。如果全國做完這件事，將大幅度提高中國農(nóng)用地的使用效益，提高中國農(nóng)業(yè)的競爭力。未來中國高速增長的“人口紅利”基礎(chǔ)越來越靠不住，但提高農(nóng)業(yè)競爭力、降低中國人的吃飯成本，會(huì)有助于延緩中國人名義工資上升速度，總體上保持中國產(chǎn)品在世界市場的競爭力。

城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化蘊(yùn)含著巨大市場。這個(gè)過程不是簡單地造就幾十萬個(gè)“社會(huì)主義新農(nóng)村”，而是讓大中城市得到更健康的發(fā)展，同時(shí)在現(xiàn)有農(nóng)村地區(qū)讓一批規(guī)模不等的新興城市崛起，并讓專業(yè)農(nóng)戶變?yōu)?ldquo;城外市民”。未來中國的農(nóng)村人口會(huì)在20%以下，農(nóng)業(yè)人口會(huì)在10%以下，這意味著未來中國還要?jiǎng)?chuàng)造出超過過去30年里所形成的城市規(guī)模，由此產(chǎn)生的市場需求，還會(huì)讓我們懷疑中國要落入“中等收入陷阱”么？成都的改革證明，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化建設(shè)不僅大幅度提高了農(nóng)民權(quán)益水平，更孕育巨大商機(jī)和發(fā)展拉力，其重大意義無法估量。

發(fā)育基層社會(huì)的民主政治，是成都改革的又一杰作。發(fā)育民主政治，不僅是人民的“高端需求”，也是經(jīng)濟(jì)高效運(yùn)行的條件。如果把握好節(jié)奏和策略，政治改革還有利于社會(huì)穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)長期增長提供保障。成都市所推動(dòng)的基層民主政治改革注重細(xì)節(jié)，不事張揚(yáng)，把民眾權(quán)利保障用規(guī)章制度確定下來，走上了一條務(wù)實(shí)的漸進(jìn)民主改革之路。這方面的改革極大改善了成都市的投資環(huán)境，吸引了大量跨國企業(yè)到成都投資。有實(shí)證經(jīng)驗(yàn)研究表明，企業(yè)投資取向的決定因素是人力資源，而人力資源流向的決定因素是城市的人文環(huán)境。大型跨國企業(yè)并沒有因?yàn)槌啥脊べY水平提高而不選擇成都。有這個(gè)邏輯存在，我們便可以相信，只要有民主政治的漸進(jìn)發(fā)展，即使工資水平提高，中國經(jīng)濟(jì)也未必會(huì)產(chǎn)生因投資增長減緩而導(dǎo)致的“中等收入陷阱”。

產(chǎn)權(quán)改革、城鄉(xiāng)一體化和基層民主政治三足鼎立，形成成都改革的基本架構(gòu)。他們的改革從２００３年起步，在我看來，當(dāng)時(shí)能提出這樣一種改革理念就不簡單。成都的下一步改革能否揭開序幕，將取決于他們的改革經(jīng)驗(yàn)?zāi)芊裨谌珖晒ν茝V。如果推廣成功，全國將形成更加寬松的改革環(huán)境，作為改革先行者的成都才可能邁開新的改革步伐。這個(gè)時(shí)機(jī)到來之前，我們只需要做成都改革者的學(xué)生，而不必要求他們承擔(dān)新的責(zé)任，更不可驅(qū)使他們做激進(jìn)改革冒險(xiǎn)。